Mildred E. Warner
Professor. Department of City and Regional Planning. Cornell University. Estados Unidos

The 21st century is the urban century. Cities lead the way in growth and innovation, but also in inequality. How can public administration meet the challenges of demographic change, climate change and fiscal sustainability? The last decades of the 20th century gave primary concern to efficiency and championed the tools of decentralization and privatization. Competition was assumed to be the source of efficiency. But competition has limits, and in the 21st century, cooperation is the new reform. Public administration is giving increased attention to coordination, equity, and democratic voice. This requires a rebalancing of the relationship between the state and the market, and between the state and local government. Public values must be reinserted in the market for public service delivery. Cooperation across the intergovernmental system is required because innovative, new technologies have the potential to disrupt and fragment the city region. The challenge for public administration is to promote cooperation so that government can be connective tissue that holds society together to address the challenges of the 21st century.

Martin Forst (Moderador)
Jefe. División de Revista de Gobernanza y Partenariado. Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
"La OCDE y su contribución a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible"

Gregorio Montero
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
"El CLAD y los Objetivos de Desarrollo Sostenible"

Liliana Caballero Durán
Directora General. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"Experiencia de Colombia"

Olga Marta Sánchez Oviedo
Ministra. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Costa Rica
"Experiencia de Costa Rica"

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan erradicar la pobreza extrema, combatir las desigualdades y promover la prosperidad, al mismo tiempo que se protege al medio ambiente. Consciente de su importancia, la OCDE ha desarrollado una política institucional multidisciplinaria para apoyar a los gobiernos a alcanzar estos objetivos. Un aspecto fundamental que contribuye a la consecución de estos objetivos, es una buena gobernanza pública. La experiencia de la OCDE ha demostrado que sin instituciones eficientes y efectivas, sin el respecto por el Estado de Derecho y sin interacciones apropiadas entre las distintas instituciones del Estado y de éstas con organizaciones no gubernamentales, los Objetivos de Desarrollo Sostenible no podrán ser alcanzados. Este panel, compuesto por representantes de alto nivel del CLAD, de la OCDE y de los gobiernos de Chile, Costa Rica y Colombia, permitirá intercambiar lecciones aprendidas así como desafíos encontrados durante este proceso. Mediante el apoyo al intercambio regional, el panel busca reforzar la dinámica existente en la región y explorar cómo el CLAD y la OCDE, pueden apoyar a los gobiernos a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través de una buena y fortalecida gobernanza pública.

Jorge Ignacio Vásquez Rencoret (Coordinador)
Miembro. Red Chilena de Evaluación (RELAC). Chile

Dimas Santibáñez Yáñez
Profesor. Departamento de Antropología. Universidad de Chile. Chile
"La evaluación como traducción: desde la práctica evaluativa a la implicación socio-política"

Arnaud Laaban
Asesor Independiente. Chile
"La evaluación ex ante de programas de fondos europeos: una experiencia innovadora de evaluación enfocada en la gestión"

Carla Frías Ortega
Profesora. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Chile. Chile
"La evaluación en políticas públicas y el rediseño desde el enfoque de equidad y género: el rol del evaluador externo"

Se invita a la reflexión sobre la relevancia y pertinencia del ejercicio evaluativo durante el ciclo completo de implementación de programas y políticas públicas; entendiendo por ello, cómo la presencia y participación activa de la figura del evaluador/a ex ante, ex dure y ex post contribuye tanto a la coherencia y consistencia de las ofertas programáticas, como también a facilitar el dialogo y movilizar voluntades en aquellos casos donde la participación ciudadana juega un rol clave en la definición y redefinición de los intereses compartidos y resultados esperados. Se contempla revisar experiencias que pongan en perspectiva las diferencias entre el acompañamiento continuo al diseño e implementación de agendas programáticas versus la realización de evaluaciones a posteriori, buscando con ello identificar diferencias en la capacidad de reacción, mejora continua, hallazgos y observaciones in-situ que enriquecen el ejercicio mismo del cambio social buscado, en detrimento de limitar el proceso evaluativo a un ejercicio posterior, en ocasiones ad-hoc, o bien, con base en estándares que no responden a la historicidad de la ejecución.

José Inostroza Lara
Director. Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano. Subsecretaría de Hacienda. Ministerio de Hacienda. Chile
"El Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano en el marco de la agenda de modernización del Estado de Chile: una reflexión sobre el aprendizaje de su implementación"

Mariana Jordán Matesic
Coordinadora de Proyectos y Encargada de Estudios. Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano. Subsecretaría de Hacienda. Ministerio de Hacienda. Chile
"Las metodologías de seguimiento y evaluación del impacto de las intervenciones del Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano"

Claudio Lautaro Reyes Barrientos
Superintendente de Seguridad Social. Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO). Chile
"Proyecto de Mejora Integral de los Procesos de Atención Ciudadana de la Superintendencia de Seguridad Social: gobierno de Chile"

Juan Carlos Cortázar Velarde
Especialista en Modernización del Estado. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
"Apoyando las capacidades de gestión de los servicios al ciudadano en Chile: el diseño del Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano"

La entrega de los servicios constituye un vínculo fundamental del Estado con los ciudadanos e inciden tanto en la satisfacción de la ciudadanía con las políticas públicas como en la legitimidad del gobierno. Chile ocupa hoy un lugar de liderazgo regional en cuanto a la efectividad de la gestión pública y a la entrega de servicios, aunque todavía no alcanza en general los estándares de excelencia de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La calidad de los servicios es heterogénea. Existen servicios de excelencia y un grupo importante que logra niveles medios o bajos de satisfacción de sus usuarios. Existe por tanto una importante oportunidad para elevar la satisfacción ciudadana con los servicios, interviniendo sobre los condicionantes de efectividad y eficiencia de las entidades. Por ello, el gobierno de Chile con el apoyo técnico y financiero del BID está ejecutando el Programa de Mejora de la Gestión Pública y de los Servicios al Ciudadano, cuyo propósito es promover la mejora de la efectividad y eficiencia de las entidades que ofrecen y/o supervisan servicios a los ciudadanos, mediante una mejora de sus capacidades de gestión.

Edgar Ortegón Quiñones
Consultor. Universidad Continental de Perú. Chile
"Perspectivas conceptuales que orientan el diseño de las políticas públicas en América Latina: reflexiones para la discusión"

Mauricio Olavarría Gambi
Profesor. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Implementación de políticas públicas en Chile: lecciones para el diseño. Análisis de los casos de modernización de la gestión pública y de la reforma de salud"

Gustavo Guerra García
Socio. DEE Cosultores. Perú
"La movilidad urbana sostenible como fundamento del diseño de las políticas para las reformas de transporte urbano en América Latina"

La reflexión sobre el diseño y gestión de políticas públicas ha cobrado nueva vigencia ante los desafíos que plantean las nuevas sociedades latinoamericanas del siglo XXI. Se presentarán tres ponencias que abordarán el diseño de políticas y su rediseño a partir de la experiencia de gestión. En la primera se aborda la complejidad del desarrollo y el planeamiento estratégico en el marco de las políticas públicas. Por otra parte, se plantea a la luz de la experiencia de implementación de políticas públicas en Chile vinculadas con modernización de la gestión pública y de la reforma de salud, lecciones aprendidas para el diseño de políticas públicas. Finalmente, a partir de la experiencia sobre políticas públicas de transporte urbano, reflexiona sobre la movilidad urbana sostenible como elemento fundamentales a tener en cuenta para procesos de reforma de políticas públicas como los de transporte urbano en América Latina.

Francisco José Silva Durán (Coordinador)
Jefe. División Jurídica y Asuntos Institucionales. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Profesionalización del empleo público en Chile: antecedentes históricos"

Mercedes Iacoviello
Profesora. Universidad de San Andrés (UDESA). Argentina
"Desentrañando la década exitosa del servicio civil chileno"

Francisco Longo Martínez
Secretario General. Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas (ESADE). España
"Presente y futuro del proceso de profesionalización chileno"

El objeto es dar una visión global sobre el proceso de profesionalización del Estado de Chile entre los años 2004 y 2016. El esfuerzo es hacer una síntesis de los diversos aportes que se hicieron en los años previos a la reforma como el resultado obtenido a través del establecimiento de la Dirección Nacional del Servicio Civil y su funcionamiento posterior. Se persigue analizar las circunstancias de base, las capacidades institucionales en su origen, actores relevantes y puntos de quiebre a considerar. Al respecto, se dará una visión general del período 1990-2003, etapa en que se debió responder a diversas cuestiones como la inestabilidad y deterioro de las instituciones, las escasas oportunidades de desarrollo y formación para los funcionarios públicos y el desprestigio de la función pública. Bajo este panorama, hubo especial atención en re-fortalecer las instituciones e incorporar metas ministeriales como instrumento, además de fortalecer a las asociaciones de funcionarios públicos.

Patricia Jaquelyn Balbuena Palacios (Coordinadora)
Viceministra de Interculturalidad. Ministerio de Cultura. Perú
"Desarrollando un Estado intercultural para la inclusión social"

Fernando Augusto Segura Restrepo
Director de Participación, Transparencia y Servicio al Ciudadano. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"El Proyecto de Diversidad e Inclusión en el Empleo Público del Departamento Administrativo de la Función Pública de Colombia"

Cristian Collins León Vilela
Gerente de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
"Evaluación de competencias interculturales en los programas de desarrollo e inclusión social"

Las políticas interculturales son una respuesta a la obligación que tienen los Estados de gestionar su territorio considerando las diferencias culturales de la población. En el mundo globalizado, las relaciones entre el Estado y la sociedad se están definiendo cada vez más por dinámicas de reafirmación cultural de las diversas expresiones colectivas al interior de una misma nación, las cuales muchas veces no se logran articular entre ellas, o con los esquemas de política estatal. En ese sentido, diversos países de la región vienen estableciendo políticas públicas basadas en el diálogo para fortalecer la gobernanza y la gobernabilidad de sus gestiones. En ellas, la valoración positiva de las diferencias culturales es fundamental para sentar las bases de unas ciudadanía inclusiva y democrática necesaria para la convivencia. Este panel presenta experiencias exitosas en materia de políticas públicas interculturales con énfasis en la atención a sectores de la población históricamente excluidos, y que por lo tanto demandan al Estado la implementación de políticas públicas no solamente con pertinencia cultural sino también con un enfoque diferencial en atención a sus particularidades.

Rodrigo Luna Gutiérrez (Coordinador)
Consultor independiente en monitoreo y evaluación. Nicaragua
"El sistema de monitoreo como factor indispensable para la evaluación integral en la gestión de ciudades sostenibles"

Iriana Diana Ferreyra
Coordinadora de Gestión del Conocimiento. Universidad Católica de Córdoba (UCC). Argentina
"De la política pública al valor público: la cadena lógica de resultados"

Fernando Santiago
Presidente. Red Internacional de Evaluación de Políticas Públicas (RIEPP). Argentina
"La competitividad en el marco de políticas para ciudades sostenibles: caso Cartagena, Colombia"

Ante los desafíos que enfrentan las actuales sociedades, y con ello sus autoridades, se hace necesario que la gobernanza de las administraciones públicas fortalezcan una visión integral y compartida con la ciudadanía, que involucre a los niveles nacionales, regionales y locales, donde se requiere el despliegue de mecanismos de gobernanza intergubernamental e intersectorial, con un enfoque integral urbano basado en la participación de múltiples actores y mediante una gestión para resultados, haciendo énfasis en el monitoreo y evaluación. En este contexto se realizó la construcción de lineamientos para el diseño e implementación de políticas de desarrollo económico, social y sostenibilidad ambiental del distrito de Cartagena de Indias, Colombia, con un enfoque participativo, como modelo lógico en favor de la promoción de la sostenibilidad de las ciudades. Los objetivos de este panel son: discutir sobre el desarrollo urbano sostenible de las ciudades, las metodologías aplicadas, retos, condicionantes, problemas, predicciones y alternativas. Como resultado se dotará de una referencia que pueda ser utilizada para el desarrollo de una hoja de ruta hacia la sostenibilidad para las ciudades de Latinoamérica y el Caribe.

Antonio Sánchez Bernal (Coordinador)
Jefe. Departamento de Estudios Regionales. Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UDG). México
"Análisis del diseño de las políticas de financiamiento de las metrópolis mexicanas"

Rosa Martha Arébalo Bustamante
Profesora. Facultad de Arquitectura y Ciencias del Hábitat. Universidad Mayor de San Simón (UMSS). Bolivia
"Movimiento de mujeres: exigibilidad e implementación de procesos de planificación, políticas, presupuestos y gestión municipal sensible al género"

Jarumy Rosas Arellano
Profesora. Departamento de Estudios Regionales. Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UDG). México
"El grado de influencia de la ciudadanía en el diseño de política social local en México"

La descentralización en la mayoría de países en América Latina dirigida al fortalecimiento de los gobiernos locales generó la ventana de oportunidad para que este orden de gobierno participará en la solución de los problemas públicos como: la atención a grupo vulnerables, pobreza, insuficiencia de infraestructura urbana, inseguridad pública, baja cobertura y calidad de servicios públicos, acceso a vivienda asequible, entre otros. Es reconocido que la batería de políticas públicas locales en Latinoamérica se ha diversificado de manera relevante y que los recursos para la realización de los programas son insuficientes, por lo que en la ultima década se visualiza una exigencia para que la intervención de los gobiernos locales respondan puntualmente a las demandas más apremiantes de los ciudadanos. El objetivo de este panel es identificar los canales de interacción entre las demandas sociales y los diseños de políticas pública locales así como analizar los mecanismos e instrumentos de recolección de las preferencias de la población y cómo son procesadas para ser incorporadas en la hechura de las intervenciones de los gobiernos locales.

Alberto Javier Volpi (Coordinador)
Jefe. Oficina de Promoción de la Prevención de la Tortura. Procuración Penitenciaria de la Nación (PPN). Argentina
"El diálogo como vía de ingreso al cambio en la cultura de los lugares de encierro"

Luis Ricardo Lenta
Director General de Gestión Administrativa. Procuración Penitenciaria Nacional (PPN). Argentina
"Gobierno abierto y organismos de derechos humanos: la experiencia de los informes anuales de la Procuración Penitenciaria de la Nación de Argentina" (Coautoría: Ramiro Gual)

Maximiliano Andrés Sheehan
Subdirector General de Gestión Administrativa. Procuración Penitenciaria de la Nación (PPN). Argentina
"Los organismos de control externos: actores clave de un Estado abierto" (Coautoría: Leandro Luis Medan)

La promoción y defensa de los derechos humanos constituye una actividad que exige a las instituciones públicas la construcción de puentes con otros actores y la búsqueda constante de espacios de consenso. Solo así puede conformarse la masa crítica necesaria para vencer resistencias y superar desafíos; especialmente cuando estos se encuentran fuertemente arraigados en estructuras corporativas y se asientan en culturas institucionales aparentemente inamovibles. Desde hace algunos años, la Procuración Penitenciaria argentina, una defensoría del pueblo especializada en personas privadas de su libertad, ha venido ensayando diversas formas de ampliar las bases de apoyo de sus estrategias de control y reforma del sistema carcelario federal. Para ello, ha llevado adelante una serie de políticas de información pública, cuya pieza central han sido sus informes anuales. A la vez, ha incursionado en las propuestas propias de la agenda de gobierno abierto, en colaboración con otros actores, y ha promovido el diálogo como vía de ingreso en el cambio de las culturas de los lugares de encierro. Se describirán algunas de esas experiencias.

Andrés Alfonso Martín Corrales Angulo (Coordinador)
Jefe. Gabinete de Asesores. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Perú
"Competencias y ética en el modelo de dirección pública de Perú"

Basilios Peftouloglou Gattas
Subdirector de Alta Dirección Pública. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Desafíos de la dirección pública para un Chile desarrollado: modelo de acompañamiento y desarrollo de alta dirección pública"

Francisco Alfonso Camargo
Director de Empleo Público. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"El Programa y el Banco de Gerentes Públicos en Colombia"

El mundo está cambiando y América Latina también. En este contexto de constante cambio, las exigencias para los directivos públicos son nuevas y desafiantes y exigen de parte de los servicios civiles la generación de estrategias e instrumentos que les permitan promover el desarrollo de directivos públicos profesionalizados que estén en condiciones de dar respuesta adecuada a las demandas ciudadanas. La dirección o gerencia pública profesional, como parte de los servicios civiles, tiene la responsabilidad de preservar el mérito y al mismo tiempo de introducir mecanismos flexibles que faciliten la adaptación de los directivos en su gestión, siempre en la búsqueda de la idoneidad que genere valor público. Se presentan perspectivas para abordar estos desafíos desde la Alta Dirección Pública de Chile, el Programa y el Banco de Gerentes Públicos de Colombia y la experiencia y mirada sobre las competencias directivas y la ética en el modelo de dirección pública del Perú.

Agustí Cerrillo i Martínez (Coordinador)
Profesor. Universitat Oberta de Catalunya (UOC). España
"Las leyes de transparencia y la innovación en las administraciones públicas"

Juli Ponce Solé
Profesor. Universidad de Barcelona (UB). España
"La innovación al servicio del buen gobierno y la buena administración"

Manuel Villoria Mendieta
@manuelvilloria1
Director. Observatorio de Buena Gobernanza. Universidad Rey Juan Carlos (URJC). España
"La evaluación de las leyes de transparencia y buen gobierno: el caso de la Ley 19/2014"

La regulación de la transparencia y el buen gobierno constituyen un poderoso instrumento para impulsar la innovación en las administraciones públicas. Los principios, derechos y obligaciones que reconocen las normas exigen la introducción de cambios en el funcionamiento y la organización de las administraciones que con frecuencia se basan en nuevas maneras de relacionarse con la ciudadanía. Se expondrán los principales cambios que están experimentando las administraciones públicas españolas como consecuencia de la entrada en vigor de las leyes de transparencia y buen gobierno y que se están concretando en medidas como la creación de portales de transparencia y de datos abiertos, el uso de las TIC para canalizar las solicitudes de acceso a la información, la aprobación de códigos de conducta para los cargos, la adopción de cartas de servicios o la promoción de la mejora de la calidad normativa. Asimismo, se analizará la utilidad de la evaluación de estas normas como instrumento para mejorar su eficacia. Finalmente, se valorará el impacto de las normas de transparencia y buen gobierno como instrumentos para fomentar e impulsar la innovación en las administraciones pública.

Nuria García Wolff (Coordinadora)
@nuria805
Auditor Principal. Dirección General de Control de Desarrollo Social. Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA). Argentina
"Los organismos de control externo en América Latina: ¿cómo evaluar su transparencia?"

Patricio Mc Loughlin
Jefe. Departamento de Servicios Administrativos. Auditoría General de la Nación (AGN). Argentina
"Organismos de control y transparencia: el caso de la Auditoría General de la Nación de Argentina" (Coautoría: Juan Cristóbal Manzano)

Carolina Andrea Zelada Zamorano
Jefe de Unidad. Contraloría General de la República (CGR). Chile
"Avances y desafíos en materia de transparencia y rendición de cuentas de los organismos de control: el caso de la Contraloría General de la República de Chile"

Ayda Cecilia Díaz Bravo
Profesional de Gerencia Departamental. Contraloría General de la República (CGR). Colombia
"La práctica de la rendición de cuentas y del principio de transparencia en la Contraloría General de la República de Colombia para el mejoramiento de su gestión institucional"

La política de transparencia entendida como el acceso a la información por parte de los ciudadanos, es una cuestión clave en los sistemas democráticos. Los organismos de control son actores centrales del sistema institucional de transparencia y rendición de cuentas por su labor de fiscalización y su papel de facilitador en el acceso a la información de la sociedad. Si bien es cierto que las principales exigencias de transparencia están dirigidas a los gobiernos, los organismos de control no deben ser sólo garantes de la transparencia de los administradores sino que, por la particularidad de su actividad, deben ser ejemplos institucionales y desarrollar sus propias políticas de rendición de cuentas. Este panel, que continúa la serie de presentaciones referidas a organismos de control de la Red Internacional de Evaluación de Políticas Públicas para la comunidad del CLAD, se propone debatir en torno a la importancia de las políticas de transparencia y rendición de cuentas de dichos organismos y conocer los avances y desafíos de dichas acciones en distintos organismos del ámbito latinoamericano con una mirada comparativa que permita extraer conclusiones de potencial aplicación.

Katherine Alejandra Páez Orellana (Coordinadora)
Miembro. Red Chilena de Evaluación de Políticas Públicas. Chile

Ronny Ricardo Muñoz Calvo
@RonnyCostarica
Presidente. Agencia Internacional para la Evaluación. Costa Rica
"Innovación de las políticas nacionales de evaluación en el marco del fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y el bienestar"

Miriam Venegas Contreras
@MiriamVenegasC
Especialista en Planificación, Monitoreo y Evaluación. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Perú
"Utilización de los modelos de gestión de calidad en la gestión de proyectos y procesos de evaluación"

Natalia Aquilino
Directora. Programa de Monitoreo y Evaluación. Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). Argentina
"Un organismo evaluador general de la nación"

La implementación de sistemas de evaluación ha sido esencial para la modernización del Estado y la mejora de la gestión de las distintas instituciones y políticas para la identificación de prioridades y la asignación de recursos. Consecuentemente, la mejora de estos sistemas de evaluación ha sido preocupación constante para poder fortalecer la gestión y las tomas de decisiones en los distintos niveles del aparato estatal y fases de la ejecución de las políticas públicas, programas y proyectos. Desde este panel se propone una reflexión que pasa por distintos niveles. Primero, realizando una propuesta teórica sobre las potencialidades de la innovación de las políticas nacionales de evaluación para la gobernabilidad democrática y el fortalecimiento de las políticas sustantivas. Segundo, se propone un modelo de Agencia Nacional de Evaluación, basado en el análisis de las fortalezas y debilidades de los proyectos presentados para la creación de un sistema integrado de evaluación en Argentina. Por último, se analiza la incorporación de modelos de gestión de calidad en la evaluación por medio del análisis de la evaluación del Programa de Aprendizaje Permanente de Perú.

Fernando Cossich
Director. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Paraguay
"Fortalecimiento del servicio civil en Paraguay: hacia una función pública de calidad, transparente y comprometida con la ciudadanía"

Humberto Rubén Peralta Beaufort
Ministro Secretario Ejecutivo. Secretaría de la Función Pública (SFP). Paraguay
"El crecimiento del Servicio Civil en Paraguay en el decenio 2006-2015 con apoyo de la cooperación internacional"

Eugenio Enrique Possel Miranda
Jefe. Departamento Cooperación Sur-Sur. Agencia Chilena de Cooperación para el Desarrollo (AGCID). Chile
"La cooperación internacional chilena para el desarrollo: la experiencia en el área del Servicio Civil"

La cooperación internacional ha sido una herramienta clave en el desarrollo de las reformas de los países de Latinoamérica. Específicamente, se presentarán las experiencias de cooperación de tipo bilateral y triangular en temáticas de función pública. La experiencia chilena se ha focalizado en perfeccionar capacidades del empleo público colaborando en el desarrollo de sistemas de servicio civil en otros países de Latinoamérica. Con apoyo de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo y en articulación con otras organizaciones internacionales (como la Cooperación Española y la USAID), el Servicio Civil chileno ha participado y dirigido distintos proyectos de cooperación internacional en función pública. Se presentará, por un lado, el gobierno de Paraguay presentará el crecimiento del Servicio Civil en el decenio 2006-2015, con apoyo de la cooperación internacional. Por otro lado, se presentará el caso de la cooperación de Chile con el gobierno de Costa Rica. Finalmente, la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo mostrará los principales resultados y estrategia de cooperación sur-sur.

Guido Bertucci (Moderador)
Executive Director. Governance Solutions International. Estados Unidos

Gregorio Montero
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Ohood Al Roumi
Ministro de Estado para la Felicidad. Emiratos Arabes Unidos
"Construyendo el gobierno del futuro: la experiencia de los Emiratos Árabes Unidos"

Aisha Bin Bishr
Director Ejecutivo a.i.. Sector de Transporte por Tierra. Departamento de Transporte de Abu Dhabi. Emiratos Arabes Unidos
"Creando Abu Dhabi del Futuro"

Shatha Al Hashmi
Directora. Centro de Innovación Gubernamental Mohammed Bin Rashid. Emiratos Arabes Unidos
"Creando el futuro: la experiencia de Dubai"

Aisha Bin Bishr
Directora General. Oficina Dubai Inteligente. Emiratos Arabes Unidos

En la sesión participarán panelistas de alto nivel del gobierno federal y de los gobiernos locales de los Emiratos Árabes Unidos. Ellos compartirán sus experiencias en el desarrollo del gobierno del futuro a la luz de los avances tecnológicos y de las crecientes expectativas de los ciudadanos. Además, expondrán un número de iniciativas exitosas llevadas a cabo en los Emiratos Árabes Unidos.

Natalia Evelyn Sánchez Durán (Coordinadora)
Consultora Asociada. Centro de Sistemas Públicos. Universidad de Chile. Chile
"Reflexiones sobre los desafíos del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados chileno en materia de protección a personas con discapacidad mental"

Álvaro Rodrigo Andrés Díaz Ruiz
Profesor. Universidad Nacional de Córdoba. Argentina
"Desarrollo humano en las normas sobre cuidado de personas con discapacidad"

Jennifer del Carmen Castillo Bolaños
Profesora. Universidad Simón Bolívar. Colombia
"Corresponsabilidad en el cuidado de niños y niñas. Una miraba jurídica bajo el enfoque de género: el caso colombiano"

Este panel se articula en función de las políticas públicas dirigidas a la protección de las personas con discapacidad que necesitan ser cuidados, ya sea porque son niños o niñas, o por la severidad y/o características de su discapacidad. Son un segmento especialmente frágil desde la mirada del resguardo de sus derechos, pues en la mayoría de los casos corresponden a personas que ven dificultada su capacidad de decidir sobre la propia vida (Querejeta, 2004), tanto por limitaciones biológicas inherentes a su estado para expresarse y participar, así como por la exclusión, e incluso opresión, que muchas veces atenta contra su autonomía. No basta abordar el tema de manera segregada. También hay que atreverse a reinventar las estructuras de nuestras sociedades para abordar de mejor manera nuestra visión de inclusión (UNICEF, 2005). La reinvención de las estructuras como fenómeno dinámico es visible en varios de los Estados latinoamericanos, y es de interés para el presente panel, analizar y discutir dichas estructuras relativas al cuidado de personas con discapacidad, sus alcances, y cómo se hacen cargo de las necesidades y valores de la sociedad en que se encuentran instaladas.

Sonia Ospina Bozzi
Profesora. Robert F. Wagner Graduate School of Public Service. New York University (NYU). Estados Unidos

Manuel Villoria Mendieta
@manuelvilloria1
Director. Observatorio de Buena Gobernanza. Universidad Rey Juan Carlos (URJC). España

Oscar Oszlak
Coordinador. Área de Política y Gestión Pública. Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES). Argentina

Regina Silvia Pacheco
Coordenadora. Mestrado Profissional em Gestão e Políticas Públicas. Escola de Administração de Empresas de São Paulo. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil

Siguiendo la famosa teoría de Manuel Castells, la era de las redes abre enormes posibilidades para una sociedad civil activa y participante, pero, al tiempo, reconfigura un modelo económico que refuerza la lógica del beneficio en un nivel global, que financiariza la economía, potencia el endeudamiento y, con todo ello, reduce la soberanía nacional y el poder del demos nacional, además de incrementar la desigualdad política y social. A ello se suma la tecnocratización creciente de las decisiones y la distancia entre demandas sociales y respuestas gubernamentales. Los efectos son diferentes en Estados Unidos y en América Latina, aunque también dentro de la propia Europa. Al mismo tiempo, existe una difusa rebelión anti-sistema que está siendo ocupada por populismos xenófobos y autoritarios (Trump, Le Pen, Putin, Ley y Justicia en Polonia, etc.), así como proyectos identitarios de naturaleza religiosa o nacionalista (como DAESH) que hacen temer involuciones anti-democráticas. Frente a estas paradojas, los paradigmas burocrático y de nueva gestión pública se ven superados, y la nueva gobernanza no acaba de hallar un rol para el Estado nacional. ¿Qué modelo(s) de gestión pública podría(n) reforzar los valores democráticos de inclusión y de equidad? Se propone reflexionar sobre este acuciante interrogante a la luz de los desafíos actuales.

Diego Alejandro Beltrán Ogilvie Brown (Coordinador)
Director de Gestión del Conocimiento. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"Evolución de la política de empleo público y de gestión del talento humano en Colombia"

Juan Carlos Cortés Carcelén
Presidente Ejecutivo. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
"Avances y desafíos del servicio civil peruano rumbo al Bicentenario"

César Antonio Osuna Gómez
Titular. Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal. Secretaría de la Función Pública (SFP). México
"La política de empleo público del Ejecutivo Federal en México" (Coautoría: Juan Ángel Rangel Sánchez)

Rodrigo Egaña Baraona
Director Nacional. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"El empleo público en Chile: caracterización, evolución reciente y el rol que cumple el Servicio Civil"

Se disertará acerca de los avances y desafíos del sector en la región, y se analizará cómo la evolución del empleo público debe orientarse hacia la consolidación de una política integral que logre articular estratégicamente todas las áreas de gestión del empleo público y talento humano; y cómo esta política pública debe constituirse en el principal eje orientador que permita al Estado lograr que el sector público sea atractivo, retador, motivante y competidor del sector privado, en beneficio del ciudadano y de la nación. Se revisarán los retos específicos que enfrenta Latinoamérica en el contexto actual, relacionados con el desarrollo de liderazgos en el sector público, las competencias que requieren directivos y funcionarios para promover gestiones innovadoras y de calidad, y las demandas de una ciudadanía empoderada, además de la necesidad de gestionar participativamente los servicios públicos, co-construyendo con los gremios de funcionarios y los ciudadanos. Se discutirá acerca de cómo la meritocracia, la eficiencia, el enfoque hacia el ciudadano, y el cambio cultural serán los elementos decisivos en el éxito de la administración pública latinoamericana hacia el futuro.

Juan Luis Martín Cuesta
Director General. Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad (FUNDIBEQ). España

Francisco Javier Iglesias García
Presidente. Recaudación y Gestión Tributaria de Salamanca (REGTSA). España

María Alejandra Torras
Jefe de Departamento de Calidad de Efluentes. Aguas y Saneamientos. Argentina

Javier Garmendia
Gerente de Tecnología. Aguas y Saneamientos. Argentina

Mary Carmen Delgado Trujillo
Jefa. División de Calidad en Atención. UMAE Hospital de Cardiología No. 34. Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). México

Los avances tecnológicos han jugado un papel fundamental en la mejora de la prestación de los servicios y la calidad de los productos en los últimos años, ya que ha venido a corregir muchas de los problemas de no calidad, que antes radicaban única y exclusivamente en el factor humano. Estos avances tecnológicos y la implantación de políticas y departamentos de I+D en las organizaciones, han llegado también a los organismos/empresas públicas, como herramientas para conseguir la mejora del servicio público y su consolidación y como parte integrante de la gestión del propio organismo. La necesidad de mejorar de forma sistemática la calidad de los servicios a los usuarios y la satisfacción del ciudadano exige hoy en día estar abiertos a la implantación de nuevas herramientas. De cara al futuro, la innovación y la gestión del conocimiento, van a ser elementos claves, junto con los avances tecnológicos para poder competir y mejorar la gestión de las organizaciones en general. En este panel contaremos con la experiencia de dos galardonados del Premio Iberoamericano: Recaudación y Gestión Tributaria de Salamanca (REGTSA) de España y la UMAE Hospital de Cardiología No. 34 del Instituto Mexicano del Seguro Social de México, que han seguido este camino y han conseguido unos excelentes resultados.

Ana González Medina (Coordinadora)
Miembro. Red Chilena de Evaluación de Políticas Públicas. Chile

Jarumy Rosas Arellano
Profesora. Departamento de Estudios Regionales. Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UDG). México
"La evaluación contextual de las pensiones sociales en los gobiernos locales mexicanos"

Vanesa Elizabeth Castro
Investigadora. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad Nacional de San Juan. Argentina
"Evaluación del Programa Provincial de Prevención del Cáncer de Cuello Uterino: primeras reflexiones de los factores que influyen en el logro de sus objetivos" (Coautoría: Mariana Gema Audisio, Cecilia Luna, María Alejandra Lucero Manzano)

Andrea Peroni
Miembro. Red Chilena de Evaluación de Políticas Públicas. Chile
"El uso de metodologías innovadoras en la evaluación de programas sociales: el caso de la Cosecha de Alcances" (Coautoría: Cecilia Robayo, Patricia Varela Pino, Claudia Olavarría)

El objetivo es presentar, contrastar y hacer dialogar tres casos de evaluación distintos, provenientes de tres países y de políticas públicas de sectores diferentes: a) la evaluación contextual de las pensiones sociales en los gobiernos locales mexicanos, b) el uso de metodologías innovadoras en la evaluación de programas sociales: el caso de la Cosecha de Alcances en Chile, y c) la evaluación del Programa Provincial de Prevención del Cáncer de Cuello Uterino, en Argentina. A través de cada una de estas ponencias, se busca compartir conocimientos sobre distintos enfoques de evaluación que permiten incorporar las especificidades de cada programa público estudiado, resaltando las diferencias y los puntos de convergencia de diferentes metodologías, así como los aportes de las mismas para generar verdaderos aprendizajes sobre la acción pública. La coordinadora del panel se enfocará en articular el diálogo entre los casos a través de preguntas sobre la pertinencia del enfoque evaluativo presentado para la política estudiada, sus aportes para la política misma, y la manera cómo estas evaluaciones se han insertado en procesos de aprendizaje sobre las políticas públicas.

Altair Jesica Magri Díaz (Coordinadora)
Profesora-Investigadora. Instituto de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la República. Uruguay
"¿Cómo gobernar lo que no tiene gobierno? Problemas de gobernanza en la Agenda Metropolitana en el área metropolitana de Montevideo, Uruguay"

Daniel Alberto Cravacuore
Director. Unidad de Gobiernos Locales. Departamento de Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). Argentina
"La intermunicipalidad metropolitana en Argentina"

Antonio Eduardo Daher Hechem
Profesor. Unidad de Planificación Integrada. Centro de Desarrollo Urbano Sustentable. Pontificia Universidad Católica de Chile. Chile
"Contradicción anarco-metropolitana: descentralización municipal y centralismo anti-regional"

Oliver David Meza Canales
Profesor-Investigador. División de Administración Pública. Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). México
"Metrópolis que se resisten a cooperar: un análisis del marco de acción colectiva institucional para áreas metropolitanas de México"

Latinoamérica tiene 63 áreas metropolitanas integradas por municipalidades con desconexión grave entre políticas estatales, competencias jurídicas y la configuración político-administrativa del territorio. Cravacuore analiza áreas metropolitanas argentinas, diseño institucional, régimen legal, modelos de gestión, apoyo e incidencia de la cooperación en la falta de resultados y prevalencias tendenciales localistas. Daher ve la tensión metropolitana chilena entre el centralismo estatal y la descentralización municipal. Analiza colegiados intermunicipales y/o gobiernos metropolitanos supra comunales designados para reducir la incidencia de otros planos de poder político y de gestión. Meza analiza áreas metropolitanas mexicanas, con instituciones que permiten atenderla gestión metropolitana de manera sostenible. La estructura de instituciones federativas permite a entidades supralocales incidir en lo local ocasionando que los procesos metropolizadores se vean afectados. Magri ve la agenda metropolitana del área metropolitana de Montevideo, Uruguay, y su insustentabilidad pues dependió de la voluntad y capacidad negociadora de Presidencia y los intendentes. El modelo fracasó propiciando la regeneración de vínculos intergubernamentales tradicionales.

Alejandra Rodas Gaiter (Coordinadora)
@alejarodas
Investigadora. Universidad de Los Andes. Colombia
"Lineamientos de política pública para la conformación de una gestión estratégica del talento humano en el sector público colombiano" (Coautoría: Paula Cuéllar, Mauricio Astudillo Rodas, Pablo Sanabria Pulido)

Sebastián Estrada Jaramillo
Asesor. Ministerio de Educación (MEN). Colombia
"Modelo para el mejoramiento del proceso de selección, contratación y vinculación de funcionarios de carrera en el sector público colombiano" (Coautoría: Sebastián Estrada, Pablo Sanabria Pulido, Juan Sebastián González)

Juan Sebastián González Mondragón
Asistente de Investigación. Escuela de Gobierno (EGOB). Universidad de los Andes (Uniandes). Colombia
"Proyectando la gestión de personas en el sector público chileno: usando la gestión de talento humano para determinar puntos críticos para avanzar a una nueva relación entre el Estado y sus funcionarios"

Mauricio Astudillo Rodas
Investigador. Universidad de Los Andes. Colombia
"El Servicio Civil peruano como herramienta para generar impacto social desde el Estado: una mirada crítica sobre los avances del proceso de reforma del Servicio Civil en Perú 2008-2014" (Coautoría: Pablo Sanabria Pulido, Fabiola Casaretto)

El presente panel se enfoca en la manera como tres países de la Alianza del Pacífico (Chile, Perú y Colombia) se aproximan a la gestión del talento humano en el sector público. Lo anterior se realiza desde un análisis que parte de la forma en que cada uno ha entendido cómo llevar a cabo la administración de personas. En este sentido, cada una de las ponencias parte del estado actual de la gestión del talento humano, brindando una mirada crítica a los diferentes procesos y reformas realizadas hasta el momento. A partir del mencionado diagnóstico, los autores presentan alternativas y modelos que buscan guiar el accionar de los gobiernos, teniendo como fin la configuración de la gestión de personas como un aspecto relevante y estratégico en el Estado, favoreciendo la prestación de servicios a la ciudadanía de una forma oportuna, eficiente y eficaz. En definitiva, se proponen diferentes miradas de un aspecto fundamental de la administración pública en contextos diferentes pero que se enfrentan a retos similares en cuanto a la modernización del Estado.

Ester Kaufman (Coordinadora)
Coordinadora. Red Académica de Gobierno Abierto. Instituto de Desarrollo Económico y Social (IDES). Argentina
"El rol de las universidades y los avances de la Red Académica de Gobierno Abierto: cuadro de situación sobre las iniciativas existentes"

Pamela Cáceres de Beltrán
Decana. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Católica de Córdoba (UCC). Argentina
"Universidad: proyección social del conocimiento y su contribución a la problematización y profundización de los alcances del concepto y las prácticas de gobierno abierto"

María Fernanda Bernabé
Referente. Programa Universidad Transparente. Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo). Argentina
"Universidad Transparente: de la teoría a la praxis. Experiencia sobre el diseño y gestión de un programa para abrir el gobierno de la Universidad Nacional de Cuyo a los ciudadanos" (Coautoría: Juan Marcelo Calabria)

Jorge López-Bachiller Fernández
Gerente. Programa Municipios Eficientes y Transparentes. Municipalidad de Patzún. Guatemala
"Cómo las universidades de Guatemala pueden ayudar a un gobierno local indígena para implementar una estrategia de gobierno abierto"

El enfoque de gobierno abierto ha tenido un crecimiento exponencial signado por una complejidad creciente. Para dar una respuesta sincronizada nació la Red Académica de Gobierno Abierto, para garantizar espacios más estables de investigación y producción, menos permeables a las urgencias del día a día; también como espacio de reflexión sobre la necesidad de apertura de las propias universidades. La Red constituye una respuesta posible para lograr conectar saberes e instituciones que busca unir a quienes ya están avanzando aisladamente e internacionalizar sus iniciativas sistematizándolas. Esta Red está tratando de relevar qué es lo que se está haciendo desde esas áreas académicas, gestionar el conocimiento resultante en conjunto y desarrollar proyectos asociados. Por lo dicho, también las universidades deberían desembarazarse de sus propios silos y poderes concentrados, anclados en estructuras rígidas y asuntos relevantes que no responden a demandas ciudadanas sino a la preservación de grupos internos. Por el otro lado, también se suma a estos requerimientos la transparencia de sus gestiones y de la propia producción académica.

Delia Ninoscka Cerda Díaz (Coordinadora)
Jefa del Equipo de Consultores Especialistas. Subdirección de Desarrollo de las Personas. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Experiencia chilena en medición y desarrollo de gestión de personas"

Lorena Pérez Arteaga
Jefa de Desarrollo de las Personas. Subdirección de Desarrollo de las Personas. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Modelo de gestión de personas y su aplicación" (Coautoría: Margarita Meneses)

Magali Ella Meza Mundaca
Gerente de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
"Perú: experiencia en la implementación del sistema de gestión de personas" (Coautoría: Marjorie Rommy Martínez Ghiggo)

Orientar la gestión de personas hacia el cumplimiento de objetivos y metas organizacionales no es un desafío nuevo para las instituciones, sean privadas o públicas. Resulta fundamental disponer de información útil que permita definir estrategias y acciones que fortalezcan la gestión y desarrollo de personas, y consecuentemente, contribuyan al logro de los desafíos institucionales. Con la finalidad de conocer y medir el estado de la gestión de personas en la administración central del Estado de Chile y así mejorar el diseño de políticas y herramientas, perfeccionando las propuestas de reforma y la asesoría a las autoridades de gobierno y servicios públicos, el Servicio Civil de Chile el año 2013 la consulta Barómetro. Sus resultados y los que entregará la aplicación de Barómetro 2016 tienen por finalidad establecer una línea de medición con perspectiva de Estado, que permita monitorear la gestión, realizar análisis comparado y generar buenas prácticas, para transformarse en una práctica habitual. Se contempla la participación de la Autoridad Nacional del Servicio Civil de Perú, quien presentará su experiencia en el desarrollo de gestión de personas.

Eduardo Arturo Salas (Coordinador)
Director Nacional. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). Argentina

Alberto Bonifacio
Director del Sistema Nacional de Capacitación. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). Argentina
"La formación de la alta dirección pública en el marco de su profesionalización" (Coautoría: Eduardo Arturo Salas)

Rossana Magdalena Báez de Olmedo
Directora General. Instituto de la Administración Pública del Paraguay (INAPP). Secretaría de la Función Pública (SFP). Paraguay
"Capacitación para la inducción y nivelación de conocimiento de los servidores públicos de Paraguay en el marco de la cooperación internacional"

Iván Iporre Salguero
Director. Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP). Bolivia
"Profesionalización, ética y probidad como pilares para la construcción de un nuevo servidor público"

La gestión pública enfrenta nuevos desafíos que tienen origen en la creciente presencia activa de los ciudadanos en la vida pública. Las formas de organización e intervención tradicionales de nuestras burocracias manifiestan obsoletas frente a cambios sociales demandantes de mayor transparencia, responsabilidad, responsividad y escucha a los ciudadanos en los asuntos públicos. En este marco, el aporte de las escuelas gubernamentales de administración pública a la profesionalización del servicio civil debe promover, además de la capacitación orientada al conocimiento de normas, procedimientos y sistemas de gestión convencionales, una formación que consolide los patrones éticos que orientan el desempeño del servicio público y fortalezca las capacidades que posibilitan la efectiva participación ciudadana en la gestión pública, la transparencia y el acceso a la información pública y la colaboración en el proceso de formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas. Se presentará el marco de actuación y los proyectos que desarrollan las escuelas de formación de funcionarios de Argentina, Bolivia y Paraguay inspirados en el gobierno abierto y la gobernanza democrática.

Francisco Aníbal Ganga Contreras (Coordinador)
Director. Programa de Investigación sobre Gobernanza. Universidad de Los Lagos. Chile
"Gobernanza universitaria en Iberoamérica: opinión de expertos sobre los sistemas de control de las universidades"

Juan Bautista Abello Romero
Director. Departamento de Ciencias del Desarrollo. Universidad de Los Lagos. Chile
"Información asimétrica: un modelo de medición para las universidades latinoamericanas"

Liliana Marina Pedraja Rejas
Directora. Centro de Estudios. Universidad de Tarapacá. Chile
"Recursos organizacionales y su impacto en la calidad de la enseñanza"

Las universidades enfrentan megadesafíos, los cuales son impuestos por las sociedades que las acogen; uno de estos retos guarda relación con el imperativo de la calidad y la excelencia; pero para avanzar en esa dirección, hoy en día se reconoce como necesario el abordaje desde la mirada que da la gobernanza universitaria; en este orden de cosas, el gobierno de las universidades, podría constituirse en un actor decisivo para la gestión de políticas públicas que permitan asegurar calidad de estas entidades educativas. El panel que se propone, presenta tres ponencias: a) la primera, presenta la opinión que tienen expertos de universidades de Iberoamérica, en relación a los sistemas de control que tienen las universidades en sus respectivos países, b) la segunda, sostiene que la medición de la asimetría de información resulta fundamental para mejorar la gestión de gobiernos corporativos de las universidades, el trabajo aporta un modelo aplicado en universidades latinoamericanas, y c) en la tercera, se abordará le importancia de los recursos que tienen las organizaciones educativas, para mejorar la calidad de la respectiva enseñanza.

Tarrara Alves da Silva (Coordinadora)
Estudante. Programa de Pós Graduação em Administração. Departamento de Administração e Contabilidade. Universidade Federal de Viçosa (UFV). Brasil
"O processo de formulação do Programa de Aceleração do Crescimento em seus múltiplos fluxos" (Coautoría: Fernanda Maria de Almeida, Cristiana Tristão Rodrigues, Mateus Cerqueira Anício Morais)

Rafael Junior dos Santos Figueiredo Salgado
Estudante. Programa de Pós-Graduação em Administração. Centro de Ciências Aplicadas. Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Brasil
"Implementação do Programa de Aquisição de Alimentos: o caso da modalidade compra institucional na Universidade Federal de Viçosa, Minas Gerais, Brasil" (Coautoría: Edson Arlindo Silva, Marcelo Miná Dias, Tarrara Alves da Silva)

Luciano Machuca
Auditor Principal. Dirección General de Control de Asuntos Institucionales y Partidos Políticos. Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA). Argentina
"El rol de los sistemas de control y rendición de cuenta en la gestión de políticas públicas: situación actual y proyección a futuro"

Este painel será composto por três artigos que versam sobre a ação governamental por meio das políticas públicas, seu processo de formulação, implementação e controle. O primeiro artigo a ser apresentado irá analisar um processo de formulação de política pública a nível nacional no Brasil. Levará em consideração a interação existente entre os três fluxos decisórios: a corrente dos problemas, a das propostas ou alternativas e a da política. O segundo artigo irá demonstrar como uma política pública inovadora, de caráter socioeconômico transformador em âmbito regional foi implantada. A análise do ciclo político foi utilizada para guiar as análises de melhorias já ocorridas no programa, e as que ainda não foram superadas devido à ausência da participação da sociedade civil no controle social do programa. Para ampliar o debate, o painel estenderá o debate aos sistemas de controle e prestação de contas baseados no atendimento ao cidadão, por parte dos funcionários públicos, objetivando políticas públicas eficazes e eficientes. Argumentar-se-á sobre como o processo de políticas públicas pode evoluir desde o seu desenho até o seu controle.

Hernán A. Vera Rodríguez (Coordinador)
Decano-Profesor. Escuela Graduada de Administración Pública. Colegio de Estudios Graduados en Ciencias de la Conducta y Asuntos de la Comunidad. Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico (PUCPR). Puerto Rico
"Tendencias y tipo de razonamiento ético en una muestra de gerentes de los sectores público y privado de Puerto Rico"

Jennifer Isabel Arroyo Chacón
Fiscalizador. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Contraloría General de la República (CGR). Costa Rica
"Tendencias y tipo de razonamiento ético en los gerentes públicos y privados de Costa Rica"

Ana Fernanda Uribe Rodríguez
Profesora-Investigadora. Departamento de Psicología. Universidad Pontificia Bolivariana (UPB). Colombia
"Razonamiento ético y responsabilidad social en gerentes de empresas públicas y privadas de Colombia" (Coautoría: Jennifer Castellanos Barreto)

Alejandro Ortiz Vélez
Estudiante. Escuela Graduada de Administración Pública. Colegio de Estudios Graduados en Ciencias de la Conducta. Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico (PUCPR). Puerto Rico
"Tendencias y tipo de razonamiento ético en una muestra de gerentes de los sectores público y privado de Estados Unidos"

Recientemente, Mario Vargas Llosa expresó que la corrupción es la mayor amenaza para la democracia en América Latina. Un estudio llevado a cabo por la CEPAL (2007) planteó que la corrupción era una forma grave de violación de derechos humanos al desviar fondos públicos hacia caudales privados en detrimento de la población. También, el Índice de Percepción de la Corrupción para las Américas 2015 señaló dos desarrollos contra la corrupción: a) el descubrimiento y la desarticulación de redes de corrupción a gran escala, y 2) la movilización masiva de ciudadanos contra la misma. La Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública (CLAD, 2008) señala que: una gestión pública de calidad implica la observancia de valores éticos que la orientan. Este panel presenta los resultados de una investigación (cuantitativa y cualitativa) entre gerentes de los sectores públicos y privados de Costa Rica, Colombia, Puerto Rico y Estados Unidos. Se persigue el propósito de establecer si existen diferencias significativas entre las tendencias éticas de estos y cuál es el tipo de razonamiento ético predominante en cada país y en cada sector (público y privado).

Gregorio Montero
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Álvaro V. Ramírez-Alujas
Investigador. Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP). Chile

Palmira Chavero
Investigadora. Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP). España

José Hernández Bonivento
Investigador. Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP). Chile

Desde sus inicios, el Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP) ha buscado convertirse en un espacio de discusión, debate y creación de conocimiento en dichas áreas. A lo largo de los años, y gracias a la participación activa de su red de investigadores y colaboradores, el GIGAPP ha insistido en recoger y trabajar las temáticas más novedosas y las más relevantes dentro del estudio de la administración pública, las políticas públicas y la ciencia política, en especial se vienen trabajando los temas de gobernanza local, comunicación política, confianza institucional y social, co-creación y co-evaluación de políticas públicas y, especialmente, las implicaciones de un gobierno y un Estado abierto. Por lo mismo, esta presentación busca, junto al CLAD, recopilar los temas más relevantes para la agenda de nuestras administraciones públicas iberoamericanas, todo con la finalidad de aportar materiales y visiones para el debate y la reflexión. Las investigaciones abordadas desde las diferentes áreas de estudio de GIGAPP pretenden no sólo poner sobre la mesa académica los temas de debate, sino trabajar de manera conjunta con los diferentes actores para enfrentar los retos de la gobernanza y la administración pública iberoamericana.

María Soledad Lagos Ochoa (Coordinadora)
Abogada. Unidad de Mediación. Consejo de Defensa del Estado (CDE). Chile
"Experiencia de la mediación por daños en salud y conveniencia de su extensión en el ámbito público"

Marcela Isabel Fernández Saldías
Profesora. Facultad de Derecho. Universidad de Valparaíso (UV). Chile
"Desafíos de la mediación en la administración del Estado"

Pedro Barría Gutiérrez
Jefe. Unidad de Mediación. Consejo de Defensa del Estado (CDE). Chile
"Compatibilidad de los principios de la mediación con un sistema de resolución colaborativa de conflictos ciudadano-administración"

La mediación permite abordar la resolución de conflictos en forma colaborativa en diversos ámbitos del derecho: civil, familia, comercial, penal, internacional, comunitario, medio ambiental, entre otros. Sin embargo, tratándose de conflictos entre la administración y los ciudadanos (quienes participan de una relación extremadamente asimétrica y vertical), el sistema jurídico solo brinda como herramienta de solución, acciones jurisdiccionales de lata y especializada tramitación (con una sola posibilidad de reparación: la económica), haciendo del acceso a la justicia una alternativa remota. Por ello, la incorporación de la mediación en este ámbito, permite no solo resolver conflictos, sino además que los ciudadanos recuperen la confianza en la administración, la que puede recoger sus intereses, que no son solo pecuniarios; explicar sus decisiones y/o corregir las deficiencias que se hayan detectado en sus actuaciones, lo que redunda necesariamente en una mejor gestión pública y en la realización concreta del derecho de acceso a la justicia.

Donatila Milagros Germán Pérez (Coordinadora)
Viceministra de Función Pública. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
"La evaluación del desempeño por resultados y su impacto en la movilidad del escalafón"

Fanny Bello Dotel
Directora de Análisis del Trabajo y Remuneraciones. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
"La planificación de los recursos humanos como elemento esencial en el desarrollo del régimen escalafonario"

Rafael Pizarro Rodríguez
Director. Escuela de Administración Pública. Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública. Universidad Central de Chile. Chile
"La formación como criterio indispensable de avance en el escalafón de carrera profesional"

Eduardo Arturo Salas
Director. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). Argentina
"Diseño y gestión de los regímenes escalafonarios y de la carrera en la administración pública nacional: fortalezas, debilidades, desafíos y oportunidades"

Se reflexionará sobre el nivel de avance de los sistemas de carrera de República Dominicana, Chile y Argentina, en cuanto a la efectividad de la implantación de sus regímenes escalafonarios para la formación y desarrollo del personal de carrera, dotándolos de las capacidades que aseguren un desempeño que agregue valor público y sus contribuciones a la profesionalización de dichas administraciones. La planificación de recursos humanos será vista como elemento esencial en el desarrollo de los escalafones como punto de partida para la racionalización de la estructura de cargos y su impacto presupuestario. Los sistemas de evaluación del desempeño y su incidencia en la ruta de carrera serán analizados con referencia a los que toman en cuenta los resultados y las competencias laborales. El aspecto salarial como condicionante para la implantación de los escalafones será analizado en el panel. La formación como criterio indispensable de avance en el escalafón de carrera profesional será analizada en términos de contenido y carga horaria.

José Luis Osuna Llaneza (Coordinador)
Presidente. Sociedad Española de Evaluación (SEE). España
"La institucionalización de la evaluación: una toma de posición previa"

Aurea Pérez López
Jefa de Departamento. Departamento de Planificación y Evaluación. Área de Planificación y Estrategia. Agencia Andaluza de Promoción Exterior (Extenda). España
"Diseño y puesta en marcha de una estrategia de evaluación de políticas públicas: el caso de la Agencia Andaluza de Promoción Exterior"

Fernando Santiago
Auditor Principal. Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA). Argentina
"La evaluación como valor añadido para la calidad de la auditoría"

Se focaliza en favor de una evaluación libre de objetivos, de carácter formativo, abierta a la participación y con voluntad de responder a la valoración crítica de la actuación de manera integral y holística. ¿Por qué resulta recomendable que entes instrumentales de las administraciones públicas participen de la idea de implementar la cultura de la evaluación? Se pretende dar respuesta a la cuestión en una doble vertiente teórica y aplicada. En la primera desde el aval metodológico de la exigencia de incorporación del paradigma alternativo. En la segunda mediante tres experiencias de aplicaciones muy diferentes: la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires y la Agencia Andaluza de Promoción Exterior, que tienen en su estrategia organizativa dotar y/o dotarse de un sistema de evaluación. Demostrar la importancia de afrontar la evaluación sin los corsés del viejo paradigma clásico. Hacerlo desde la observación de carácter constructivista, para asumir la complejidad causal de las relaciones económicas, políticas y sociales en el siglo XXI. Ver cómo en diferentes países los entes instrumentales que procedan a vincularse con la evaluación no deben entenderla ajena a los valores sino inmersa en sus propios procesos políticos.

Gonzalo Diéguez (Coordinador)
@gonzadieguez
Director del Programa de Gestión Pública. Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). Argentina
"El rompecabezas del empleo público en Argentina: ¿quiénes, dónde y cuántos hacen funcionar la maquinaria del Estado? Hacia una agenda de investigación"

Laura Zuvanic
Investigadora. Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). Argentina
"La Alta Dirección Pública en América Latina: algo viejo, algo nuevo y algo prestado"

Rafael Martínez Puón
@rafmartinezpuon
Director Ejecutivo. Servicio Profesional Electoral Nacional. Instituto Nacional Electoral (INE). México
"Modelos de relaciones entre políticos y directivos: ¿qué pasa en Latinoamérica?"

Mercedes Iacoviello
Profesora. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina
"Alta Dirección Pública latinoamericana: marchas y contramarchas" (Coautoría: Conrado Ramos, Mercedes Llano)

Se analizan las trayectorias de la Alta Dirección Pública en la región. Se abordan experiencias comparadas, identificando los elementos propios y las restricciones que las atraviesan. El panel cierra abordando el caso argentino. En América Latina en el campo de la Alta Dirección Pública se observan algunos rasgos tales como: a) sistemas de alta gerencia pública, formales e informales; b) incursión del componente político bajo diferentes modalidades, socavando o imprimiendo modalidades propias; c) en los casos más recientes de reformas gerenciales, las condiciones existentes y la posibilidad de pactos explícitos entre diversos actores, han sido componentes centrales para su legitimidad y continuidad; d) las trayectorias históricas de los servicios civiles pesan al momento de implementar sistemas de Alta Dirección Pública sostenibles; y e) la construcción de capacidades institucionales es el basamento central para la sustentabilidad de estas iniciativas, sea que existan ex ante o que se desarrollen en sinergia con el proceso de implementación. Así, el panel recorrerá estos aspectos, desde una mirada teórica inicial llegando finalmente al caso argentino, sus problemáticas y las perspectivas futuras.

Leydi Rocío Chitivo Pacanchique (Coordinadora)
Investigadora. Maestría en Estudios Urbanos. Departamento de Asuntos Públicos. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Colombia
"El rol del Estado y del mercado en la fragmentación política del área metropolitana de Bogotá, Colombia"

Nicolás Garzón Rodríguez
Investigador. Centro de Investigación Social. Techo Latinoamérica. Colombia
"Gestión de asentamientos urbanos informales en contextos de metropolización: un análisis comparado de Bogotá, Buenos Aires y Santiago de Chile"

Angélica Ginneth Moreno Calderón
Investigadora. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"El saneamiento básico en la gestión urbana de América Latina: el caso de Bogotá, Colombia y Lima, Perú"

Pablo Alberto Pineda Ortega
Profesor-Investigador. Departamento de Estudios Ibéricos y Latinoamericanos. Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades (CUCSH). Universidad de Guadalajara (UDG). México
"La agenda metropolitana en los municipios grandes de México"

Se reflexiona sobre el estado actual del proceso de metropolización en América Latina, producido, en parte, por la reestructuración económica y social. Así, en el contexto de descentralización, las administraciones públicas locales se enfrentan a diversas problemáticas, en la medida en que las dinámicas de metropolización y la emergencia de nuevos actores, como la sociedad civil o el mercado, establecen nuevas agendas de intervención pública que van más allá de las fronteras administrativas. En ese sentido, se analiza en perspectiva comparada, las relaciones políticas e intergubernamentales en la sabana de Bogotá, que constituye su área metropolitana geográfica; las políticas públicas de regularización de asentamientos urbanos informales en Bogotá, Buenos Aires y Santiago de Chile; los modelos de gestión en la prestación de servicios públicos de saneamiento básico en Bogotá y Lima y su efecto en la superación de desequilibrios territoriales. Estos casos develan un panorama de la gestión urbana en la región y permiten responder a un problema común: ¿cuáles formas de gobierno están emergiendo en las áreas metropolitanas de América Latina?

Ana María Gutiérrez Ibacache (Coordinadora)
Profesora. Escuela de Administración Pública. Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública. Universidad Central de Chile. Chile
"Políticas de educación sexual en Chile: un camino sinuoso"

Javiera Ulloa Aguilera
@javierau
Profesora. Departamento de Gobierno y Empresa. Universidad de Los Lagos. Chile
"La despenalización del aborto en Chile: los obstáculos que enfrenta el proyecto de ley"

Francisca Javiera Álvarez Suazo
Profesional. Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). Chile
"El devenir de los derechos sexuales y reproductivos en las políticas públicas" (Coautoría: Ana María Gutiérrez Ibacache)

Una administración pública inclusiva se basa principalmente en que sus políticas públicas beneficien a aquellos grupos de la sociedad que han sido excluidos. En este sentido, la transversalización del enfoque de género o gender mainstreaming (la incorporación de la perspectiva de género a las políticas públicas intersectorialmente) ha surgido como una alternativa de solución desde el Estado a la desigualdad de género. Por lo que la autonomía política, económica y física de las mujeres son condición sine qua non para asegurar el ejercicio de sus derechos. Por ello, el objetivo es evaluar desde la gestión pública la implementación de la transversalización del enfoque de género, específicamente en las políticas públicas de salud sexual y reproductiva, vinculadas a la autonomía física de las mujeres, desde el retorno a la democracia hasta la actualidad. En este sentido, se analizan las leyes, planes y programas que se han implementado en educación sexual, anticoncepción, enfermedades de transmisión sexual y aborto, con el fin de determinar los avances y sus efectos en la vida de las mujeres.

Jhonny Alexander Castro Trujillo (Coordinador)
@jcastrot
Profesor-Investigador. Centro de Gobierno y Administración Pública. Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN). Ecuador
"Tensiones entre el poder popular y la participación institucional en la democratización post-neoliberal de América Latina: las experiencias de Ecuador y Venezuela"

Rodrigo Lucio Reinoso Avecillas
Coordinador de la Carrera de Seguridad Pública. Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional (ITSPN). Ecuador
"Los contrastes de la participación ciudadana en los modelos de policía comunitaria implementados tanto en Ecuador como en Venezuela"

Vicente Barragán Robles
Profesional. Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina (CIESPAL). Ecuador
"Participación, ciudadanía y tecnología para la transformación social"

Se tiene por objetivo mostrar las tensiones presentes entre las diversas experiencias en materia de participación ciudadana que se han expresado en América Latina durante el siglo XXI y su repercusión en la gestión pública. Por un lado está la llamada democracia participativa como una innovación política, basada en la noción sustantiva de la democracia, que determina nuevas relaciones entre el Estado y los sujetos sociales, en donde el potencial democratizador de los espacios de decisión que este enfoque promueve tiene como eje central la corresponsabilidad. Desde otra perspectiva, está el gobierno abierto, como enfoque político-administrativo orientado en el uso de las TIC, aspectos normativos, así como transparencia y rendición de cuentas. Las diferentes ponencias realizan un análisis crítico de la participación ciudadana, desde la perspectiva de la ampliación del canon democrático, que han realizado países como Ecuador y Venezuela, con el objetivo de profundizar el debate en torno a los nuevos postulados presentes en la construcción de política pública, en donde la ciudadanía recupera la centralidad y su capacidad de incidencia en la gestión de lo público.

Edgar Varela Barrios (Coordinador)
Rector. Universidad del Valle. Colombia
"La prospectiva territorial como referente para la implementación de políticas públicas en América Latina"

Rubén Darío Echeverry Romero
Decano. Facultad de Ciencias de la Administración. Universidad del Valle. Colombia
"Las estrategias de competitividad territorial: el caso del Valle Cauca y Cali como ciudad-región de Colombia" (Coautoría: Tulio Ferney Silva Castellanos)

Alejandro Larreamendy Joerns
Asesor. Fundaciòn Universidad del Valle. Colombia
"Políticas de fortalecimiento institucional de las zonas de consolidación territorial en la perspectiva del postconflicto en Colombia"

Se abordará la dinámica de transformación institucional que afrontan las administraciones públicas urbanas en Colombia. Diversos casos evidencian la pluralidad de experiencias y diferencias escalares significativas existentes entre grandes urbes o regiones metropolitanas, ciudades intermedias y gobiernos locales en zonas rurales. Se trata de abordar la línea de análisis del impacto que para Colombia tiene el actual proceso de paz que se desarrolla en la Habana entre las FARC y el gobierno nacional, en términos del denominado postconflicto. En esta dirección se articulan políticas públicas en las llamadas zonas de consolidación territorial para fomentar equidad, desarrollo económico, agricultura y economía campesina sustentable junto al fortalecimiento de la capacidad institucional de gobiernos locales vía asociaciones de municipios, alianzas público-privadas y articulación de la gobernanza institucional de los municipios con organizaciones de la sociedad civil. Se pretende discutir las realidades que constituyen el conflicto en las diferentes regiones y los análisis frente a las acciones que permitirían una situación de paz estable y duradera.

José Mejía Lira (Coordinador)
Profesor. Facultad de Contaduría y Administración. Universidad Autónoma de San Luis Potosí. México
"La evaluación del desempeño del directivo público como herramienta de éxito gubernamental"

Rafael Bañón Martínez
Profesor. Ciencias Políticas y de la Administración. Universidad Complutense de Madrid (UCM). España
"La evaluación del impacto de la formación de directivos públicos" (Coautoría: Sandra Martín García)

José Enrique Bailleres Helguera
Profesor. Estcuela Nacional Estudios Profesionales. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). México
"El Sistema de Evaluación del Desempeño en México: realidades, quimeras y perspectivas"

Evaluar el impacto de la formación de los directivos públicos es fundamental, considerando el impacto que puede y debe tener hacia la sociedad. Pero el evaluar a un tomador de decisiones en funciones representa todo un reto. No puede valorarse únicamente los aspectos inmediatos, o los resultados de un caso o simulación en laboratorio, se requiere considerar el efecto real de la acción de formación y desarrollo de los funcionarios que tienen a su cargo las políticas públicas. Se presentan dos experiencias de evaluación de directivos públicos, la primera corresponde a la llevada a cabo en los dos últimos años en el Instituto Dominicano de Aviación Civil de la República Dominicana con el Método Atenea; el otro caso corresponde al Sistema de Evaluación del Desempeño en México, considerando sus avances y perspectivas. De igual manera el panel realiza algunas propuestas para seguir avanzando en los procesos de evaluación del desempeño gubernamental a nivel directivo. Se considera como premisa básica que debe evaluarse el impacto de la formación pero bajo resultados sociales.

Mercedes Vogelius (Coordinadora)
Secretaria Legal y Técnica. Sindicatura General de la Nación (SIGEN). Argentina
"Calidad en el control público"

Sandra Guillermina Bergenfeld
Secretaria Académica. Instituto Superior de Control de la Gestión Pública. Sindicatura General de la Nación (SIGEN). Argentina
"Auditorías ambientales"

Walter Miner
Subgerente de Enlace Académico. Instituto Superior de Control de la Gestión Pública. Sindicatura General de la Nación (SIGEN). Argentina
"Cómo aumentar el valor de las evaluaciones de los auditores internos"

Se puede definir el control interno como un proceso cuya finalidad es brindar un grado de seguridad razonable en cuanto al logro de los objetivos organizacionales. Por ello, la implantación y actualización del mismo corresponde a las autoridades superiores de cada ente, al ser responsables de obtener los resultados planificados. A su vez, el sistema de control interno de un ente está integrado por lineamientos y herramientas instruidas por un órgano rector que están presentes en los diferentes procesos de conducción, sustantivos y de apoyo. Por lo expuesto, dotar de calidad a los procesos de un organismo rector de control interno del sector público redundará, en forma mediata, en una mejora de la gestión de las diferentes entidades del Estado que constituyen su ámbito de actuación. A su vez, considerando que la auditoría interna es una de las herramientas para supervisar el funcionamiento de los controles, cobra singular importancia considerar la ejecución de auditorías específicas, como las ambientales, y la aplicación de habilidades conductuales por parte de los auditores como elementos para aumentar el valor de las evaluaciones del control interno.

Sara Santiago Estrada (Coordinadora)
Profesora. Departamento de Psicología. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Puerto Rico (UPR). Puerto Rico
"La capacitación y el desarrollo para el aprendizaje auténtico: eje de la innovación gubernamental"

Yolanda Cordero Nieves
Directora. Escuela Graduada de Administración Pública. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Puerto Rico (UPR). Puerto Rico
"La innovación, la tenacidad y la esperanza: antídotos contra la crisis"

Eileen V. Segarra Alméstica
Profesora. Departamento de Economía. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Puerto Rico (UPR). Puerto Rico
"El viejo problema de la evasión contributiva y los nuevos enfoques para erradicarlo"

Aurora Sotográs Saldaña
Ayudante. Oficina del Secretario. Deparatmento de Hacienda de Puerto Rico. Puerto Rico
"Hacienda Responde: un modelo innovador de servicio al ciudadano en Puerto Rico"

En Puerto Rico, la crisis socioeconómica le impone una fuerte presión al Departamento de Hacienda, organismo encargado de allegar recaudos al erario público. De un lado, es necesario asegurar que se reciben todos los recaudos dispuestos por ley. Por otro lado, es indispensable garantizar los derechos contributivos de los ciudadanos. El panel presenta los factores que inciden en la capacidad de los gobiernos para innovar a través de tres proyectos innovadores que lleva a cabo el Departamento de Hacienda de Puerto Rico con el propósito de: a) fortalecer el servicio al ciudadano a través del internet, b) erradicar la evasión contributiva a través de diversas estrategias organizacionales y tecnológicas, y c) viabilizar el aprendizaje y desarrollo del personal, a través de la creación del Instituto para la Capacitación y Desarrollo Profesional, en el cual participan sus 2.537 empleados. La presentación estará enmarcada en los cuatro ejes del imperativo de la innovación de la OECD: la gente, el conocimiento, las formas de trabajo, y las reglas y procesos.

Antonio Floriano Pereira Pesaro (Coordinador)
Secretario de Desenvolvimento Social. Governo do Estado de São Paulo. Brasil
"O Estado de São Paulo enfrenta a extrema pobreza: o programa família paulista inovando o modelo de gestão"

Lígia Rosa de Rezende Pimenta
Coordenadora de Desenvolvimento Social. Secretaria de Desenvolvimento Social. Governo do Estado de São Paulo. Brasil
"Redes de relações e de políticas sociais e os desafios do trabalho integrado para o enfrentamento da extrema pobreza"

João Rafael Calvo da Silva
Coordenador de Gestão Estratégica. Secretaria de Desenvolvimento Social. Governo do Estado de São Paulo. Brasil
"O uso do Índice de Pobreza Multidimensional nos processos de monitoramento e diagnóstico socioterritorial para focalização da política de desenvolvimento social no Estado de São Paulo, Brasil"

O Programa Família Paulista do Estado de São Paulo, Brasil, é uma estratégia intersetorial para o enfrentamento da extrema pobreza, coordenado pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social de São Paulo e implementado em articulação com diversas secretarias estaduais e com os municípios participantes. O objetivo do Programa é promover a mobilidade e o desenvolvimento social das famílias em extrema pobreza, inicialmente na região metropolitana de São Paulo, considerando medidas e ações conjuntas, Estado e município, articulando as diversas áreas e suas respectivas políticas. Tendo como foco a articulação de redes, a valorização do capital social e a promoção da Intersetorialidade para potencializar o desenvolvimento das capacidades e habilidades do núcleo familiar e do território, o programa propõe um modelo inovador de gestão integrada para enfrentar as múltiplas privações das famílias. O painel apresenta essa metodologia de trabalho articulada, dialógica, sistêmica e colaborativa para formulação, desenho e implementação dessa política pública, que pode ser multiplicado em outros países.

Juan Martín Vila (Coordinador)
@juanmvila
Jefe de Gabinete. Subsecretaría de Innovación Pública y Gobierno Abierto. Presidencia de la Nación. Argentina
"La importancia de la comunidad en los procesos de co-creación y colaboración de los laboratorios de gobierno"

J. Ignacio Criado
@jicriado
Vicedecano de Investigación e Innovación. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Facultad de Derecho y Ciencia Política. Universidad Autónoma de Madrid (UAM). España
"Hacia una gobernanza inteligente a través de los laboratorios de gobierno: estudio del caso novagob.lab" (Coautoría: Francisco Rojas Martín, Aitor Silván Rico)

Andréa de Faria Barros Andrade
Coordenadora-Geral de Gestão do Conhecimento e Inovação. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Inovação guiada pelo design. Do problema ao protótipo: um estudo de caso"

Marcelo Lasagna Barrena
@mlasagna
Socio-Director. Lead To Change (LTC). Chile
"¿Qué hay de nuevo en los laboratorios de innovación pública? El caso de Chile"

La innovación pública cada vez es más abierta y colaborativa, al mismo tiempo, que se desarrolla en espacios más híbridos en los que interaccionan gobiernos y administraciones públicas, organizaciones sin ánimo de lucro y ciudadanía. Durante los últimos años se han puesto en marcha laboratorios de gobierno orientados a idear y experimentar soluciones a problemas públicos con la involucración de actores gubernamentales y ciudadanía, permitiendo la co-producción de servicios públicos, la innovación colaborativa y la experimentación con nuevos modelos de gobierno y adopción de decisiones públicas. Se pretende conocer la experiencia de varios países de la región iberoamericana, en concreto Argentina, Brasil, Chile y España, en los que se han desarrollado laboratorios de gobierno de éxito y en los que se están sentando las bases de la gobernanza inteligente del futuro.

Paula Nazarena Amaya (Coordinadora)
Integrante. Pro Secretaría de Políticas Sociales. Secretaría de Extensión. Universidad Nacional de la Plata (UNLP). Argentina
"Una perspectiva integral de la evaluación que comprenda la complejidad de las políticas"

María Bonicatto
Pro Secretaria de Políticas Sociales. Secretaría de Extensión. Universidad Nacional de La Plata (UNLP). Argentina
"La producción de insumos de calidad en los procesos de toma de decisiones: aportes y restricciones de la evaluación en contextos de cambio de gestión de gobierno" (Coautoría: María Mercedes Iparraguirre)

Aníbal Jorge Sotelo Maciel
Director de Planificación. Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP). Argentina
"El papel de la evaluación en la articulación de la planificación y el presupuesto en el sector público"

Carolina Muñoz Mendoza
Investigadora. Instituto de Gobierno y Políticas Públicas. Universidad Autónoma de Barcelona. España
"Evaluación de políticas públicas, inclusión y gobernanza: una reflexión teórico-analítica" (Coautoría: Ismael Blanco Fillola)

El concepto de calidad en las instituciones públicas forma parte de un intenso debate. El abanico se extiende desde definiciones concentradas estrictamente en aspectos de la administración hasta aquellas que sitúan en primer lugar la discusión sobre Estado, política y políticas públicas, como determinante sustancial de la calidad institucional en su sentido estricto. Los resultados de la intervención estatal, tanto en América Latina como en España, necesitan reforzarse para alcanzar mejores condiciones de vida para la población. Este desafío implica tanto el debate político sobre las políticas, como la puesta en marcha de estrategias de gestión que faciliten la toma de decisiones centradas en la pertinencia de las mismas. En este sentido, la evaluación puede funcionar como estrategia de articulación entre los objetivos de gobierno, la toma de decisiones y la valoración de los resultados. A través de la participación de los distintos actores y el aprendizaje institucional. Este panel se constituye en la reflexión conjunta entre diferentes instituciones y proyectos, con una propuesta de análisis teórico y empírico, con base al intercambio de saberes y experiencias sobre evaluación.

Rafael Reyes García (Coordinador)
Profesor. Diplomado sobre Gobernabilidad y Gerencia Política. Centro de Políticas Públicas y Transparencia. Universidad de Panamá. Panamá
"Políticas públicas: crecimiento constante y desigualdad elevada"

Francisco José Rullán Silva
Consultor Asociado. Tecnología Social para el Desarrollo (TECSO). México
"Consolidar, articular e innovar en materia de políticas públicas: la fórmula ideal"

Lisette Romina Rebolledo Acuña
Profesora. Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC). Chile
"El desafío de las políticas públicas en Chile"

Hilda Martínez Manzano
Asesora. Comisión Inspectora de Hacienda, Segunda. Congreso del Estado. México
"Balance de medio siglo de políticas públicas en México"

El título del panel sugiere la estrecha relación entre el poder encomendado a los gobernantes para el logro del bien común y la esencia de las políticas públicas. Recientemente se analizan el contexto económico, social y político de la región, e invitan a una reflexión sobre el porqué la democracia ha dado paso a marcos normativos novedosos, el avance vertiginoso de las tecnologías conduce cada vez más al acceso a datos e información y el flujo de recursos económicos en la última década produjo crecimiento económico en la mayoría de los países y sin embargo, los indicadores revelan mayor concentración de riqueza, bajo nivel educativo y niveles de pobreza inadmisibles, con un pronóstico, en cuanto al poder se refiere: empujada por los cambios en la manera de adquirir, usar y retener el poder, la humanidad debe encontrar, y encontrará, nuevas fórmulas para gobernarse (Moisés Nahim: 2013). Se busca elaborar respuesta a una pregunta: ¿las políticas públicas son el medio idóneo para articular y aplicar los principios de transparencia, integridad y rendición de cuentas para responder al desafío de las actuales y futuras fórmulas para gobernar, para lograr un buen gobierno?

Luis Eduardo Segura Triana (Coordinador)
Director Ejecutivo. Fedeconcentro. Colombia
"Brecha entre los lineamientos nacionales de inclusión social para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno en Colombia y la realidad de los gobiernos locales"

Paula Mariela Marconi
Asesora de Gestión. Rectorado. Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo). Argentina
"Participación efectiva y acceso a la información pública como desafío de una gestión inclusiva: aportes desde la Universidad Nacional de Cuyo, Argentina"

Tarrara Alves da Silva
Estudante. Programa de Pós Graduação em Administração. Departamento de Administração e Contabilidade. Universidade Federal de Viçosa (UFV). Brasil
"Avaliação do Programa de Educação Profissional: estudo de caso em Minas Gerais, Brasil" (Coautoría: Bruno Silva Olher, Wesley de Almeida Mendes, Fernanda Gabriela Gandra Pimenta Magalhães)

En las últimas décadas, la administración pública en América Latina ha creado espacios para la inclusión y participación ciudadana, generando transformaciones que acentúan el protagonismo de los actores sociales y grupos vulnerables. En este marco, se plantean experiencias y formas de inclusión y participación social desde la perspectiva de Argentina, Colombia y Brasil; quienes mostrarán acciones concretas y aportes fundamentales dados desde la investigación académica e iniciativas estatales. Contenidos relacionados con el ejercicio de ciudadanía y participación de personas con discapacidad son presentados como investigación y aporte de la Universidad Nacional de Cuyo de Mendoza, Argentina. Por su parte, Colombia presenta aspectos importantes de inclusión social para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno, lo anterior teniendo en cuenta que en los últimos años las víctimas han venido ocupando espacios elementales en la implementación de políticas públicas y en las agendas de los gobiernos no solo de Colombia sino de América Latina. Por su parte, Brasil analiza los desafíos de la inclusión y acceso de jóvenes y adultos al mercado laboral mediante formación técnica.

Hugo Marchant Guzmán (Coordinador)
Jefe. Equipo de Consultores Sectoriales. Subdirección de Desarrollo de las Personas. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Planificando una estrategia de cambio para impulsar sistemas mejorados de gestión del desempeño individual"

Francisco Alfonso Camargo
Director de Empleo Público. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"De la evaluación del desempeño a la gestión del rendimiento: avances y perspectivas"

Alfredo Muñoz García
Director de Evaluación del Desempeño y Desarrollo. Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal. Secretaría de la Función Pública (SFP). México
"La relación entre desempeño individual y desempeño institucional"

Cynthia Rosa Guillén Bendezú
Especialista de Gestión del Rendimiento. Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
"Balance y conclusiones del Programa de Gestión del Rendimiento en Perú 2015-2016"

Si bien es evidente lo complejo que resulta implementar sistemas para gestionar el desempeño o rendimiento individual en el espacio laboral, se trata en definitiva de un subsistema crítico para el éxito de las organizaciones. En efecto, son las personas las que con su trabajo cotidiano traducen en acciones concretas las grandes definiciones y planificaciones estratégicas. No abundan las experiencias exitosas en materia de implementación de sistemas mejorados de gestión del rendimiento o desempeño laboral. Sin embargo, en la región es posible identificar iniciativas muy interesantes sobre la materia, que aspiran a transformarlo en un sistema que aporte valor estratégico para la toma de decisiones y para el mejoramiento de la gestión pública. De este modo, se contempla las ponencias de la Autoridad Nacional del Servicio Civil del Perú, del Departamento Administrativo de la Función Pública de Colombia, de la Secretaría de la Función Pública de México y de la Dirección Nacional del Servicio Civil de Chile. Desde la revisión de estas experiencias desarrolladas será posible reflexionar en torno a los mecanismos, énfasis y aspectos críticos para impulsar un mejoramiento sostenido.

Álvaro Andrés Soto Roy (Coordinador)
Profesor. Facultad de Psicología. Universidad Alberto Hurtado (UAH). Chile
"Las tensiones en torno a la profesionalización en la nueva gestión pública"

Vicente Sisto Campos
Profesor. Escuela de Psicología. Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Chile
"Héroes civiles: la construcción del profesional de las políticas sociales"

Alan Valenzuela Bustos
Estudiante. Facultad de Psicología. Universidad Alberto Hurtado (UAH). Chile
"¿Tensiones prácticas o éticas? Instrumentos de regulación del trabajo en redes público-privadas" (Coautoría: Álvaro Andrés Soto Roy)

Carla Fardella Cisternas
Profesora. Universidad Andrés Bello. Chile
"Consecuencias psicosociales del uso de instrumentos y dispositivos para la gestión del trabajo en la Nueva Gestión Pública: una mirada a las identidades, prácticas y sentidos del trabajo en el área pública"

Los trabajadores de lo público deben lidiar en su trabajo cotidiano con una serie de exigencias vinculadas a las diferentes olas de transformación y modernización de la gestión pública, lo que exige congeniar cotidianamente desafíos normativos, técnicos, éticos y procedimentales. La exigencia de probidad y transparencia emerge como un componente más a combinar dentro de estas exigencias laborales. Se propone una perspectiva comprensiva acerca de las formas en que los sujetos vivencian subjetivamente las múltiples exigencias que confluyen en su trabajo, lo que puede aportar como fondo a la discusión sobre los mecanismos concretos de gestión de personas que se discutirá en los trabajos del área temática. Se discuten datos de investigación obtenidos en dos proyectos del Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico de Chile, centrados en instituciones del Estado, en torno a las formas en que se instala la nueva gestión pública y las tensiones prácticas y éticas que deben enfrentar los trabajadores de lo público en su quehacer cotidiano, en el marco de instrumentos de gobernanza que simultáneamente prescriben procedimientos y portan valores.

Sergio Martinic Valencia (Coordinador)
Jefe de Departamento. Facultad de Educación. Pontificia Universidad Católica de Chile. Chile
"Antecedentes y discusión de bases conceptuales de la propuesta de estándares de evaluación para América Latina" (Coautoría: Ana Luisa Guzmán Hernández)

Sarah Desiree Klier
Evaluadora. Instituto Alemán de Evaluación de la Cooperación para el Desarrollo (DEVAL). Alemania
"El rol de estándares de evaluación para el desarrollo de capacidades en evaluación"

Pablo Rodríguez-Bilella
Investigador. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Universidad Nacional de San Juan. Argentina
"Las organizaciones voluntarias para la evaluación profesional y el desarrollo de estándares de evaluación: casos de Europa, Norteamérica, África y Australasia" (Coautoría: Luis Soberón Álvarez)

Esteban Tapella
Profesor-Investigador. Universidad Nacional de San Juan. Argentina
"Identificación de competencias generales y específicas para el diseño de estándares de evaluación en América Latina y el Caribe: consulta abierta a evaluadores y tomadores de decisión de la región" (Coautoría: José Urquieta, Ana Luisa Guzmán Hernández)

Es importante desarrollar las capacidades profesionales de evaluación en América Latina para responder a la demanda y necesidades de su institucionalización. Contribuye a dicho proceso la existencia de estándares comunes que garanticen la calidad de las evaluaciones, el desempeño ético del evaluador, la efectividad y uso de sus resultados en las instituciones y políticas públicas. La Red de Evaluación, Seguimiento, Evaluación y Sistematización en América Latina y el Caribe, con el apoyo del Proyecto Fomento a las Capacidades de Evaluación de Costa Rica elaboraron una propuesta de estándares de evaluación para la región con el fin de promover su profesionalización, un lenguaje común de comparación y altas exigencias éticas en el trabajo profesional de los evaluadores en contextos de desempeño públicos y privados. Se presentarán las bases conceptuales y experiencia práctica en el uso de estándares de evaluación a nivel internacional y su relación con la propuesta de estándares para la profesión elaborada para América Latina. Se analizará la importancia de los estándares para la cultura e institucionalidad de la evaluación.

El CLAD brinda este espacio con el fin de contribuir a la divulgación de obras relacionadas a la Administración Pública y Reforma del Estado, recientemente editadas por los participantes del Congreso.

Patricia Nari (Coordinadora)
@patricianari
Coordinadora Académica. Maestría en Gestión Pública. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Instituto de Gestiòn de Ciudades (UNR). Argentina
"Segregación socio espacial: la experiencia de los lineamientos estratégicos metropolitanos del Valle de Lerma, Salta, Argentina"

Raúl Hernando Cano Jaramillo
Coordinador del Plan de Acción. Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Colombia
"La equidad metropolitana y la gestión del suelo"

Rita Grandinetti
Profesora. Departamento de Administración Pública. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario (UNR). Argentina
"Gestión de áreas metropolitanas en América Latina: experiencias y perspectivas"

Adriana Rofman
Profesora-Investigadora. Instituto del Conurbano. Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS). Argentina
"El observatorio del conurbano bonaerense: una iniciativa de vinculación entre la universidad y el territorio en Argentina"

La cuestión metropolitana avanza a ritmos dispares en la agenda pública de los gobiernos locales y sub nacionales de Latinoamérica conforme crecen y se complejizan problemas de nuevo y viejo tipo. El crecimiento y expansión desequilibrado de las ciudades (que impacta negativamente en el precio de las tierras, favorece la segregación socio espacial, el abandono de tierras rurales productivas, consolida un modelo de desarrollo de infraestructuras poco sustentable, pone en riesgo recursos ambientales); la pluri administración en la que están inmersas (superposición y tensión de competencias jurídico-políticas) y las restricciones de recursos disponibles (económicos, humanos, tecnológicos, capacidad, etc), instalan el tema como un verdadero desafío de gestión territorial para este siglo. Se propone analizar los avances en el conocimiento, discusión y planificación de algunos territorios metropolitanos poniendo en debate tecnologías e instrumentos transterritoriales en la búsqueda de formas institucionales más eficaces, socialmente equitativas y ambientalmente sustentables.

Jennifer Isabel Arroyo Chacón (Coordinadora)
Fiscalizador. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Contraloría General de la República (CGR). Costa Rica
"El doble papel que posee la Contraloría General de la República de Costa Rica para garantizar el derecho de la ciudadanía a la buena administración"

Esteban Villalobos Fernández
Fiscalizador. División Jurídica. Contraloría General de la República (CGR). Costa Rica
"Responsabilidades derivadas de la vulneración del principio de buena administración: casos en Costa Rica"

Francisco Moyado Estrada
Contralor Interno. Contraloría Interna. Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI). México
"La política de control interno y el proceso de fiscalización superior en México ante la conformación del Sistema Nacional Anticorrupción"

David Villanueva Lomelí
Auditor Superior. Auditoría Superior del Estado de Puebla. México
"El Sistema Nacional de Fiscalización como impulsor de la rendición de cuentas y la mejora de la gestión pública"

Se propone exponer las buenas prácticas desempeñadas por las entidades de fiscalización superior de México y Costa Rica vinculadas con la promoción del gobierno abierto: transparencia, rendición de cuentas, responsabilización y control interno. Dos ponencias de México: una sobre la implementación y consolidación del mecanismo de control interno a los procesos administrativos al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación sean atinentes o como apoyo a las actividades sustantivas de carácter jurisdiccional electoral, y la segunda sobre la vinculación entre el control administrativo y la fiscalización superior, con el fin de establecer las bases para un sistema de multicoordinación en la gestión pública mexicana. Otras dos de Costa Rica: una expone casos en donde la Contraloría General de la República ha instaurado responsabilidades administrativas a funcionarios que incumplieron con el deber de realizar una gestión administrativa célere, eficaz y eficiente para lograr los objetivos, violentando el principio de buena gobernanza pública; y finalmente, la última analiza el rol de las entidades de fiscalización superior tanto como promotores de los principios de gobierno abierto de las entidades que fiscaliza como en su obligación de rendir cuentas al ciudadano.

Ricardo Alonso Mena Burgos (Coordinador)
Coordinador. Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES). Chile
"Declaraciones de patrimonio e intereses de funcionarios públicos: avances y desafíos para generar confianza"

Rodrigo Echecopar
@r_echecopar
Sub Director. Fundación Ciudadano Inteligente (FCI). Chile
"Del acceso a información pública a la fiscalización ciudadana y la redistribución del poder" (Coautoría: Gabriel Castillo)

Moisés Sánchez Riquelme
Secretario Ejecutivo. Alianza Regional por la Libre Expresión e Información. Uruguay
"Declaraciones patrimoniales: bases de acceso a la información pública para un panorama regional"

La Alianza para el Gobierno Abierto es un acuerdo asociativo entre países, destinado a promover la adopción de políticas de participación ciudadana, lucha contra la corrupción, empoderamiento ciudadano y gobierno electrónico en los Estados miembros. Para Chile en el contexto actual, este espacio internacional presenta una tremenda oportunidad, pues estos acuerdos adoptados bajo tres pilares principales; transparencia, participación y colaboración, estimulan el cumplimiento y la elaboración de compromisos que propendan a revalorizar la acción pública y aporten a sacar el manto de sospecha ciudadana que recae sobre todo personaje o institución estatal. En esta línea, el Estado chileno ha realizado una serie de iniciativas legales ordenadas coherentemente para dotar de un cuerpo normativo consistente que de cuenta a la ciudadanía de una nueva cultura publica orientada a la transparencia e integridad pública. Esto trae como resultado mayores exigencias a las instituciones y por consiguiente a los funcionarios públicos, puesto que deben cumplir nuevas normas que robustecen las ya ejecutadas en años anteriores.

Cristina Beatriz Díaz (Coordinadora)
Directora. Grupo Política y Gestión. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario (UNR). Argentina
"¿Nuevos enfoques en la gestión de las políticas públicas? Algunas reflexiones sobre los nudos críticos del proceso de las políticas"

Silvio Alejandro Crudo
Profesor. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario (UNR). Argentina
"Los límites de las políticas de protección social en Argentina: acerca de diseños centralizados y de necesidades de innovación"

María del Mar Monti
Profesora. Grupo Política y Gestión. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario (UNR). Argentina
"Políticas de ciencia, tecnología e innovación en Argentina: ¿una agenda inconclusa?"

Tras la fuerte crisis que atravesó Argentina a comienzos del siglo XXI, emergió un nuevo pacto de gobernabilidad en el cual el Estado se encontraría legitimado para asumir el papel de coordinador social que había delegado al mercado bajo el neoliberalismo. Esto implicó un gran desafío, ya que no se trataba de reinstaurar un modelo estadocéntrico, sino de generar respuestas en un contexto de fuerte movilización ciudadana sin comprometer equilibrios macroeconómicos fundamentales. Las políticas públicas fueron dispositivos fundamentales en este proceso. Se buscará problematizar aristas y enfoques interconectados en el abordaje actual de la gestión de políticas públicas en Argentina: paradigmas de gestión en juego, modelos de agendación y nociones y enfoques de políticas. Para ello analizaremos dos casos que por su complejidad nos resultan reveladores: el de las políticas en ciencia, tecnología e innovación y el de las políticas de protección social no contributivas durante los gobiernos kirchneristas, preguntándonos si a través de ellos se puede dar cuenta de una nueva relación entre el Estado y la sociedad.

Aline Barranco Pereira (Coordinadora)
Diretora. Constructo Consultoria Empresarial. Brasil
"Impasses na governança municipal: da descentralização política à gestão centralizada pela legislação infraconstitucional" (Coautoría: José Luiz de Carvalhaes Pinheiro)

George Veras Bandeira
Subsecretário de Finanças. Prefeitura Municipal de Caucaia. Brasil
"Das ações em busca do crescimento de receita própria" (Coautoría: Matheus Emanuel de Araújo)

Matheus Emanuel de Araújo
Assessor de Gabinete. Secretaria de Finanças, Planejamento e Orçamento. Prefeitura Municipal de Caucaia. Brasil
"O desafio do controle das despesas" (Coautoría: Aline Barranco Pereira)

A Constituição de 88, num avanço do processo de descentralização da administração, reconhece os municípios como ente federativo. Entretanto, o desenho institucional configurado na legislação infraconstitucional e mudanças de natureza estruturais e conjunturais reforçam a centralização no governo federal e ao governo municipal cabe a execução orçamentária-financeira de acordo com o estabelecido nesta legislação. O descompasso entre a concentração de renda nos cofres da União e a partilha com os entes federados é uma contradição que vem deformando o espírito da Constituição cidadã, que teve como objetivo o equilíbrio fiscal federativo. A legislação infraconstitucional que dispõe sobre os recursos repassados pela União para os municípios, por meio de convênios e programas, trazem em seu bojo em que e como devem ser aplicados, deixando de considerar o princípio de autonomia dos entes federados para atender o interesse da sociedade local. Neste contexto, as secretarias de finanças municipais assumem um papel de suma importância para equilíbrio das contas públicas, sua legalidade, o atendimento das demandas da sociedade, garantindo o desenvolvimento sustentável das cidades.

Gustavo Henrique Justino de Oliveira (Coordinador)
Professor. Departamento de Direito do Estado. Faculdade de Direito. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"A Estratégia Nacional de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro como experiência cooperativa interinstitucional de governo aberto no Brasil"

Ana Carolina Hohmann
Professora. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"O Direito Global na estratégia de combate à corrupção: accountability e responsividade ante a regulamentação de caráter global e sua influência no Brasil"

Daniel Ribeiro Barcelos
Analista de Finanças e Controle. Controladoria Geral da União (CGU). Brasil
"O discurso de um governo aberto e atuação da Controladoria-Geral da União: caminhamos para a integridade estatal no Brasil?"

Laura Mendes Amando de Barros
Assessora Jurídica Chefe. Controladoria Geral do Municipio de São Paulo (CGMSP). Brasil
"A Controladoria-Geral do Município de São Paulo, Brasil, e a experiência dos Cafés Hackers: interlocução social como ferramenta de governo aberto e de combate à corrupção no âmbito local"

A Operação Lava-Jato (força-tarefa integrada por diversos órgãos federais e liderada pelo Poder Judiciário) investiga desde março de 2014 aquele que provavelmente seja o maior esquema de corrupção e lavagem de dinheiro do Brasil, envolvendo diretores da empresa estatal PETROBRAS, políticos e empreiteiras, com prováveis prejuízos aos cofres públicos da ordem de US$ 10 bilhões. Esta e outras operações policiais focadas no combate à corrupção foram decisivas para revelar o caráter sistêmico e endêmico da corrupção política e administrativa no país, e desafiam a opinião pública a pressionar todos os poderes e níveis do governo brasileiro para que implementem soluções mais estruturadas e efetivas para a prevenção e o combate à corrupção. A partir da dupla compreensão da corrupção como wicked problem e problema de ação coletiva, e em um contexto de governo aberto, este painel vai explorar e analisar experiências atuais de cooperação e de colaboração interinstitucionais nos níveis local, nacional e internacional empreendidas pelo Brasil como estratégias de prevenção e de combate à corrupção.

Jiang Shixue
Investigador y Vicepresidente. Asociación China de Estudios Latinoamericanos de la Academia China de Ciencias Sociales (CASS). China

Mariano Lafuente (Moderador)
Especialista Senior en Modernizacion del Estado. Departamento de Instituciones para el Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Mercedes Florez
Directora. Centro de Formación de la Cooperación Española. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Victor Navalpotro
Responsable de Proyectos. Centro de Formación de la Cooperación Española. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

En septiembre de 2015, se aprobaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en el marco de Naciones Unidas. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen una agenda global inclusiva que compromete a todos los países y que afecta a múltiples sectores de gobierno y de la sociedad civil con competencias e implicaciones en esta ambiciosa agenda. Está agenda requiere que se formulen y pongan en marcha políticas públicas de calidad, con recursos a instrumentos de gestión que promuevan resultados, que se guíen por los principios de inclusión, cohesión social y participación y que se basen en la gestión adecuada y compartida del conocimiento entre diferentes países. De acuerdo con ello, las instituciones y agencias nacionales de desarrollo adquieren un rol esencial para la coordinación en la promoción de políticas públicas de calidad tendentes a avanzar en esta agenda. En este contexto, resulta de especial interés poner en marcha modalidades de cooperación sur sur y triangular que tienen ventajas comparativas para articular políticas y alianzas para el desarrollo global.

Rodolfo Morrison Jara (Coordinador)
Profesor. Departamento de Terapia Ocupacional y Ciencia de la Ocupación. Facultad de Medicina. Universidad de Chile. Chile
"Análisis de las políticas públicas en salud orientadas a la diversidad: discapacidad, drogas e inmigración"

Caterine Galaz
Profesora. Carrera de Trabajo Social. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Chile. Chile
"Cambio en las políticas sanitarias: la encrucijada de la atención de salud a la población inmigrada"

María Elena Riveros Espiñeira
Profesora. Departamento de Terapia Ocupacional y Ciencia de la Ocupación. Facultad de Medicina. Universidad de Chile. Chile
"Estigma social y autoconcepto en adolescentes vulnerables como posibles limitantes de sus elecciones ocupacionales: la Red de Clubes como un camino de posibilidades" (Coautoría: Jeffrey Roach, Maureen MacGinty)

Pamela Gutiérrez Monclus
Profesora. Departamento de Terapia Ocupacional y Ciencia de la Ocupación. Facultad de Medicina. Universidad de Chile. Chile
"Políticas públicas del cuidado dirigidas a personas con discapacidad y dependencia en Chile" (Coautoría: Carla Frías Ortega)

La propuesta que se presenta parte de los resultados de estudios de caso y análisis sobre la gestión de las políticas públicas en salud para enfrentar la diversidad. Ello proporciona una revisión crítica respecto de los mecanismos y metodologías utilizadas desde las políticas públicas de salud para intervenir en conflictos ligados a la inmigración, así como para abordar las demandas de las personas en situación de discapacidad y analizando el manejo de la política pública en torno al tema de drogas para aprender de las mismas experiencias. El abordaje de las ponencias tiene en común el análisis crítico desde el enfoque de derechos en salud que permite revisar las políticas públicas y gestión en salud desde una perspectiva amplia, sin perder de vista a los y las usuarias de dichas políticas. La configuración actual de las políticas de salud se estudia sobre la base del análisis de marcos interpretativos, enfoque que viene contribuyendo significativamente al análisis crítico de las políticas de salud y de igualdad.

Gregorio Montero
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
"El CLAD y la promoción de la investigación en el ámbito público"

Liliana Marina Pedraja Rejas
Directora. Centro de Estudios (CEUTA). Universidad de Tarapacá de Arica (UTA). Chile
"La relevancia de la investigación en Latinoamérica: la situación en el sector público"

Francisco Aníbal Ganga Contreras
Director. Programa de Investigación en Gobernanza e Inclusión Organizacional. Departamento Ciencias del Desarrollo. Universidad de Los Lagos (ULAGOS). Chile
"Recomendaciones para publicar artículos académicos en revistas indexadas"

La investigación es una actividad cuyo entorno está influido sustancialmente por la dinámica de la innovación y el conocimiento, características que han ganado gran importancia para las economías en el último tiempo. En este sentido, la creación de valor tiene una fuerte relación con la utilización del conocimiento por lo que el logro del crecimiento basado en su uso dejó de ser un privilegio solo de las naciones desarrolladas. Es preciso entender que no basta con desarrollar estrategias tendientes a incrementar las investigaciones; junto con ello, es aún más relevante dar a conocer los resultados alcanzados, y en este sentido, la comunidad científica tiene una serie de dispositivos para difundir el conocimiento (verbi gracia: ponencias y conferencias en congresos, seminarios, simposios, encuentros, coloquios, etc; y/o publicaciones científicas en libros y revistas) dado que existe una premisa bastante consensuada que sostiene que una publicación que no se divulga, definitivamente no existe. En este orden de cosas, esta presentación especial, tiene dos propósitos centrales: a) exponer la magnitud de la investigación específicamente en el sector público, dando a conocer el contexto de la investigación en América Latina y la relevancia de la colaboración de múltiples actores así como la definición e implementación de las estrategias de medio y largo plazo para obtener mayor eficacia en las procesos de investigación, innovación y desarrollo en Latinoamérica, y b) reflexionar en torno a la relevancia que tiene la investigación en el ámbito del sector público, colocando el acento en una serie de sugerencias para que las investigaciones que se realicen se traduzcan en artículos que puedan ser publicados en revistas indexadas.

Alexander López Ramírez (Coordinador)
Director General. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica
"Megantendencias y ciudades sostenibles en América Latina"

María José Castillo Carmona
@ICAP_16
Gerente Técnica. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica

Luis Diego Segura
@ldsegura
Consultor. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica

Vinicio Sandi Meza
Coordinador de Investigación y Extensión. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica

Ramón Rosales Posas
Coordinador Académico. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica

América Latina ya es fundamentalmente urbana y lo será aún más en el futuro. Dentro de esa realidad, la ciudad como unidad de gestión territorial, tiene que ser pensada de manera distinta y dentro de ésta lógica conceptos como ciudades inteligentes y sostenibles cobran importancia. Dicho esto, se presentarán algunos instrumentos de gestión de esas ciudades inteligentes y sostenibles, por lo tanto, básicamente se presentarán tres: a) la prospectiva estratégica como herramienta de planeamiento; b) las alianzas público-privadas como elemento de gestión de ese espacio llamado ciudad; y c) la gestión de riesgo como componente central para asegurar una eficiente inversión pública en las ciudades. De esta forma, y considerando la amplia experiencia del ICAP en el manejo de los tres ejes fundamentales para la construcción de smart cities o ciudades inteligentes, se pueden generar espacios de trabajo integral entre gobiernos para el seguimiento de las herramientas para alcanzar un desarrollo sostenible y con buenas prácticas gubernamentales.

Braulio Nicolás Neira Paredes (Coordinador)
Asesor. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES). Chile
"Gobierno abierto y datos abiertos desde la perspectiva de la transparencia, la colaboración y la participación ciudadana en el sector público chileno"

Alejandra Naser
@AlejandraNaser
Especialista en Tecnologías de la Información. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Chile
"El rol del gobierno abierto y los datos abiertos en el contexto de la Agenda 2030" (Coautoría: Álvaro V. Ramírez-Alujas)

Fabrizio Scrollini
Presidente. Data Uy. Uruguay
"El surgimiento de América Latina abierta: la agenda de datos abiertos en la región"

El gobierno abierto, y en particular las iniciativas de datos abiertos que se han ido posicionando en las agendas de todos los países de la región, han dado la posibilidad a diversos actores de ser partícipes en la toma de decisiones de los gobiernos, a la vez que que han fortalecido la transparencia y facilitado el acceso a la información, generando mayor trabajo colaborativo entre instituciones correspondientes tanto al sector estatal, como a sectores no-estatales en el caso de las ONGs, empresas privadas, organizaciones de la sociedad civil, academia, entre otros. En ese sentido, para entender en qué estamos y cómo se ha avanzado en materias de gobierno abierto y datos abiertos, es importante hacer una comparación a nivel de América Latina y profundizar en estos temas, tratando de entender cómo se han desarrollado las políticas, las dificultades que éstas han tenido y de qué modo la Carta Internacional de Datos Abiertos puede aportar en esta materia. Al concluir esto, se puede saber hacia dónde apuntar como región para sacar mayor potencial al uso de los datos abiertos, no solo en temas de uso, sino también en temas de normativa e implementación.

María Elena Sánchez Zambrano (Coordinadora)
Profesora. Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Perú
"¿Se puede medir la sustentabilidad del valor público?"

Milagros Alvarado Saona
Consultora socia. SASE Consultores. Perú
"Juntos: el Programa de Apoyo Directo a los más Pobres, su adscripción al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y los principales retos que enfrentó para alcanzar una gerencia social efectiva"

Fabiola Muñoz Dodero
Directora Ejecutiva. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. Perú
"Reformando el Estado: bosques productivos para la vida"

Marcela López-Vallejo Olvera
Profesora. División de Estudios Internacionales. Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). México
"Estrategias de descentralización en ciudades mexicanas: entendiendo el vínculo energía-sustentabilidad"

Se propone una mirada desde la perspectiva de diversas organizaciones públicas que han iniciado procesos de reforma y que se han desarrollado enfrentando entornos muy críticos y dinámicos. Con este fin se ha trabajado diversos problemas relacionados con la sustentabilidad de una organización como la eficacia (energía), la inclusión (pobreza) y el cuidado del medio ambiente (deforestación). Cabe mencionar que los procesos iniciados, tienen en común que han incluido dentro de sus objetivos estratégicos generar resultados en tres niveles de sustentabilidad: en el plano económico, la eficacia mejorando los servicios; en el plano de la inclusión, dotando de servicios a las personas más pobres; y finalmente incorporando un componente de cuidado del medio ambiente, como un factor sumamente importante para la sustentabilidad de la política pública. Es una preocupación constante para las organizaciones desarrollar estrategias para hacer frente o anticiparse a los cambios, sin que con ello se llegue a tener una política pública permanente de subsidios o compensaciones. Finalmente, se concluye con una propuesta de medición de esos factores claves en la reforma.

João António de Salis Gomes (Coordinador)
Professor. Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa (ISCTE). Instituto Universitário de Lisboa. Portugal
"Governança, políticas públicas e direito: o tempo e o modo duma avaliação integrada"

David Alexandre Correia Ferraz
Chefe de Divisão de Recrutamento e Seleção. Direção Geral da Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas. Ministério das Finanças. Portugal
"Governação integrada, administração pública e perfil dos seus dirigentes: como potenciar a inovação na resolução de problemas societais"

Juan Pedro Mozzicafreddo
Professor. Instituto Superior de Ciências do Trabalho e da Empresa (ISCTE). Instituto Universitário de Lisboa. Portugal
"Como tornar a administração pública un serviço público no contexto de Estados e sociedades complexas"

O painel reúne um conjunto de comunicações onde se levantam questões chave para a qualidade da gestão pública. A relação desta com o Estado e a sociedade onde se insere é pensada sob diversos ângulos: definindo os reflexos duma governação integrada no perfil dos dirigentes, problematizando as oportunidades e os limites do mercado na área da saúde, analisando o papel do direito no desenvolvimento das políticas públicas e, em geral, na governança, caracterizando os valores que hoje podem dar significado ao conceito de serviço público. A perspectiva da inovação, presente nas diferentes comunicações, informa o olhar de que é objecto a avaliação, quadro de referência do painel. A teoria e práticas da avaliação (avaliação da governança, avaliação das políticas públicas, avaliação legislativa, avaliação dos modelos de gestão, avaliação da própria inovação) procuram estabelecer as linhas de força duma visão estratégica sobre a administração pública que a situa claramente no âmbito do Estado de direito e lhe reforça a legitimidade democrática.

Eduardo González Yáñez (Coordinador)
Director de Operaciones y Sistemas. Consejo para la Transparencia. Chile
"Fortaleciendo gobierno abierto mediante la cooperación y coordinación entre órganos del Estado"

Luis Eduardo Lara Plaza
Jefe del Centro de Informática. Contraloría General de la República (CGR). Chile
"Sistema de registro de declaraciones de intereses y patrimonio"

Gastón Eduardo Avendaño Silva
Jefe. Unidad de Sistemas. Consejo para la Transparencia. Chile
"Experiencias en implementación de portales ciudadanos de transparencia"

Los desafíos que plantea un gobierno abierto y su exigencia de cambio soportado a través de la modernización de la administración pública de los Estados, para generar políticas públicas que promuevan la transparencia, la colaboración y la participación ciudadana, así como sus herramientas tecnológicas, propicia que las instituciones promuevan gestiones públicas innovadoras, preocupadas en perfeccionar los mecanismos a través de los cuales puedan transparentar, tanto su accionar como los deberes asociados a entrega de información exigidos en los estándares fijados por las normativas de los Estados. La finalidad es conocer la experiencia, el proceso colaborativo con la Contraloría General de la República, Ministerio Secretaría General de la Presidencia y otros poderes del Estado, buenas prácticas, lecciones aprendidas, factores críticos de éxito y metodologías utilizadas por el Consejo para la Transparencia, así como sus resultados, en la implementación de: InfoLobby, Portal de Consolidación de Datos de la Ley del Lobby y InfoProbidad, Portal de Consolidación de Datos de la Ley de Probidad (Declaraciones de Intereses y Patrimonio de las Autoridades del Estado).

Guillermo Alberto Beuchat Shaw (Coordinador)
@gbeuchat
Socio. Transforme Consultores. Chile
"Perfil cultural para la innovación en el sector público chileno: análisis de casos"

René Luis Navarro Ourcilleón
@renenavarroo
Jefe. Departamento para las Personas. Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). Chile
"Creando cultura de la innovación: el caso del Servicio Agrícola y Ganadero en Chile"

Christopher Aguilar Villalobos
Coordinador. Programa Gestión de la Innovación Pública. Ilustre Municipalidad de Calama (IMC). Chile
"Desafíos de la innovación pública en municipalidades"

La innovación en el sector público es hoy un imperativo ético: se puede y se debe innovar para generar valor a los ciudadanos. Como ha quedado demostrado en múltiples experiencias de implementación de modelos y procesos de gestión de la innovación en servicios públicos, innovando es posible mejorar significativamente la calidad de vida de los ciudadanos; se puede mejorar el acceso y la equidad en la prestación de los servicios; se puede introducir tecnologías para mejorar la experiencia de los usuarios; y muchas otras formas de agregar valor público. No obstante, existe un paradigma muy arraigado en los funcionarios públicos: la cultura interna, la manera de ser y de hacer de una institución, sería el principal obstáculo a la innovación. Se aborda esta temática con casos reales de transformación cultural exitosa, que desmienten este paradigma, en dos casos de instituciones públicas relevantes en el sector público en Chile, que implementaron un proceso formal de gestión de la innovación con fuerte énfasis en la transformación cultural exigida para lograr resultados.

Cristian Humberto Pliscoff Varas (Coordinador)
Coordinador. Magister de Gobierno y Gerencia Pública. Instituto de Asuntos Públicos (INAP). Universidad de Chile. Chile
"Tendencias e innovaciones en la formación de gestores públicos en América Latina"

Dante Mendoza Antonioli
Director. Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP). Perú
"La experiencia de la Escuela Nacional de Administración Pública de Perú en la formación de servidores públicos"

Fernando Augusto Medina Gutiérrez
Subdirector académico. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"¿Cuál es el papel de la Escuela Superior de Administración Pública en el propósito de construir una paz estable y duradera en Colombia?"

Se busca relevar los principales aprendizajes desarrollados por dos escuelas de gobierno de América Latina en los últimos años. Asimismo, compartir distintos modelos de funcionamiento para la formación pública y los desafíos que se le exige a las escuelas de gobierno en contextos de alta complejidad político institucional. Además se destacan tendencias e innovaciones en la formación de gestores públicos en América Latina, y se expondrán las siguientes Instituciones: la Escuela Superior de Administración Pública de Colombia, quien explicará el desarrollo de su modelo y aprendizajes de una escuela de formación que lleva varios años de funcionamiento y se encuentra consolidada; la Escuela Nacional de Administración Pública de Perú, quien expondrá su experiencia más reciente y los logros alcanzados desde el modelo de formación en distintos niveles de gobierno y los primeras evaluaciones de impacto; y, el Instituto Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, que entregará distinciones conceptuales y reflexiones futuras desde la academia, sobre los alcances que genera el proceso de formación de servidores públicos en la región.

Erika Solange Arriagada Esteban (Coordinadora)
Jefa. Departamento de Planificación y Desarrollo Regional. Gobierno Regional de Tarapacá. Chile

Omar Mario Williams López
Profesional. Departamento de Planificación y Desarrollo Regional. Gobierno Regional de Tarapacá. Chile
"Constitución de los Consejos Territoriales de Planificación Participativa en Tarapacá, Chile"

Eduardo Alejandro Ubal Rodríguez
Funcionario. Departamento de Planificación y Desarrollo Regional. Gobierno Regional de Tarapacá. Chile
"Territorios y cartera de inversión"

Joshua Manuel Langenegger Carrizo
Profesional. Departamento de Coordinación de la Inversión. Gobierno Regional de Tarapacá. Chile
"Aplicación del modelo de integración de los instrumentos de planificación con la inversión pública regional"

A partir de la visión de desarrollo regional de Tarapacá, Chile, no cuenta con un mecanismo de planificación del desarrollo regional modelado en forma completa y vinculada con el proceso de inversión. Esta instancia está pensada para buscar y disponer de un procedimiento de coordinación político-técnico que permita resguardar la coherencia entre los objetivos planteados por los instrumentos de planificación territorial formulados por el gobierno regional, el Pladeco como instrumento de planificación local, la participación de los servicios públicos y municipios. El modelo viene a dar respuesta a esta instancia de articulación a partir de un enfoque o metodología de planificación territorial de la inversión, que facilite que las iniciativas de inversión se articulen y encadenen sistemáticamente con los instrumentos de planificación existentes, provocando un desarrollo equitativo de los territorios. El modelo tiene por objetivo integrar el ciclo completo de la inversión con la planificación con un proceso de acompañamiento del componente de participación ciudadana que apoya y legitima dicha implementación.

Heidi Berner Herrera (Coordinadora)
Subsecretaria de Evaluación Social. Ministerio de Desarrollo Social (MDS). Chile
"Chile y la metodología de medición de la pobreza multidimensional: experiencia y desafíos para el fortalecimiento de las políticas públicas"

Isabel Millán Valdés
Jefa. División de Observatorio Social. Ministerio de Desarrollo Social (MDS). Chile
"Dimensiones de la pobreza en la nueva metodología de medición: Chile"

Claudia Sanhueza
Profesora. Universidad Diego Portales (UDP). Chile
"Experiencia del Comité Asesor Ministerial para la incorporación de entorno y redes en la medición de pobreza multidimensional: Chile"

Hoy en día los países reconocen que el fenómeno de la pobreza es mucho más amplio que la sola falta de ingresos y que, tanto la pobreza como las condiciones de vida que experimentan las personas y los hogares, no pueden ser medidas por un sólo indicador. Los expertos, y más importante aún, las personas en situación de pobreza reconocen que la pobreza debe considerar distintas dimensiones del bienestar, tales como: educación, salud, vivienda, empleo, empoderamiento, discriminación, seguridad personal, y muchas otras que difícilmente pueden ser identificadas y medidas solo desde el punto de vista de los ingresos. Al mismo tiempo, estas privaciones pueden afectar con distinta intensidad a los hogares y las personas dependiendo de factores como su distribución regional, género, etnia, etc.

Matías Cremonte (Coordinador)
Director. Departamento Jurídico. Asociación Trabajadores del Estado (ATE). Argentina
"La estabilidad como atributo esencial del contrato de empleo público"

Julio Durval Fuentes
Presidente. Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Estatales (CLATE). Argentina
"La estabilidad laboral en el sector público: un derecho de los trabajadores, un derecho de nuestros pueblos"

Raúl De la Puente Peña
Presidente. Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF). Chile
"Empleo público y trabajo decente"

La garantía de estabilidad en el empleo es un valor en sí mismo, una característica esencial del empleo público. Esto es así, y está reconocido en la mayoría de los textos constitucionales latinoamericanos, porque se trata de una doble garantía: la de los trabajadores a tener la seguridad de mantener su empleo, y la de la sociedad, a contar con una administración profesionalizada y eficaz. En efecto, la naturaleza jurídica de esta estabilidad la constituye una extendida práctica de los gobiernos a cargo de los Estados, de despedir a las plantas de trabajadores al asumir sus cargos electivos, para así colocar a personal afín a sus partidos políticos. Esta práctica sistemática y nociva para las sociedades está sustentada, en general, en la precariedad laboral que permite contratar a trabajadores sin estabilidad, simulando la existencia de circunstancias excepcionales. Sostenemos que todos los actores sociales debemos involucrarnos en resolver esta situación, y que la negociación colectiva es un camino para ello.

Bruno Queiroz Cunha (Coordinador)
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Brasil
"É preciso inovar no governo, mas por quê?" (Coautoría: Bruno Queiroz Cunha)

Marizaura Reis de Souza Camões
Coordenadora-Geral de Pesquisa. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Iniciativas inovadoras na gestão pública brasileira e o desenvolvimento de conhecimento no campo" (Coautoría: Willber Severo, Pedro Luiz Costa Cavalcante)

Thiago Coelho Toscano
Consultor. Instituto Publix. Brasil
"Evolução da contratualização de resultados no setor público: inovações e adaptações para superar as restrições orçamentárias e legais" (Coautoría: Anna Cláudia dos Santos Nobre, Carolina Siqueira Lemos)

O aperfeiçoamento da administração pública é um propósito fundamental que integra os debates desde o início dos movimentos reformistas no fim dos anos 70. Atualmente, os governos dão sinais de esgotamento de estratégias reformistas abrangentes e concentraram seus esforços em inovações na administração pública com menores custos transacionais e que geram melhores resultados no curto prazo. A busca por inovações na gestão pública é vista como estratégia para melhorar a qualidade e eficiência dos serviços públicos, aproveitar oportunidades de avanços econômicos e sociais, bem como para reforçar a capacidade do governo em resolver problemas cujas soluções envolvem altíssima complexidade. De modo a contribuir com esse debate, os artigos desse painel, luz da literatura internacional, incluem: análises sobre os vinte anos do Prêmio Inovação na Gestão Pública Federal, sobre a evolução da contratualização de resultados no setor público, bem como uma discussão sobre as razões que impulsionam os governos a adotarem estratégias inovadoras na gestão pública.

Francisco Longo Martínez (Coordinador)
Secretario General. Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas (ESADE). España
"La ética y los valores en la administración pública"

Rodrigo Egaña Baraona
Director Nacional. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Línea de tiempo: transparencia y probidad pública. Síntesis de un camino"

Marcela Ríos Tobar
Oficial de Gobernabilidad Democrática. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Chile
"Democracia e integridad pública: Chile en el contexto de América Latina"

Se abordará la temática de la integridad como premisa fundamental en el Estado moderno y los desafíos frente a la crisis del discurso ético de la burocracia. Así el fortalecimiento de la integridad en el actuar de quienes tomas las decisiones públicas se vuelve un imperativo dentro de los nuevos contextos que re-crean la función pública, como lo es el incremento del peso e influencia del Estado, la expansión del rol proveedor de bienes y servicios, la globalización económica y política, la extensión y la importancia que han adquirido las relaciones intergubernamentales, la aparición de nuevos problemas sociales y la multiplicación de las relaciones de los gobiernos y de sus organismos con las empresas e instituciones no gubernamentales. Por otra parte, la calidad de los servicios que las instituciones entregan a la ciudadanía exige establecer como prioritario en la gestión pública un determinado esfuerzo general para avanzar en un perfeccionamiento de la gestión y desarrollo de la integridad en los servicios públicos en su conjunto, como eje de la modernización del Estado y foco en los principios del mérito, la equidad y la transparencia.

Diego J. Gantus (Coordinador)
Profesor. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario (UNR). Argentina

Pablo Sanabria Pulido
Director. Departamento de Gestión de Organizaciones. Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas. Pontificia Universidad Javeriana (PUJ). Colombia
"Modernización de la gestión pública en Colombia: coyunturas críticas y dependencia del sendero en un proceso no lineal"

Mauricio I. Dussauge Laguna
Profesor-Investigador. Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). México
"30 años de reforma administrativa en México: ¿consolidación de la política modernizadora o rutinización de acciones meramente simbólicas?"

Violeta Pallavicini Campos
Profesora-Investigadora. Doctorado Gobierno y Políticas Públicas. Escuela Administración Pública. Universidad de Costa Rica. Costa Rica
"Modernización de la administración pública en Costa Rica 1990-2015: un proceso en un contexto de cambios del sistema político y crisis fiscal"

Este panel se centra en describir y analizar, desde una perspectiva comparativa, los procesos de reforma a la gestión pública de cuatro países latinoamericanos: Argentina, Colombia, Costa Rica y México. Los autores buscarán entregar una panorámica de los principales hitos que se pueden reconocer en los últimos 30 años de desarrollo en los Estados en América Latina, particularmente considerando la multiplicidad de historias y tradiciones comunes, pero también reconociendo las divergencias administrativas de gran relevancia y los diversos caminos recorridos por cada una de la naciones. El fin último es entender, a través de un análisis de los casos nacionales mencionados, las similitudes, diferencias, continuidades, en lo que ha ocurrido en estas materias en estos países de la región. La metodología mezcla elementos de la historia y el análisis comparado en la búsqueda de respuestas a procesos que siguen siendo relevantes para comprender la singularidad, pero también la diversidad, de los procesos de reforma de la gestión pública y del Estado en América Latina.

Magdalena Rojas Wettig (Coordinadora)
Jefa de Estudios y Cooperación. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Desafíos de función pública en el marco de trabajo con la OCDE: experiencia chilena" (Coautoría: Rafael Leite)

Liliana Caballero Durán
Directora General. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"Acceso a la OCDE: un impulso al buen gobierno"

Alfredo Muñoz García
Director de Evaluación del Desempeño y Desarrollo. Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal. Secretaría de la Función Pública (SFP). México
"Desafíos en función pública en el contexto de la OCDE: experiencia de México"

La OCDE es un organismo de cooperación internacional donde los gobiernos pueden comparar experiencias en políticas públicas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prácticas y coordinar políticas nacionales e internacionales. Actualmente en Latinoamérica, son países miembro de la OCDE: México desde 1994 y Chile desde 2010. Colombia se encuentra en proceso de negociaciones para el ingreso desde el año 2013, mientras que las relaciones entre dicha organización y países como Costa Rica, Brasil y Perú han sido ampliadas en las últimas décadas. Entre otros factores, el ingreso en la entidad exige la adopción de altos estándares en materia de gestión de personas en el sector público, así como el establecimiento de mecanismos para garantizar el desempeño, la capacidad y la diversidad de los funcionarios en organismos públicos y gubernamentales. En dicho contexto, Colombia, México y Chile comparten una serie de desafíos y retos comunes que serán discutidos y presentados en este panel.

Roberto Moreno Espinosa (Coordinador)
@Rmoreno37
Profesor-Investigador. Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). México
"Gobernanza y administración pública: relevancia de la creación de una asociación mexicana para la administración pública"

José Juan Sánchez González
Profesor-Investigador. Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). México
"La transparencia en los poderes públicos: gobierno abierto, parlamento abierto y justicia abierta"

Ricardo Carneiro
Professor. Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho. Fundação João Pinheiro (FJP). Brasil
"Conferências nacionais de políticas públicas e participação cidadã no setor público brasileiro" (Coautoría: Flávia de Paula Duque Brasil)

Donald Evans Klingner
Profesor Distinguido. School of Public Affairs. University of Colorado at Colorado Springs. Estados Unidos
"La importancia de las asociaciones profesionales para el fortalecimiento de la administración pública"

Los conceptos asociados a la gobernanza y al gobierno abierto reciben atención creciente por parte del gobierno, las administraciones públicas y las organizaciones de la sociedad civil interesadas en los asuntos públicos y en participar para mejorar la calidad de vida de la comunidad. En este empeño cada sector y actor tienen un papel relevante, no obstante, las administraciones públicas continúan siendo las de mayor responsabilidad para arribar a escenarios donde el valor público, el respeto irrestricto a los derechos humanos y la promoción de las condiciones para construir una democracia avanzada sean realidad. Es fundamental articular esfuerzos para incidir en la mejora de las administraciones públicas, en torno a su capacidad de gobierno, gestión, ética pública, alta profesionalización y desempeño. De esta manera, el papel de las asociaciones y redes orientado a la articulación entre los sectores académico, la función pública y organizaciones afines, resulta estratégico. El objetivo es analizar el papel de las asociaciones y redes en el mejoramiento de las administraciones públicas, así como el de una gobernanza que abone al desarrollo del gobierno abierto.

Luis Ignacio Vicente
Responsable. Oficina de de Patentes. Telefónica. Chile

Eduardo Bitrán Colodro
Vicepresidente Ejecutivo. Corporación de Fomento de la Producción (CORFO). Chile

La presentación especial relevará los aspectos más importantes que la nueva disrupción tecnológica tendrá sobre la administración pública y sus servicios, relevando la necesidad de disponibilizar plataformas abiertas y estandarizadas al mismo tiempo que ordenar los esfuerzos del Estado para la disponibilidad de datos normalizados en los distintos servicios públicos.

Luz Adriana Castiblanco Martínez (Coordinadora)
Profesora-Investigadora. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Formas asociativas territoriales: mecanismos para el reordenamiento territorial" (Coautoría: Jeison Andrés Hincapié Rodríguez)

Dubis Andrea Zambrano Dájome
Estudiante. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Áreas metropolitanas: estructura supramunicipal de planeación para la racionalización y prestación de servicios públicos"

Laura Nathalia Cárdenas Jiménez
Estudiante. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Áreas metropolitanas: una mirada desde la regulación"

Daniela Alejandra Velandia Bedoya
Estudiante-Investigadora. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Área metropolitana de Cúcuta, Colombia: un ejemplo de las dinámicas territoriales desde una perspectiva binacional de ordenamiento territorial" (Coautoría: Jeison Andrés Hincapié Rodríguez)

El modelo de ordenamiento territorial consolidado en Colombia a través de la Constitución de 1991, reconoce las diferentes necesidades jurisdiccionales consideradas por la población perteneciente a cada espacio, identificando similitudes culturales, económicas, étnicas, sociales y políticas, lo cual dibuja márgenes de autoreferenciación expresados mediante actos políticos sin involucrar las posturas sociales de los habitantes. Por este motivo, se fortalece el concepto de área metropolitana como un fenómeno de la descentralización territorial, para posibilitar el acceso a oportunidades y prestación de servicios a la población que contribuía al desarrollo de municipios, con ayuda de una ciudad que proporcionaba herramientas para la racionalización de la planificación, la utilización racional del suelo en pro de un bienestar general, entre otros, permitiendo de una u otra manera el crecimiento de ciudades. Es por ello que este panel tratará de abordar cómo la estructura de áreas metropolitanas en Colombia, que aunque propenden por un desarrollo sustentable en el territorio, tienen dinámicas donde la desigualdad social existe pero sematiza tras discursos de integración regional.

Shirley Silva (Coordinadora)
Professora. Departamento de Administração Escolar e Economia da Educação. Faculdade de Educação. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"Disque Denúncia Direitos Humanos e pessoas com deficiência: a escuta como uma política de proteção"

Lisete Regina Gomes Arelaro
Professora. Departamento de Administração Escolar e Economia da Educação. Faculdade de Educação. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"A política de quotas no ensino superior brasileiro: uma proposta radical de equidade"

Jorge Abrahão de Castro
Analista de planejamento e orçamento. Ministerio do Planejamento, Orçamento e Gestão. Brasil
"Dimensionamento e análise da atual política social brasileira"

No Brasil, nos últimos quinze anos, as políticas de desenvolvimento social têm se constituído em um conjunto de políticas integradas às demais políticas sociais (de cunho redistributivo, emancipatório e compensatório) que procuram superar a estratégia fragmentada de ações direcionadas a públicos vulneráveis em situações de violência, de fome, de preconceitos de gênero, raça e deficiência, de insuficiência de renda, do trabalho irregular e da falta de oportunidades em educação, dentre outros. Tais políticas representam inovações programáticas, que vêm se constituindo em respostas consistentes a essas demandas de direitos e de proteção social. Neste sentido, este painel apresenta e analisa a atual dimensão da política social brasileira, como pano de fundo, para a análise de dois programas em desenvolvimento pelo Governo Federal que têm atuado diretamente na resposta a essas reivindicações sociais: o Disque Denúncia Direitos Humanos com recorte no perfil das pessoas com deficiência e a Política de Quotas raciais e sociais para o ingresso ao ensino superior público brasileiro.

Juan Carlos García Perilla (Coordinador)
Profesor-Investigador. Facultad de Relaciones Internacionales Estrategia y Seguridad. Universidad Militar Nueva Granada (UMNG). Colombia
"El rol de las ideologías en el diseño de políticas públicas sobre seguridad" (Coautoría: Ángela María Herrera Castillo)

Marcela Julieth Magallanes Montoya
Investigadora. Programa de Relaciones Internacionales y Estudios Políticos. Facultad de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad. Universidad Militar Nueva Granada (UMNG). Colombia
"El rol de los ciudadanos en las políticas públicas sobre seguridad en el siglo XXI" (Coautoría: Marcela Julieth Magallanes Montoya)

Camilo Andrés Devia Garzón
Profesor-Investigador. Facultad de Relaciones Internacionales Estrategia y Seguridad. Universidad Militar Nueva Granada (UMNG). Colombia
"Operaciones de paz en el diseño de políticas públicas sobre seguridad" (Coautoría: Dina Alejandra Ortega Avellaneda)

La seguridad se refiere al conjunto de políticas que buscan garantizar la paz por medio de la prevención y represión de los delitos. Las políticas públicas que atienden esta problemática deben responder a las preocupaciones de la ciudadanía, que exige la intervención en los temas que considera relevantes. Se discutirá el rol de los ciudadanos en la formulación de políticas públicas sobre seguridad y en qué medida estas responden a las problemáticas que los ciudadanos consideran pertinentes. La discusión se aborda en tres escenarios: ideología, gobiernos locales y operaciones de paz. La primera ponencia analiza el papel de las ideologías en la formulación de políticas sobre seguridad en el caso ruso, demostrando como estas ideologías generan en el ciudadano una falsa percepción de inclusión en su proceso de diseño. La segunda, explora el rol de los ciudadanos en las políticas de seguridad de los gobiernos de Bogotá, Quito y Lima. Por último, dados los cambios en las operaciones de paz donde se amplían las funciones de las Naciones Unidas para mantener la paz y la seguridad, se explora en el caso de Haití la relación entre ciudadanos, gobiernos en crisis y Naciones Unidas.

José Luis Bonifaz Fernández (Coordinador)
Director. Escuela de Gestión Pública. Universidad del Pacífico (UP). Perú
"Tres casos de financiamiento de las asociaciones público-privadas en Perú: lecciones y perspectivas"

Aleida Rebeca Sarmiento Villena
Profesora. Escuela de Gestión Pública. Universidad del Pacífico (UP). Perú
"La iniciativa privada cofinanciada en Perú: evaluación de su implementación por parte del sector privado"

Sergio Fernando Salinas Rivas
Gerente General. Estudio Sergio Salinas Rivas Abogados. Perú
"Obras por impuestos en Perú: una alternativa por explotar"

La brecha de infraestructura sigue siendo muy alta en América Latina. Según estimaciones de CEPAL, habría que invertir en torno al 5,2% del producto bruto anual de la región para afrontar las necesidades que surgirán entre los años 2006 y 2020. Se analizarán políticas innovadoras de promoción de la inversión privada que han sido aplicadas en Perú y de las cuales pueden extraerse lecciones dados sus resultados. Estas son: las iniciativas privadas, las asociaciones público-privadas y el mecanismo de obras por impuestos. En el caso de las iniciativas privadas se realizará una comparación de los mecanismos utilizados con énfasis en el caso de las iniciativas privadas cofinanciadas. Asimismo, se analizarán mediante casos de éxito y/o fracaso, la implementación de los mecanismos de financiamiento utilizados en las asociaciones público-privadas. Luego, se evaluará la aplicación de mecanismos de obras por impuestos como alternativa a las asociaciones público-privadas e iniciativas privadas para el desarrollo de la infraestructura. Por último, se realizará una evaluación de las buenas prácticas y lecciones aprendidas de las iniciativas privadas en Latinoamérica. Sobre la base de ello, se extraerán recomendaciones de política que puedan ser aplicables en Perú y en toda la región.

Álvaro Agustín Vásquez Valdivia (Coordinador)
Asesor. Unidad de Modernización y Gobierno Digital. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES). Chile
"Desarrollo de capacidades para una estrategia de gobierno digital integrado"

Ester Kaufman
Coordinadora. Red Académica de Gobierno Abierto. Instituto de Desarrollo Económico y Social (IDES). Argentina
"Service Canada: modelo de ventanilla única con multicanalidad integrada"

Heidi Berner Herrera
Subsecretaria de Evaluación Social. Ministerio de Desarrollo Social (MDS). Chile
"Registro social de hogares: el nuevo sistema chileno de apoyo a la selección de usuarios de prestaciones sociales"

En la actualidad los gobiernos están enfrentados a una crisis de confianza en los servicios que entregan a los ciudadanos. Los efectos más visibles están en la evaluación de la calidad de estos servicios recibidos, la burocracia, y la opacidad de la información en la gestión pública. Entre los desafíos para enfrentar esta situación, está articular arquitecturas tecnológicas que agreguen valor a los procedimientos usados para la forma en que el Estado se relaciona con los ciudadanos. En términos generales, el propósito del desarrollo del gobierno digital en la actualidad es generar arquitecturas integradoras, donde los ciudadanos soliciten y obtengan servicios en un solo punto de interacción, independientemente de las formas de operar de los órganos del Estado que los proveen. Esta nueva modalidad integrada de provisión de servicios del Estado requiere de capacidades más avanzadas, tales como el diseño del modelo de negocio para la entrega multiservicio multicanal, la correspondiente simplificación administrativa (rediseño de procesos), la articulación de infraestructura y habilitantes tecnológicos, la gestión de proyectos, y sistemas de información para gestionar y mejorarlos.

Victorino Barrios Dávalos (Coordinador)
@eliasjose09
Contralor. Cámara de Diputados. México
"Innovación institucional" (Coautoría: José Manuel Canales Aliende)

José Manuel Canales Aliende
Profesor. Universidad de Alicante. España
"La transparencia en la administración pública española: el caso Castilla León y Cataluña, España"

Óscar Diego Bautista
Investigador. Centro de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades. Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). México
"Perfil ético en la profesionalización de los servidores públicos" (Coautoría: Victorino Barrios)

Jaime Rodríguez Alba
Profesor. Universidad Empresarial Siglo 21. Argentina
"Perspectivas actuales de la ética pública en Argentina: valoración desde aproximación normativa y desde aproximación reflexiva"

El empoderamiento ciudadano mediante el fomento de la transparencia, el acceso a la información pública o la formación cívica, facilitando formas de participación alternativas a la electoral, ha ido acompañado de estrategias dirigidas a incrementar los estándares de ética pública y probidad como parámetros ligados a la profesionalización de la función pública. Junto a las tradicionales fuentes de legitimidad en el acceso y el ejercicio de la función pública, dados por la acreditación del mérito, la capacidad y la imparcialidad, una nueva tendencia impela a gobiernos y administraciones públicas a desarrollar protocolos y agendas integrales de acción destinadas a realizar los propósitos incluidos, entre otros documentos de relevancia internacional, en la Carta Iberoamericana de la Función Pública. Junto a la innovación de las políticas y las prácticas de gestión de personal en las administraciones públicas, emergen nuevos retos destinados a potenciar las capacidades de la ciudadanía, los empleados y directivos públicos en el impulso de las reformas necesarias para modernizar y adaptar las administraciones públicas a los entornos cambiantes y las nuevas exigencias de participación.

Mauricio Betancourt García (Coordinador)
Profesor. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Colombia: análisis de los conflictos intergubernamentales e interterritoriales con las decisiones de la política de Seguridad Alimentaria Nacional, en el marco de la descentralización"

Luz Stella Álvarez Castaño
Profesora-Investigadora. Escuela de Nutrición y Dietética. Universidad de Antioquía. Colombia
"La institucionalidad en los programas nutricionales en Colombia"

Luis Bernardo Díaz Gamboa
Decano. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Colombia
"Empoderamiento campesino en Colombia: paro agrario y representación popular frente a la afectación del derecho a la alimentación"

Francisco Antonio Tabares Puerta
Consultor de Programas y Proyectos. La Red. Colombia
"Paso de las políticas nutricionales estatales a la contratación con operadores privados"

La política pública de seguridad alimentaria nutricional presenta en el caso colombiano unas funciones y competencias, desde el desarrollo del proceso descentralizador, las cuales están referidas de acuerdo con los niveles de gobiernos nacional y subnacionales. Por tanto, esta política se contextualiza desde antes del proceso descentralizador y durante este, lo cual permite revisar algunas de las acciones vinculadas a cada período. Enfatizando en las relaciones intergubernamentales presentes desde la descentralización, y relacionando estos elementos de la política, en cada caso a través de la cadena alimentaria y sus elementos contextuales, el derecho a la alimentación soberanía y seguridad alimentaria, además mostrando la necesidad del carácter interdisciplinar para el análisis de esta política pública. Por otra parte, se necesita un análisis que vincule diferentes regiones de Colombia, y en ese sentido se hará un marco general del país y algunas experiencias. El eje de trabajo se hace de acuerdo al diseño y responsabilidad de los niveles de gobiernos y su intervención en el diseño y aplicación de la política pública de seguridad alimentaria nutricional.

Paulina Retamales Soto (Coordinadora)
Abogada Jefe. División de Defensa Estatal. Consejo de Defensa del Estado (CDE). Chile
"Evolución de un servicio judicial incluyendo la perspectiva de los clientes"

Andrea Verónica Flores Tapia
Abogada. División de Defensa Estatal. Consejo de Defensa del Estado (CDE). Chile
"Desafíos para una buena administración pública: ¿cómo garantizar la eficacia en la administración pública?"

Felipe Antonio Krauss Benavente
@FelipeAntonioKB
Ingeniero. Subdepartamento de Informática. Consejo de Defensa del Estado (CDE). Chile
"Evolución de un servicio de integración a una ventanilla cliente"

Corresponde al Consejo de Defensa del Estado en Chile defender los intereses del Estado ante tribunales de justicia. A diciembre de 2015, disponíamos de 29 mil asuntos, representando una cuantía de US$ 16.686 millones, equivalente al 7,5% del PIB 2015. Normalmente el Consejo de Defensa del Estado recibe consultas de sus clientes acerca del estado de los juicios en que los representa, razón por la cual se desarrolló una herramienta web que permite a los clientes revisar el expediente virtual de sus causas en la misma plataforma que utiliza el Consejo de Defensa del Estado, teniendo información directa y en línea sobre el estado de sus juicios, pero además entrega al cliente herramientas de gestión tales como reportes, buscador avanzado, actuaciones en los juicios (principalmente sentencias), etc. El prototipo final fue puesto en conocimiento de nuestro principal cliente (Ministerio de Obras Públicas) quienes solicitaron una serie de mejoras terminando con el estado actual del producto. Esta iniciativa implica un gran avance en la forma de relacionarse con nuestros clientes, aumenta la eficiencia interna, hace más eficiente el uso de recursos y cambia la forma de atención reactiva a propositiva. Esta plataforma beneficia potencialmente a todos los servicios que el Consejo de Defensa del Estado representa.

Eliana Tadeu Terci (Coordinadora)
Professor. Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz. Departamento de Economia, Administração e Sociologia. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"Engrenagem econômica, empresariamento urbano e Estatuto da Cidade: dilemas da governança urbana no Brasil contemporâneo"

Jefferson Oliveira Goulart
Professor. Departamento de Ciências Humanas. Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação. Universidade Estadual Paulista (UNESP). Brasil
"Planos diretores participativos e gestão urbana: governança assimétrica e os limites da democratização do Estado"

Estevam Vanale Otero
Professor. Faculdade de Engenharia, Arquitetura e Urbanismo. Universidade Metodista de Piracicaba (UNIMEP). Brasil
"Atividade imobiliária e empresariamento urbano: os limites para uma política urbana democrática no Brasil contemporâneo"

Um dos aspectos mais importantes da reforma do Estado no Brasil diz respeito à ampliação das competências dos governos locais e às políticas públicas de desenvolvimento urbano. Tal conexão se dá em um cenário paradoxal que opõe o marco institucional da política urbana consagrado na Constituição de 1988 e na Lei federal No. 10.257/2001 (Estatuto da Cidade) às fortes pressões para que a administração pública não se limite ao gerenciamento das cidades e assuma uma postura empreendedora. Na primeira referência, normas e princípios que consagram a função social da propriedade e da cidade. Na segunda, adesão ao empresariamento e ao modelo de cidades como máquinas de crescimento (growth machine), em uma conjuntura de financeirização da economia e de reestruturação produtiva. Essa contradição coloca em xeque a noção de governança, pois a centralidade das atividades empresariais e imobiliárias nas economias locais conduziu as administrações municipais a moldar as políticas urbanas de acordo com seus interesses. Ademais, a baixa participação institucionalizada da cidadania em organizações governamentais e em suas ações concorre para fragilizar os mecanismos de controle social sobre o Estado.

Humberto Falcão Martins (Coordinador)
Diretor. Instituto Publix. Brasil
"Inovação colaborativa no ensino fundamental e médio: as organizações sociais da educação em Goiás, Brasil" (Coautoría: Raquel Teixeira)

Gustavo Nogueira
Secretário do Planejamento. Governo do Estado do Rio Grande do Norte. Brasil
"Governança inovadora em ação: a experiência do Rio Grande do Norte, Brasil" (Coautoría: Caio Marini)

Renata Maria Paes de Vilhena
Consultora. Governo do Mato Grosso do Sul. Brasil
"Inovações gerenciais no governo do Mato Grosso do Sul, Brasil" (Coautoría: Thaner Nogueira)

O conceito de inovação em governança tornou-se popular nos EUA e no Reino Unido e está em crescente ascensão nos países latino-americanos. Governos e organizações públicas também têm demonstrado um crescente interesse na inovação. Nesse sentido, a definição de valor gerado pela rede de instituições em condições voláteis, instáveis e ambíguas deve ser dinâmica e não estática, e, assim, a inovação se torna um dos principais caminhos para se gerar valor público. Adicionalmente, as sociedades tem modificado suas exigências sobre os governos. Consequentemente, inovações em governança pública são arrojadas, ambíguas, multifacetadas, complexas e, muitas vezes, contestadas. O painel trata de 4 casos de inovação que inclui estados e uma organização do governo federal do Brasil. Os casos envolvem inovações frugais, rupturas, escopos largos e focos definidos. O painel trata de 4 casos de inovação que inclui estados e uma organização do governo federal do Brasil. Os casos envolvem inovações frugais, rupturas, escopos largos e focos definidos.

Paulo Hidalgo Aramburu (Coordinador)
Asesor. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES). Chile
"Ciclo políticos en Chile: el periodo de la concertación y los rasgos del ciclo emergente"

Sebastián Troncoso Keymer
Asesor. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES). Chile
"Formación de políticas públicas: el caso de ChileAtiende"

Gustavo Rayo Urrutia
Director de Administración Pública y Ciencia Política. Universidad de Talca. Chile
"Impacto de las reformas en salud en la motivación profesional de los médicos"

Guillermo Andrés Marín Vargas
Coordinador. Comisión Defensora Ciudadana y Transparencia. Ministerio Secretaría General de la Presidencia (SEGPRES). Chile
"Ley No. 20.730 que regula el lobby: reflexiones sobre el proceso de su implementación" (Coautoría: Paulo Hidalgo Aramburu)

Siempre es necesario observar las políticas públicas desde diversos ángulos. Es así cómo en este panel se tratan asuntos que dicen relación con los efectos de las políticas en un estamento específico, aquel de los médicos; por efecto de la puesta en práctica de la reforma a la salud con la política conocida como AUGE. Enseguida se tocan e identifican algunos procesos de modernización del Estado; en especial la experiencia de Chile atiende, una inédita ventanilla de trámites en el Estado y sus repercusiones en la relación con la ciudadanía; también se examina de qué manera se instala y se lleva a la práctica al interior del Estado la Ley de Lobby, como una de las iniciativas cruciales para transparentar la gestión pública. Finalmente, desde una visión panorámica se aborda la temática más amplia de los ciclos políticos y cómo se enlazan con las políticas públicas.

Miguel Pedro Gomis Balestreri (Coordinador)
Profesor. Departamento de Relaciones Internacionales. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Pontificia Universidad Javeriana (PUJ). Colombia
"Gobierno abierto y big data: el papel de las nuevas tecnologías de información para la mejora de la gobernabilidad en el posconflicto colombiano"

Edwin Murillo Amarís
Decano. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Pontificia Universidad Javeriana (PUJ). Colombia
"Gobernanza para el posconflicto: hacia una política pública de reconciliación social" (Coautoría: Luis Felipe Vega)

José David Tovar Ortiz
Investigador. Departamento de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Pontificia Universidad Javeriana (PUJ). Colombia
"La necesidad de la gestión de riesgos en los procesos de gobernanza y el mejoramiento de la gobernabilidad en el posconflicto colombiano"

Las negociaciones de paz en Colombia están insertadas en un doble dilema. Por un lado se encuentra la necesidad de cerrar los procesos vinculados con el conflicto y las heridas sociales que de ella se han derivado. Entre estas está la necesidad de asegurar condiciones orientadas a la no-repetición. Se trata entonces de buscar una redefinición de la relación individuo-comunidad. Es a este nivel que se da el debate sobre los mecanismos y valores de una posible política pública de reconciliación social que supere las falencias de las iniciativas que se han ido construyendo en contexto de pacificación. Por otro lado se halla la presión orientada hacia la redefinición de la relación Estado-ciudadanía, donde las instituciones deben de ser capaces de recuperar la confianza de los colombianos. Esta tarea está sustentada en tres objetivos que orientan el proceso de reforma. Primero hay una disposición clara hacia la mejora de la eficacia de las instituciones nacionales. Segundo se vislumbra una tendencia a repensar la descentralización. Tercero se da una profundización democrática a través de procesos participativos. Este panel propone abordar la reflexión sobre los dos dilemas.

Esperanza Marlene Zapata Carnaqué de Zafra (Coordinadora)
Gerente. Gerencia de Administración Distrital. Corte Superior de Justicia de La Libertad. Poder Judicial. Perú
"Aplicación de buenas prácticas en gestión pública desarrolladas en la Corte Superior de Justicia de La Libertad, Perú"

Juan José Cabrera Bravo
Gerente. Gerencia de Administración Distrital. Corte Superior de Justicia de Lima Norte. Poder Judicial. Perú
"Aplicación de buenas prácticas en gestión pública desarrolladas en la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, Perú"

José Ernesto Gonzáles Escudero
Gerente. Gerencia de Administración Distrital. Corte Superior de Justicia del Santa. Poder Judicial. Perú
"Aplicación de buenas prácticas en gestión pública desarrolladas en la Corte Superior de Justicia del Santa, Perú"

El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado peruano y junto con los organismos constitucionales autónomos, los gobiernos regionales y los gobiernos locales forma parte del primer nivel de la estructura orgánica del Estado. Desde el año 2011 a través de un convenio interinstitucional con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), 33 gerentes públicos hemos sido asignados a las Cortes Superiores de Justicia de todo el país como gerentes de administración distrital en unidades ejecutoras o administradores de corte en unidades rindentes y siendo que somos evaluados permanentemente con indicadores de eficiencia, atención al usuario e innovación, nos esforzamos por establecer procedimientos y prácticas administrativos que permitan un acceso más ágil, eficiente e inclusivo a la justicia, orientando estos esfuerzos con mayor énfasis a la población vulnerable y en riesgo. Nos presentamos con tres ponencias sobre estas buenas prácticas implementadas en nuestras cortes, las que han beneficiado enormemente a la población especialmente a aquella excluida y vulnerable y ha mejorado la percepción y la imagen que la sociedad tiene sobre el Poder Judicial.

Gerardo Eloy Soto Ruiz (Coordinador)
Profesor. Secretaría de Educación Pública y Cultura. Universidad de Occidente (UDO). México
"La descentralización desde la perspectiva de la nueva economía institucional"

Jesús Francisco Ramírez Gómez
Estudiante. Universidad de Occidente (UDO). México
"La descentralización municipal en México"

José Rubén Melchor Meza
Estudiante. Universidad de Occidente (UDO). México
"La descentralización educativa en México"

Emma Karina Millán Bueno
Estudiante. Maestría en Estudios Parlamentarios. Unidad Culiacán. Universidad de Occidente (UdeO). México
"Transparencia y rendición de cuentas: caso Sinaloa, México"

El Banco Mundial clasifica a la descentralización en tres dimensiones: la política que considera elecciones democráticas locales para cargos públicos y una legislatura local representativa; la administrativa que otorga autoridad a los gobiernos locales para contratar personal y conducir los asuntos del gobierno local con un mínimo de aprobación directa del gobierno central; y, la fiscal que permite a los gobiernos locales recaudar y recibir ingresos. Los panelistas compartiremos la experiencia de la descentralización en el Estado de Sinaloa, México, en los temas de la transparencia en el uso de los recursos descentralizados, la descentralización educativa y descentralización de los recursos a los municipios. Para el análisis del proceso de la descentralización utilizaremos el enfoque de la Nueva Economía Institucional. Asimismo, el proceso inverso que se está viviendo con el regreso del PRI a la Presidencia de la República, con medidas como el mando único policial, el regreso de la nómina magisterial al gobierno federal y la creación del Instituto Nacional Electoral, lo que constituye el retorno del autoritarismo rasgo característico de un presidencialismo excesivo.

Ronald Kliebs Yáñez (Coordinador)
Ingeniero de Proyectos. Área de Planeación del Desarrollo Local y Regional. Instituto de Desarrollo Local y Regional. Universidad de La Frontera (UFRO). Chile

José Alberto Islas Labastida
@betotok
Director de Servicios y Mejoramiento Urbano. Dirección General de Servicios Urbanos. Órgano Político Administrativo en la Delegación Benito Juárez. México
"Criterios de optimización en la prestación de servicios urbanos en la delegación Benito Juárez de la ciudad de México, a través de la participación social y la demandada ciudadana"

Adolf Hermann Sauer Ayala
Coordinador. Unidad de Transparencia y Participación Ciudadana. Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat. Paraguay
"Un mapa de viviendas que cimienta un camino de diálogo social y gobierno abierto"

Osvaldo Curaqueo Pichihueche
Coordinador. Área de Planeación del Desarrollo Local y Regional. Instituto de Desarrollo Local y Regional. Universidad de La Frontera (UFRO). Chile
"Inclusión de la participación social y la demandada ciudadana en procesos de planificación para la definición de espacios urbanos en comunas de Chile"

Disponer de experiencias comparadas entre México, Paraguay y Chile, resulta un desafío de integración de reflexiones y aprendizajes respecto de las condiciones de habitabilidad y construcción de espacios urbanos, mediante la inclusión de participación social y demanda ciudadana para la presente propuesta. En específico, entender la prestación de los servicios urbanos como un proceso complejo que produce bienestar en las personas, capaz de eficientar recursos públicos, y que generalmente es susceptible de optimizarse en los tiempos de ejecución para incorporar una delegación de una de las megalópolis más importantes y densas del mundo. A su vez, la disponibilidad de espacios acordes para establecer polos de desarrollo, demandas ciudadanas de mejoramiento de espacios y servicios públicos acorde a las particularidades del territorio, y crecientes explosiones demográficas, sumado al fortalecimiento de la política de gobierno abierto, acompañando el fuerte crecimiento productivo de viviendas para evitar situaciones irregulares que se puedan dar en un proceso natural de crecimiento. Éstos son los elementos que constituyen los análisis de cada una de las ponencias.

Débora Cecilia Lopreite (Coordinadora)
Investigadora. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). Argentina
"Diagnóstico y evaluación de la transversalidad de género en la administración pública argentina 1991-2015"

Alma Delia Buendía Rodríguez
Profesora. Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). México
"La institucionalización de la perspectiva de género en las administraciones municipales en México: el caso de los municipios del Distrito Local Electoral XXIII del Estado de México"

Gecilda Esteves Silva
Técnico de Controle Externo. Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ). Brasil
"Gênero e Poder Judiciário: a (des)presença das mulheres no sistema de justiça brasileiro" (Coautoría: Romeu Ferreira Emygdio)

Ángel Emilio Muñoz Cardona
Profesor-Investigador. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Políticas públicas de dignidad de género para la mujer negra colombiana en la conformación de una nueva sociedad del postconflicto" (Coautoría: María Patricia Mayor López, Zamaira Thyme Manuel)

Pensar el Estado del siglo XXI requiere indagar acerca de los avances realizados y los obstáculos todavía presentes para el avance de las mujeres en los distintos niveles y ámbitos del sector público, así como el diseño e implementación de políticas (denominadas de transversalidad de género en la agenda global) de equidad de género como base para el desarrollo humano con inclusión. Se tiene como objeto discutir la presencia de mujeres en el empleo público, el acceso de las mismas a puestos de decisión políticos, ejecutivos y de alta dirección, como también indagar y reflexionar sobre los mecanismos (políticas públicas) que promuevan la equidad de género en los diferentes ámbitos de la administración pública y el empleo femenino. Además se estudian varios organismos especiales como órganos judiciales, consejos de mujeres, comisiones y planes de igualdad de trato y oportunidades en las administraciones públicas latinoamericanas, prestando atención a los países federales. Se presentan experiencias de distintos países de América Latina: Argentina, Brasil, Colombia y México tanto a nivel nacional, como local y diferentes ámbitos del sector público.

Carlos Ricardo Aguilar Astorga (Coordinador)
@aguilarastorga
Profesor-Investigador. Departamento de Procesos Sociales. Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). México
"Los sistemas de evaluación por desempeño y su relación con los derechos humanos"

María del Pilar Berrios Navarro
Profesora-Investigadora. Departamento de Relaciones Sociales. Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). México
"Derechos y políticas públicas: desafíos políticos e institucionales en México 1994-2015"

Gabriela Barajas Martínez
Profesora-Investigadora. Departamento de Sociología. Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). México
"Políticas, enfoque de derechos humanos y proceso presupuestal en México"

Miguel Ángel Vértiz Galván
Profesor. Universidad Pedagógica Nacional (UPN). México
"Políticas públicas para el cumplimiento y exigibilidad del derecho a la educación: una aproximación desde el nuevo institucionalismo"

La discusión sobre la relación entre derechos humanos y políticas públicas es reciente, por esta razón son más los desafíos a proponer que teorías a seguir. Si bien el debate actual se centra en ponderar el orden de uno y otro lado, lo cierto es que tanto las políticas públicas con enfoque de derechos y los derechos en las políticas públicas, son apenas un debate que todavía no tiene el peso que se merece. No se trata de tomar un acuerdo sobre cuál es lo primero, sino de qué manera se logran mejores resultados. Hay un acuerdo casi generalizado de gobernar por políticas y recurrir al enfoque de derechos para mejorar la acción gubernamental. Sin embargo, lo primero no es cualquier acción de gobierno, y lo segundo no es solamente aplicar una norma. El quehacer de ambos es complejo, y su interrelación lo es más. La propuesta es discutir los límites de ambas categorías para con ello establecer relaciones y procesos que generen perspectivas y orientaciones de acuerdo a las exigencias de las tareas de gobierno y sociedad, pero sobre todo que apuesten por resolver problemas públicos.

Diana Marcela Delgado Jerez (Coordinadora)
Profesora-Investigadora. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Diseño, implementación y control de la gestión de la política pública de atención y reparación integral a las víctimas: hacia un nuevo modelo de participación efectiva en Colombia"

Carlos Andrés Acosta Naranjo
Consultor. Agencia Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas. Colombia
"La participación de la mujer en los niveles decisorios de la administración pública en Colombia"

Giovani Andrés Moreno Rozo
Investigador. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Una aproximación al desarrollo del sector cultural en Bogotá, Colombia, a través de las políticas culturales 2001-2015"

El objetivo es presentar experiencias de Colombia y Argentina en el diseño e implementación de políticas públicas y acciones públicas no estatales bajo nuevos enfoques y modelos de participación ciudadana, demostrando la importancia de la promoción de la cultura democrática participativa en la consecución de objetivos comunes a nivel barrial, distrital y nacional. Así, se analiza la experiencia de Bogotá en el rediseño del sector cultura, mediante la implementación de políticas públicas desde el año 2001 con nuevos modelos de gestión a través de programas ejecutados con la participación y profesionalización de los actores del sector. El segundo caso responde al Frente Popular Darío Santillán del barrio Constitución, Buenos Aires, que describe las modalidades de participación ciudadana desde 2009, sus ámbitos de intervención, mecanismos de toma de decisiones, dispositivos de representación y las estructuras mismas de funcionamiento. Finalmente, se presenta un análisis a la política pública de atención y reparación a las víctimas por conflicto armado en Colombia, a través de los resultados y experiencias propias del protocolo de participación diseñado para tal política a nivel nacional.

André Ensignia Erices (Coordinador)
Encargado. Unidad de Relaciones Laborales. Subdirección de Desarrollo de las Personas. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Mesa de ambientes laborales y factores psicosociales del sector público"

María Elisa Ansoleaga Moreno
Directora. Escuela de Psicología. Universidad Diego Portales (UDP). Chile
"Trabajar bajo la nueva gestión pública: riesgos psicosociales y salud mental"

Silvia Riquelme Quintana
Jefe. Departamento de Salud Ocupacional. Ministerio de Salud. Chile
"Gestión del riesgo psicosocial en la administración pública chilena"

Juan Manuel Pérez Franco
Profesional. Unidad de Estudios. Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO). Chile
"Vicios privados, virtudes públicas: diferencias en el riesgo psicosocial laboral entre lugares de trabajo públicos y privados en Chile"

Actualmente las exigencias de la ciudadanía, su empoderamiento al respecto de sus derechos, y el rápido cambio socio-tecnológico, conducen a las organizaciones públicas hacia la necesidad de generar altos niveles de calidad y valor público en la provisión de los bienes y servicios, lo que implica frecuentes y vertiginosos aprendizajes, así como una permanente búsqueda de ambientes laborales sanos, satisfactorios y productivos. Los factores psicosociales laborales han sido reconocidos como uno de los principales efectos nocivos para la salud, satisfacción y productividad de los trabajadores/as, lo que ha motivado importantes declaraciones y propuestas a nivel mundial que buscan identificar sus causas y tomar medidas preventivas o correctivas. El reconocimiento e identificación de estos factores ha motivado el interés del Estado chileno para generar una instancia de trabajo interinstitucional que pueda colaborar con las instituciones públicas, promoviendo, educando, asesorando e investigando sobre este problemática para de esta forma incidir directamente en la responsabilidad de mejorar el valor público.

Angélica Fuenzalida Ramírez (Coordinadora)
Jefe. Área de Educación. Subdirección de Alta Dirección Pública. Dirección Nacional del Servicio Civil (DNSC). Chile
"Implementación Ley 20.501. Una reforma al sistema de selección de directivos en la educación pública en Chile: lecciones y desafíos"

Claudia Peirano
Directora Ejecutiva. Grupo Educativo. Chile
"Selección de directores locales de educación en Chile: evaluación de procesos y aprendizajes para el fortalecimiento de la educación pública"

José Weinstein
Director. Centro de Desarrollo de Liderazgo Educativo. Universidad Diego Portales (UDP). Chile
"Una buena selección no es suficiente: la experiencia de los directores noveles en el sistema municipal chileno"

Javiera Marfán
Coordinadora de Liderazgo Escolar. División de Educación General. Ministerio de Educación. Chile
"Política de fortalecimiento del liderazgo directivo escolar: Ministerio de Educación"

En el marco de la actual Reforma de Educación chilena, adquiere particular relevancia contar con directivos para la educación pública competentes, idóneos y con capacidad de liderar cambios fundamentales en el sistema escolar, considerando la creación de una nueva institucionalidad así como los desafíos de avanzar en calidad de la educación, equidad e inclusión para todos los niños y jóvenes del país. Chile viene implementando desde el año 2011, un Sistema de Selección de Directores de Escuelas y Liceos, y Jefes de Educación Municipal, en el marco de la Ley 20.501 que regula este proceso de selección, inspirado en los valores del Sistema de Alta Dirección Pública y como una experiencia de implementación de dicho sistema a nivel local. Los resultados y aprendizajes de esta experiencia hoy deben estar al servicio del proceso de reforma en marcha, sobre la constatación que la selección por mérito ha logrado legitimarse al interior del sistema escolar como un mecanismo que asegura mejorar las capacidades técnicas y profesionales de quienes dirigen la educación pública. El panel abordará los principales desafíos en materia de selección dentro del marco de esta reforma.

Sara Caro Puga (Coordinadora)
Profesora. Escuela de Trabajo Social. Universidad Católica de Chile. Chile
"Servicios sociales territoriales: innovando en la propuesta de gestión para adultos mayores" (Coautoría: Sara Caro Puga)

Carolina Muñoz Guzmán
Directora. Escuela de Trabajo Social. Pontificia Universidad Católica de Chile. Chile
"Desafíos para la acción del Estado con familias: ¿cómo promover la capacidad de cuidadores?"

Magdalena Calderón Orellana
Profesora. Escuela de Trabajo Social. Pontificia Universidad Católica de Chile. Chile
"Diversidad en el servicio civil: primeras aproximaciones para el caso de Chile" (Coautoría: Pedro Calderón)

La inclusión como horizonte de las políticas sociales actualmente se configura como un desafío de América Latina y el Caribe a propósito de la modernización del Estado, las demandas de la sociedad civil, los altos niveles de inequidad y pobreza. En este marco, la innovación colaboraría en el avance hacía la inclusión y el desarrollo humano, proponiendo soluciones originales a los problemas sociales, que se tornan más eficientes, efectivas, sustentables que aquellas soluciones ya empleadas o pensadas anteriormente y para las cuales el valor creado se acumula en la sociedad como un todo, principalmente, más que en los individuos particulares que participan de ella. A través de revisiones bibliográficas y resultados de investigaciones, se espera presentar nuevas lecturas de problemas de interés público, tales como la protección a la infancia, el cuidado de personas mayores y la diversidad del servicio civil, para así aportar al debate del vínculo entre innovación social e inclusión.

1. Democracia, transformación del Estado y desarrollo
Coordinador: Alexandre Gomide. Diretor de Altos Estudos. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil

2. Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible
Coordinadora: Mariana Barbosa Cirne. Procuradora-Chefe. Procuradoria Nacional de Defesa do Clima e do Meio Ambiente. Brasil

3. Políticas sociales, culturales y de derechos humanos
Coordinadora: Catarina Ianni Segatto. Professora. Departamento de Ciência Política. Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas. Universidade de São Paulo (USP). Brasil

4. Regulación y políticas económicas y de infraestructura
Coordinador: Camilo Ignacio González Becerra. Profesor Asociado. Escuela de Gobierno. Universidad de los Andes (UNIANDES). Colombia

5. Innovación y transformación digital
Coordinador: Julián Villodre. Profesor. Universidad de Valencia. España

6. Igualdad y diversidad en la administración pública
Coordinadora: Cecilia María Klappenbach. Directora General de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos. Ministerio de Salud. Argentina

7. Burocracia y gestión pública
Coordinador: Mauricio I. Dussauge Laguna. Coordinador de Investigación. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). México

8. Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información
Coordinadora: Ana Claudia Farranha. Professora. Faculdade de Direito. Universidade de Brasília. Brasil

9. Derecho administrativo, gestión y políticas públicas
Coordinadora: Miriam Mabel Ivanega. Directora Ejecutiva. Maestría en Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad Austral (UA). Argentina

10. Participación y gobernanza colaborativa
Coordinadora: Karina Arias Yurisch. Profesora. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile

11. Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales
Coordinador: Martín Freigedo. Director. Departamento de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la República (UDELAR). Uruguay