001 | Conferencia: Estado y Políticas Públicas: Desafíos para un Desarrollo Inclusivo y Sostenible |
Marina Silva
Ministra. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Brasil
Tonika Sealy-Thompson
Embajadora. Barbados
Carmen Lúcia
Ministra. Supremo Tribunal Federal. Brasil
Oscar López
Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública. España
002 | Conferencia plenaria: El Estado de hoy mirando el futuro: capacidades estatales, transformación digital y regulación |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Martin Lodge (Conferencista Plenario)
Professor of Political Science and Public Policy. London School of Economics and Political Science (LSE). Reino Unido
Felipe Melo
Director. Dirección Nacional de Servicio Civil (DNSC). Chile
Cristina Mori
Secretária-Executiva. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI).
Clara Mapelli
Secretaria de Estado de Función Pública. España
003 | Presentación especial - BID I: Lanzamiento del libro Mejores Gobiernos para Mejores Vidas Fortaleciendo las Capacidades del Estado para una Gestión Estratégica, Meritocrática e Inclusiva del Servicio Civil en América Latina y el Caribe |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Paula Acosta
Jefa. División ICS. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
El objetivo del evento es lanzar la tercera edición del estudio regional Mejores Gobiernos para Mejores Vidas, una revisión exhaustiva del servicio civil en la última década. En un contexto de restricciones fiscales, crisis de confianza ciudadana y rápidos cambios tecnológicos, la capacidad del Estado para mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos depende en gran medida de contar con un servicio civil profesional, meritocrático e inclusivo. A través de un análisis detallado, el libro responde a tres preguntas fundamentales: ¿Qué capacidades tienen los países para gestionar eficazmente su servicio civil? ¿Cuáles son los principales retos para construir y fortalecer esas capacidades? ¿Y qué buenas prácticas se pueden adoptar para promover un servicio civil efectivo? Así, el libro ofrece una hoja de ruta para fortalecer las capacidades estatales, subrayando la importancia de una gestión estratégica del talento humano como pilar central para la implementación de políticas que aborden los desafíos estructurales de la región.
004 | Inteligencia artificial en las administraciones públicas de América Latina: desafíos multinivel para una región heterogénea |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Maximiliano Campos Ríos
Profesor. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina
"Inteligencia artificial y decisiones automatizadas para la elaboración de políticas públicas en América Latina"
María Elena Sánchez Zambrano
Investigadora. Facultad de Gestión y Alta Dirección. Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Perú
"¿Quién pierde con la implementación de la inteligencia artificial en las compras públicas?: estrategias para una implementación sostenible"
Paulo Roberto Gitirana de Araujo Guerra
Director de Programas para la Administración Pública. Gestão Pública. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"Inteligência artificial na administração pública brasileira: os casos do Conselho Administrativo de Defesa Econômica e de Minas Gerais" (Coautoría: Camila Barbosa Neves, Bruno Duarte Garcia)
Edgar Alejandro Ruvalcaba Gómez
Profesor-Investigador. Departamento de Políticas Públicas. Universidad de Guadalajara (UdeG). México
"Inteligencia artificial en el sector público en México: un análisis de las realidades y percepciones de los funcionarios públicos de los gobiernos estatales" (Coautoría: Victor Hugo García Benítez)
J. Ignacio Criado
Profesor. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Lab. Innovación, Tecnología y Gestión Pública. Universidad Autónoma de Madrid (UAM). España
"Inteligencia artificial y administración pública en Latinoamérica: un análisis comparado a partir de la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial en la Administración Pública"
Se centra en explorar el uso de la inteligencia artificial en el ámbito gubernamental de América Latina, analizando la capacidad de esta tecnología emergente de transformar los servicios públicos en aras de mejorar su eficiencia y transparencia. En este contexto, se abordan los desafíos específicos que enfrenta la región, tales como las disparidades en infraestructura tecnológica, la necesidad de capacitación de los funcionarios públicos y la creación de marcos regulatorios adecuados para el uso ético de la inteligencia artificial, a la vez que da cuenta de la heterogeneidad regional y considera las brechas que afectan su implementación. Se muestra la importancia de la colaboración regional y subraya la necesidad de generar alianzas para compartir conocimientos, recursos y elaborar estrategias de cooperación. Con este escenario de fondo, se examinan las estrategias que permiten desarrollar soluciones de inteligencia artificial sostenibles e inclusivas, que beneficien a toda la población y cómo integrar esta tecnología en las políticas públicas a largo plazo, asegurando su continuidad a pesar de los cambios de gobierno.
005 | Presentación especial - MGI I: Transformação do Estado no Brasil: um olhar sobre a agenda do MGI |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Norberto Martins (Moderador)
. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Francisco Gaetani
Secretário. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Miriam Barbuda Fernandes Chaves
Assessora especial. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Pedro Cavalcante
Secretário-Adjunto SEST. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Regina Coeli Moreira Camargos
Secretária Adjunta de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Clarice Calixto
Secretária-geral de Consultoria. Advocacia-Geral da União (AGU). Brasil
O painel tem como objetivo discutir elementos do projeto de transformação do Estado que vem sendo levado a cabo pelo MGI a partir dos eixos de pessoal, transformação digital e organizações. A ideia é discutir objetivos, ações e instrumentos e os desafios e as barreiras para implementação de uma agenda de mudança estrutural.
006 | Presentación especial - SERPRO I |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
007 | Mesa redonda - DATAPREV I: Multinuvem de Governo |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Antonio Hobmeir
Diretor de Gestão de Infraestrutura de TIC. Dataprev. Brasil
Bento Bueno
. Oracle. Brasil
Raphael Bertozzi
. Huawei. Brasil
Umberto Mancebo
. AWS. Brasil
O modelo de multinuvem de governo aplicado à transformação digital do Estado brasileiro, com segurança e agilidade. A mudança da operação transacional para a produção centrada em dados e a importância de contar com diferentes possibilidades de configuração, que podem ser habilitadas e tarifadas de acordo com a necessidade e o contexto do cliente. As novas possibilidades oferecidas pelas nuvens para inovação e aceleração de entrega de serviços públicos; a relação custo/benefício; as ferramentas de IA; mecanismos de governança e normatização.
008 | Formación de redes y funcionamiento de esquemas de gobernanza para abordar problemas complejos: experiencias de Chile y Uruguay |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Karina Arias Yurisch (Coordinadora)
Profesora. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Redes de gobernanza intermunicipal en la Región Metropolitana de Santiago" (Coautoría: Karina Retamal Soto, Camila Ramos Fuenzalida, Alejandro Espinoza Rada)
Karina Retamal Soto
Profesora. Departamento de Política y Gobierno. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad Alberto Hurtado (UAH). Chile
"Selección de socios en redes de emergencia auto-organizadas: evidencia de los gobiernos locales de Chile" (Coautoría: Camila Ramos Fuenzalida, Karina Yurisch)
Alexandra Lizbona Cohen
Profesora-Investigadora. Departamento de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la República (UDELAR). Uruguay
"La gobernanza ambiental en Uruguay 1990-2020: El caso de la participación institucionalizada en la Comisión Técnica Asesora de Medio Ambiente"
La complejidad y multicausalidad de los problemas que aquejan a las sociedades contemporáneas han forzado a los estados y a sus maquinarias administrativas a operar bajos marcos colaborativos que implican la participación de representantes de distintos niveles de gobierno y de diferentes sectores de la sociedad. Examinando los casos de Chile y Uruguay, dos países unitarios con trayectorias institucionales similares dentro de la región latinoamericana, este panel da cuenta de la operación y funcionamiento de los esquemas de gobernanza colaborativa que se han constituido para los temas ambientales y en particular, para mitigar las consecuencias y riesgos del cambio climático, manejar las respuestas a desastres y gestionar los problemas metropolitanos. Las ponencias abordan las estrategias de los actores para conformar alianzas, las estructuras que configuran las redes colaborativas, la participación social institucionalizada y hasta las condicionantes del contexto político-institucional para exponer y debatir sobre los desafíos que los modelos de gobernanza enfrentan para convertirse en un mecanismo democrático y efectivo de solución a problemas complejos.
009 | Importancia de los precedentes administrativos por tribunales administrativos como herramienta que fortalece la gobernanza y la democracia |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Guillermo Steve Valdivieso Payva (Coordinador)
Presidente Ejecutivo. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
"Precedentes administrativos, justicia administrativa y gobernanza"
Ana María Risi Quiñones
Secretaria Técnica. Tribunal del Servicio Civil. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
"Principales precedentes administrativos emitidos por el Tribunal del Servicio Civil del Perú: Fórmula para generar predictibilidad en el quehacer de los administrados"
José Ángel Dávila Córdova
Secretario Técnico. Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Perú
"Los tribunales administrativos como mecanismos para el ejercicio de derechos fundamentales y para el principio de buena administración en Perú. Los casos del Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el Tribunal del Servicio Civil"
En los últimos años, los precedentes administrativos emitidos por tribunales administrativos constituidos en Perú se han convertido en un importante referente y fuente de derecho para operadores jurídicos en el ámbito público y gestores públicos porque han ido marcando una línea de conducta que ha dotado, tanto para las propias entidades públicas como a la ciudadanía, de mayor confianza institucional y seguridad jurídica respecto a las decisiones administrativas expedidas que inciden en la atención de políticas públicas y, por ende, en acciones y servicios públicos prestados. De esta forma, los precedentes administrativos, como actuaciones administrativas que fijan, con valor de cosa decidida, una determinada interpretación jurídica o un decurso administrativo a seguir frente a una problemática existente en la legislación, se vienen constituyendo en una importante herramienta que favorece la gobernanza, al lograr un Estado más efectivo, que brinda soluciones o, al menos, marca una ruta segura para alcanzarlas, lo que coadyuva al fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho.
010 | Innovaciones digitales para la transparencia, los datos abiertos y la generación de confianza ciudadana |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Julián Villodre
Profesor. Universidad de Valencia. España
Ana Eliza Duarte
Analista de Projetos Web. Centro de Estudos sobre Tecnologias Web. Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (NIC.br). Brasil
"Empoderando a transparência: a jornada de dados abertos do Brasil"
Daiana Paula Sales
Técnica de Geociências. Diretoria de Informações Geocientíficas. Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais (CPRM). Brasil
"A automatização da pesquisa, coleta de dados, análise e dashboard em documentos do Sistema Eletrônico de Informações"
Se discutirán los impactos que las innovaciones digitales tienen sobre dos pilares clave del gobierno abierto: la transparencia y los datos abiertos. El panel se basa en cuatro ponencias, con casos de estudio de México, Brasil y Colombia. La ponencia de Roberto Solís se centra en la gobernanza de datos como marco esencial para el gobierno digital en México, identificando las brechas existentes para su impulso. Por otro lado, la ponencia de Ana Eliza Duarte explora los impactos de la participación y los datos abiertos sobre la transparencia en Brasil, en base a los cimientos establecidos por la Lei de Acesso à Informação (LAI) y la Política de Dados Abertos (PDA). Así mismo, la ponencia de Natalia Rodríguez presenta la iniciativa “Clínica de trámites” de la ciudad de Bogotá, que busca entre otros aspectos, reducir la dificultad de los trámites más complejos mediante medios digitales, impulsando la transparencia municipal. Finalmente, la ponencia de Daiana Paula se centra en el Sistema Eletrônico de Informações (SEI) de Brasil, y cómo aprovechar los datos que esta plataforma ofrece para mejorar la eficiencia y la transparencia administrativa.
011 | Calidad y reforma de la administración pública |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Guillermo Galmés
Economista. Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC). Uruguay
"Hacia un nuevo sistema retributivo"
Daniel Camilo Muñoz Lozano
Auxiliar I. Facultad de Investigaciones. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Una nueva política pública para el rediseño organizacional y el fortalecimiento institucional en Colombia"
Luciana Pazini Papi
Coordenadora. Programa de Pós graduação em Políticas Públicas. Universidade Federal do Rio Grande do Sul (RGS). Brasil
"Neoweberianismo como modelo de reforma para Brasil?: posibles exploraciones empíricas y aplicación" (Coautoría: Gislaine Thompson dos Santos, Pablo Ziolkowski Padilha)
Paula Frias dos Santos
Coordenadora de Dados. Instituto República.org. Brasil
"Índice de Qualidade da Burocracia Pública: Mensurando a burocracia weberiana nos estados brasileiros"
Se presentarán diversas iniciativas y experiencias latinoamericanas de reformas del Estado; destacándose las reformas estructurales y el uso de las nuevas metodologías de evaluación. Comienza con casos teóricos y empíricos aplicados en Brasil, examinando el origen y las causalidades del modelo neoweberiano de Estado y sus posibilidades de aplicación, hasta la construcción de indicadores de calidad alineados con este enfoque teórico. Conocido el marco teórico aplicado, se propone reevaluar la política pública para el rediseño organizacional y el fortalecimiento institucional con el caso de Colombia, que permite una modernización del Estado, y es instrumento de mejora de las entidades territoriales en la provisión de valor público. Un rediseño requiere de un esquema retributivo que integre aspectos de desarrollo profesional y necesidades de la administración, presentándose el modelo que está desarrollando Uruguay. Se planteará una propuesta hacia las administraciones públicas latinoamericanas, para la construcción de nuevos indicadores que son clave para mejorar la administración gubernamental, fomentar el desarrollo sostenible y consolidar la confianza ciudadana.
012 | Mesa Redonda: O papel das evidências na implementação de políticas de direitos humanos em contextos críticos: experiências inovadoras no âmbito do Mercosul |
Área temática: Regulación y políticas económicas y de infraestructura |
Andressa Caldas
Diretora Executiva. Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos. Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). Argentina
Karina Valobra
Coordinadora. Proyecto FOCEM. Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos. Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). Brasil
Júlia de Albuquerque Pacheco
Representante. Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía. Brasil
Santiago Caramés
Director Nacional. Sistema Nacional de Emergencias (SINAE). Uruguay
Matías Bianchi
Director. Asuntos del Sur. Argentina
A mesa redonda busca fomentar um diálogo produtivo sobre o papel das evidências na formulação de políticas públicas de direitos humanos, destacando inovações e práticas eficazes que podem ser replicadas em diversos contextos. Para isso, serão compartilhadas experiências inovadoras (nacionais, regionais, e da sociedade civil) de uso de evidências em direitos humanos para subsidiar a tomada de decisão no âmbito governamental, a partir de iniciativas desenvolvidas pelo Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania no Brasil (MDHC), pelo Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos do Mercosul (IPPDH) e pelo Sistema Nacional de Emergências no Uruguai (SINAE), e no uso de evidências em direitos humanos por organizações da sociedade civil para apoiar a produção de respostas rápidas em contextos de crise, a partir da experiência do Colabora.Lat, um projeto de produção de evidências para subsidiar respostas rápidas de enfrentamento da Covid-19 no contexto latino-americano. A troca de experiências e conhecimentos entre os participantes visa contribuir para o desenvolvimento de capacidades institucionais para o uso de evidências na promoção, proteção e defesa dos direitos humanos de maneira mais efetiva, principalmente em contextos de crise e de emergência.
013 | Experiencias del mejoramiento de la integridad y acceso a la información, sostenible e inclusiva: casos de Argentina, Brasil, Chile. Red Académica de Gobierno Abierto |
Área temática: Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información |
Igor Morales Villena (Coordinador)
CEO. Centro de Innovación para las Contrataciones Abiertas (CICAB). Chile
"Contrataciones Estatales Abiertas, Sostenibles e Inclusivas"
Juan Marcelo Calabria
Profesor. Centro de Estudios de Estado e Innovación Pública. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo). Argentina
"Fortaleciendo la Ética en la gestión pública: Programas de Integridad en el Sector Público"
Barbara Krysttal Reis
CEO. Departamento ESG. IBD de Contas. Brasil
"Cumplimiento avanzado del uso de la inteligencia artificial en el contexto de las ciudades inteligentes"
Eduardo dos Santos Guimarães
CEO. Instituto de Desenvolvimento, Educação e Aprendizagem. Brasil
"Contratações sustentáveis na nova legislação brasileira: utopia ou realidade?"
Las y los servidores que efectúan sus labores en la administración pública, tienen como compromiso fundamental realizar las funciones que se le encomienden con esmero, dedicación y un desempeño honesto y leal del cargo, prefiriendo el interés general sobre el particular, entendiéndose por ello como Integridad en la función pública. Para controlar que ello se realice, se han mejorado en el tiempo las herramientas que permitan su cumplimiento. Es así como desde la Red Internacional Académica de Gobierno Abierto, se promueve el estudio de estas materias. Programas de Cumplimiento e Integridad o de Acceso a la Información, fomentan el seguimiento de las acciones que permiten disminuir las opacidades de la administración y avanzar hacia la confianza de las y los actores que contribuyen a los ingresos de la nación. Se tiene por objetivo mostrar las acciones que se han emprendido a fin de colaborar desde los diferentes espacios para promover los Programas de Cumplimiento e Integridad o de Acceso a la Información en Argentina, Brasil y Chile que son parte de los pilares de la gobernanza abierta.
014 | Formação de Iniciativas Antirracistas: tecendo o caminho para a igualdade racial no setor público brasileiro |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Iara Cristina da Silva Alves (Coordinadora)
Diretora de Educação Executiva. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Burocracia representativa como chave para o enfrentamento às desigualdades de gênero e raça"
Soraya Monteiro Brandão
Coordenadora-Geral de Capacitação de Altas Lideranças. Diretoria de Educação Executiva. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"O desenvolvimento de lideranças negras como estratégia para promover a igualdade racial e combater o racismo institucional no setor público: a experiência da Enap"
Tatiana Silva
Diretora de Avaliação, Monitoramento e Gestão da Informação. Ministério da Igualdade Racial (MIR). Brasil
"Letramento e consciência crítica racial"
Rafael Viana
Coordenador-Geral de Pesquisa. Diretoria de Altos Estudos. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Produção de dados e disseminação de conhecimento sobre a agenda racial"
O painel será um espaço de discussão e compartilhamento de experiências sobre o Programa FIAR, lançado em maio de 2023 pela Escola Nacional de Administração Pública (Enap) em parceria com o Ministério da Igualdade Racial (MIR). O Painel terá como objetivos (i) explorar a promoção da igualdade racial e o combate ao racismo na administração pública; (ii) discutir o desenvolvimento de capacidades e competências de servidores públicos negros, visando acelerar sua liderança e presença em cargos estratégicos; (iii) apresentar a estratégia de inserção da transversalidade de raça nos programas de capacitação e formação de servidores; e (iv) debater a implementação de políticas inclusivas e a construção de um novo modelo de administração pública representativo e responsivo. Serão destacadas iniciativas de formação de lideranças negras como o Programa LideraGOV e a Rede de Mulheres Negras Líderes, ações de letramento e consciência crítica racial, e a produção de dados e disseminação de conhecimento, as quais reforçam o compromisso do Governo Federal com a agenda racial.
015 | Reflexionando acerca de la profesionalización de los servicios públicos mediante la superación de la visión orgánica: la política de formación en la encrucijada de las competencias, las funciones y procesos |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Francisco Javier Wengel Sánchez
Subdirector Adjunto de Aprendizaje. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). España
"La nueva estrategia de aprendizaje del Instituto Nacional de Administración Pública 2025-2028"
José Loaiza García
Director. Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP). España
"Mapas, itinerarios y desarrollo de competencias a través de actividades colaborativas en Andalucía, España"
Manuel Fresno Boj (Regular)
Director General. Instituto Cántabro de Administración Pública. España
"Transformación digital de las administraciones públicas impulsada por la innovación: Desarrollo de un modelo GovTech para implementar a escala regional. GovTech Cantabria" (Coautoría: Manuel Redondo García)
Enrique García Garrigues (Regular)
Comandante. Centro Universitario de la Guardia Civil. España
"La enseñanza en la Guardia Civil: pasado, presente y futuro"
Francisco Díaz de la Torre
Director General de Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial. Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). España
"La profesionalización de los empleados públicos locales en el marco de las reformas estructurales financiadas por organismos supranacionales: recogida de necesidades, formación y asesoramiento para la ejecución del PRTR en la administración local"
Este panel, coordinado por el INAP de España, se centrará en la profesionalización de los servicios públicos, superando la visión orgánica tradicional y abordando la política de formación en la intersección de competencias, funciones y procesos. Este enfoque está alineado con el proyecto de Consenso por una administración abierta, que busca transformar las administraciones públicas para enfrentar los desafíos actuales. Las presentaciones destacarán cómo la combinación de estos elementos puede conducir a una administración más eficaz, transparente y orientada a la ciudadanía, en línea con los principios de calidad, innovación y participación pública. Se enfatizará la importancia del desarrollo competencial y la adaptabilidad de los empleados públicos para navegar en un entorno en constante cambio, y cómo la integración de la tecnología y la inteligencia artificial puede liberar su potencial en la generación de valor público. Además, se examinarán las estrategias para la implementación de estas reformas y se discutirán los desafíos y oportunidades que presentan para la modernización de la administración pública. Se buscará inspirar un diálogo constructivo sobre cómo las administraciones pueden evolucionar para satisfacer mejor las necesidades de la sociedad y fortalecer la confianza en los servicios públicos.
016 | Assédio como instrumento de gestão no setor público: desafios do Direito Administrativo e das políticas públicas no seu combate |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Dalton Tria Cusciano (Coordinador)
Auditor. Centro Técnico Nacional. Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho (Fundacentro). Brasil
"O combate ao assédio via equidade de gênero no cargo de Corregedor no Governo Federal" (Coautoría: Mauro Maia Laruccia, Adriana Afonso Barcelos Moraes)
Luis Fernando Salles Moraes
Chefe. Seção de Assuntos Administrativos. Superintendência do Patrimônio da União. Brasil
"Assédio e relações laborais: o caso da Superintendência do Patrimônio da União de São Paulo, Brasil" (Coautoría: Adriana Afonso Barcelos Moraes, Eunice Araujo dos Reis, Dalton Tria Cusciano)
Ruth Helena Cristo Almeida
Professora. Instituto Socioambiental e dos Recursos Hídricos. Universidade Federal Rural da Amazônia (UFRA). Brasil
"Processo Administrativo Disciplinar como fonte de assédio moral no serviço público"
Fábio Rogério de Morais
Professor. Centro de Estudos e Pesquisas em Administração Pública e Direito Público. Departamento de Administração. Universidade Federal de Rondônia (UNIR). Brasil
"Assédio moral na administração pública brasileira: uma revisão sistemática da literatura nacional" (Coautoría: Dalton Tria Cusciano)
O enfrentamento ao assédio no setor público é um desafio complexo que exige uma abordagem integrada e interdisciplinar, tendo se escolhido para esse painel as searas do direito administrativo, da gestão e das políticas públicas. O assédio, em suas diversas formas, compromete, dentre outros elementos, o meio ambiente laboral das instituições públicas, afetando a saúde física e mental dos servidores, gerando diversas consequências como absenteísmo, redução da produtividade e da qualidade de vida. As 4.162 denúncias e reclamações de assédio sexual e moral, registradas entre os dias 1º de janeiro a 25 de agosto de 2023 pela Controladoria Geral da União, maior número da série histórica, demonstram que o assédio está presente nas instituições públicas e em constante crescimento e/ou identificação, dado que em 2018 haviam sido registrados 327 casos. Por conseguinte, discutir e apresentar formas de implementação de regulamentações claras e mecanismos eficazes de denúncia e justa punição, aliadas às campanhas educativas, treinamentos e a promoção de uma cultura organizacional valorativa do servidor, que supere a resistência cultural é fundamental para a efetivação de uma gestão republicana.
017 | Mesa redonda - MGI II: Estatais e as Estratégias de Desenvolvimento Nacional |
Área temática: Regulación y políticas económicas y de infraestructura |
Elisa Leonel
Secretária de Coordenação e Governança das Empresas Estatais. Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Roberto Yafac da Cruz Gouvea
Director Ejecutivo. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE). Perú
Jessica López Saffie
Ministra. Ministerio de Obras Públicas (MOP). Chile
André Martínez Fritscher
Especialista Senior. División de Gestión Fiscal. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
A participação ativa das empresas estatais tem sido uma constante na história econômica de países pelo mundo, desempenhando papéis cruciais que vão desde a exploração comercial em mercados incompletos até o controle de setores estratégicos e a garantia de bens comuns, como a defesa nacional, além da provisão de políticas públicas de interesse coletivo. No atual cenário, marcado por desafios cada vez mais complexos relacionados ao desenvolvimento inclusivo, verde e de longo prazo, torna-se essencial debater as visões e abordagens dos dirigentes responsáveis pela governança das empresas estatais na região ibero-americana. Nesse contexto, a mesa proposta tem como objetivo principal fomentar uma reflexão conjunta sobre como os governos utilizam seus instrumentos de coordenação e supervisão de modo a incentivar que as empresas estatais alinhem suas estratégias e operações às necessidades e prioridades da política de desenvolvimento, de modo a otimizar as suas contribuições para o progresso socioeconômico e sustentável das nações.
018 | Presentación especial - MGI III: Gestão municipal: inovação pelas prefeitas em cidades brasileiras |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Margarida Salomão
Prefeita de Juiz de Fora. Minas Gerais. Brasil
Paula Mascarenhas
Prefeita de Pelotas. RS. Brasil
Cinthia Ribeiro
Prefeita de Palmas. TO. Brasil
Moema Gramacho
Prefeita de Lauro de Freitas. BA. Brasil
Francineti Carvalho
Prefeita de Abaetuba. PA. Brasil
Este painel destaca o papel fundamental das prefeitas na gestão urbana brasileira, superando a sub-representação histórica das mulheres neste campo. Serão apresentadas e discutidas as inovações implementadas por essas líderes em suas cidades, impulsionando o desenvolvimento e a transformação social.
019 | Presentación especial - BID II: Lanzamiento de ImplementaLAC |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Sandra Naranjo
Especialista líder en gestión pública. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Edgardo Mosqueira
Coordinador. Área Temática de Gestión Pública. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Esther Dweck
Ministra. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
El objetivo de la actividad es lanzar ImplementaLAC: una plataforma digital innovadora que busca fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos de América Latina y el Caribe para implementar políticas públicas efectivas y ofrecer servicios de calidad. Su objetivo principal es proporcionar a los funcionarios públicos herramientas prácticas, recursos de conocimiento y un espacio de aprendizaje colaborativo para mejorar sus habilidades de implementación y generar una comunidad de práctica donde puedan compartir experiencias y aprender de sus pares y expertos internacionales. Con un enfoque en el "cómo" de las políticas públicas, más que en el "qué", ImplementaLAC facilita la conexión entre colegas del sector público y promueve la adopción de buenas prácticas que contribuyan a la construcción de gobiernos más efectivos en la región. Dentro del lanzamiento de la plataforma, se hará hincapié en las comunidades de práctica, por ello se busca hacer un panel enfocado en la comunidad de práctica “Mujeres Líderes en el Sector Público”, moderado por Esther Dweck y con la participación de practitioners de países con buena representación de mujeres en el Estado, como: Colombia y Chile.
020 | Presentación especial - CLAD I: Temas emergentes en la Reforma del Estado en el siglo XXI |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Alexander López (Moderador)
Director de Asuntos Internacionales. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Sigmund Freund
Ministro. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
Andrea Mercedes Picaso
Viceministra. Capital Humano y Gestión Organizacional. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Paraguay
Lizan Perante Calina
Dean Graduate School of Public Managent. Eastern Regional Organization for Public Administration (EROPA). Filipinas
021 | Mesa redonda - MGI IV: Estados do Futuro: a reimaginação das capacidades estatais frente aos desafios emergentes do século XXI |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Francisco Gaetani
Secretário. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Michelle Fernández
. Universidade de Brasília (UnB). Brasil
Pedro Flores
. MAC. Brasil
Marcela Garcia
Pesquisadora. Maranta. Brasil
Adauto Modesto Junior
Secretário-Executivo Adjunto. Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Se o Estado é um agente central para promoção do desenvolvimento e construção de um novo amanhã, é preciso refletir sobre os principais desafios desse horizonte futuro. Em suma, é preciso recorrer a reflexões paradoxalmente simples e profundas sobre onde estamos, para onde queremos ir e como iremos. Quais decisões e ações são necessárias para garantir uma transformação justa, equitativa e sustentável? Qual o papel do aparelho estatal no enfrentamento dos desafios do presente e do futuro? Que capacidades os Estados precisam ter para implementar as novas estruturas requeridas? Como construir e acionar essas capacidades? Quais resultados se busca alcançar? Como explicitar esses resultados de antemão? Como serão qualificados e quantificados? Como forma de ecoar essas reflexões de forma qualificada e participativa, foi realizado, em julho de 2024, o States of the Future, evento paralelo ao G20, reunindo uma coalizão diversificada de atores globais. Governos, think-tanks, sociedade civil, academia, setor privado e organismos internacionais foram mobilizados a compor um diálogo multidisciplinar e multissetorial sobre a reimaginação das capacidades estatais frente aos desafios emergentes do século XXI, especialmente aqueles relacionados ao desenvolvimento socioambiental, política industrial, direitos humanos e inclusão social. Nesta mesa serão apresentadas as principais reflexões e contribuições destes atores tão diversos, sobre a reimaginação das capacidades estatais para o enfrentamento dos desafios sociais, econômicos, políticos, climáticos e tecnológicos que se impõem no século XXI.
022 | Atendimento Itinerante do Instituto Nacional do Seguro Social na Amazônia: desafios e Impactos do PREVBarco na inclusão social e na redução das desigualdades |
Área temática: Políticas sociales, culturales y de derechos humanos |
Vanessa de Souza Fraga (Coordinadora)
Coordenadora. Laboratório de Inovação. Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Brasil
"Prevbarco como possibilidade de política pública mais integrativa"
Saulo Sampaio Macedo
Gerente Executivo. Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Brasil
"Diminuição da desigualdade social através do atendimento itinerante do Instituto Nacional do Seguro Social na Amazônia rondoniense"
André Dias Cahú
Assessor Técnico Especializado. Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
"Sentido do trabalho e engajamento dos servidores do Instituto Nacional do Seguro Social no atendimento a comunidades ribeirinhas na Amazônia"
Este painel visa discutir a experiência do caso de política pública social do Atendimento Itinerante do INSS na Amazônia. O PREVBarco presta serviços previdenciários itinerantes às comunidades ribeirinhas na Amazônia. Desenvolver políticas públicas que considerem a realidade específica de cada comunidade, respeitando sua cultura e costumes é de suma importância para garantir a inclusão efetiva e a redução das desigualdades. Iniciativas como o PREVBarco demonstram que a combinação de atendimento itinerante e políticas públicas adaptadas às necessidades locais pode promover a justiça social e melhorar significativamente a qualidade de vida em regiões remotas. De outro lado, a exclusão digital é um desafio significativo, especialmente em regiões isoladas como a Amazônia. A digitalização dos serviços públicos pode criar barreiras para aqueles sem acesso à tecnologia ou habilidades digitais, como é o caso das comunidades ribeirinhas. Esse fenômeno, amplamente discutido na literatura, reflete desigualdades no acesso e uso das TICs, impactando negativamente grupos vulneráveis. Os debates deste painel contextualiza as políticas sociais executadas e as necessidades de melhorias.
023 | 2001: odisea en la administración del Estado. Innovación y transformación digital en la incorporación de talentos en los procesos de selección |
Área temática: Innovación y transformación digital |
José Luis Cid González (Coordinador)
Profesor. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Inception: la importancia de la innovación pública"
Jorge Antonio Gallardo Beltrán
Profesor. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Interstellar: Desafíos actuales en los Procesos de Reclutamiento y Selección del Sector Público"
Lorena del Rosario Meneses Ramírez
Postulante a Magistrada. Universidad de Chile (UCH). Chile
"Plataformas Digitales y Casos de Éxito en Chile: C.E.N.SO.2.0.2.4."
En el sector público, los procesos de selección pueden ser lentos, engorrosos y costosos, afectando el cumplimiento de los objetivos organizacionales. La incorporación de tecnologías en estos procesos promete mejorar la eficiencia, equidad y transparencia en la contratación, aumentando la precisión y adecuación de los candidatos para distintos cargos y representando un ahorro significativo de recursos. Se tiene como propósito explorar cómo la innovación y la transformación digital potencian la incorporación de talento en el sector público. Se abordarán los desafíos actuales y se presentarán soluciones tecnológicas que han demostrado éxito en procesos de selección masivos en Chile. Se discutirá cómo la digitalización facilita la atracción de profesionales cualificados, optimiza el desarrollo y la capacitación del personal y mejora la retención de talento. Además, se analizarán casos de éxito internacionales y locales, y se propondrán estrategias para la implementación efectiva de tecnologías digitales en la gestión de recursos humanos en el sector público.
024 | Mesa Redonda: Programa de Gestão e Desempenho: conectando a estratégia e a operação nas organizações por meio da gestão por resultados |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Roberto Seara Machado Pojo Rego
Secretário de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Cláudia da Costa Martinelli Wehbe
Diretora de Inovação Governamental. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Luciana Gonçalves de Mattos Vieira
Coordenadora-Geral do PGD. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Quer entender melhor como conduzir um Programa de Gestão e Desempenho (PGD) para produzir resultados e aumentar o desempenho das suas equipes e da sua organização? Esta mesa redonda tratará do PGD, programa desenvolvido pelo Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos no Brasil, para fomentar a gestão por resultados e o alinhamento da atuação organizacional da estratégia até a operação. Com o método do PGD, é possível identificar e gerenciar entregas em projetos e processos contínuos. Isso já está acontecendo! Venha saber onde e como e embarque nesta jornada em direção a mais entregas e resultados!
025 | Ética, integridade e bom governo |
Área temática: Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información |
Ettore de Carvalho Oriol (Coordinador)
Professor-Pesquisador. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"Ética e Corrupção no Poder Executivo do Estado de Minas Gerais: A Percepção dos Agentes Públicos" (Coautoría: Paulo Renato de Sousa, Rodrigo Fontenelle de Araújo Miranda, Thomaz Barbosa)
César Nicandro Cruz-Rubio
Senior Policy Research. Gigas Research Network (GIGAPP). España
"Strangers in the night: transparencia y lenguaje claro"
Vinicius Marins
Assessor da Presidência. Companhia de Desenvolvimento de Minas Gerais (CODEMGE). Brasil
"A exigência de programas de compliance e a due diligence de integridade de fornecedores em contratações: uma análise da experiência no âmbito das empresas estatais de Minas Gerais" (Coautoría: Misma Ferreira de Paula)
Franz Chevarría Montesinos
Profesor. Escuela de Gobierno. Organización de los Estados Americanos (OEA)
"El Sistema de Integridad propuesto por la Organización de los Estados Americanos"
A ética e a integridade são valores essenciais na administração pública e desempenham um papel crucial no combate à corrupção. A ética se refere aos princípios morais que norteiam as ações dos indivíduos, e a integridade é a prática consistente desses princípios. O combate à corrupção requer o comprometimento de todos os níveis da administração pública. Isso envolve a criação de leis e regulamentos claros, sistemas de fiscalização eficientes e a aplicação rigorosa das penalidades quando violações são identificadas. A transparência nas ações do governo e a prestação de contas são fundamentais para prevenir atos corruptos. Além disso, é importante promover uma cultura de integridade, onde os servidores públicos sejam incentivados e treinados para agir eticamente. A participação da sociedade é outro elemento chave no combate à corrupção. Ética, integridade e o combate à corrupção são interdependentes e vitais para uma administração pública que promova justiça social e desenvolvimento sustentável. Nesse sentido, o presente painel visa apresentar diferentes iniciativas e experiências multipaíses visando a construção de um governo íntegro e transparente.
026 | Presentación especial - SELA: Seminario para el establecimiento de un sistema de compensación de pagos para América Latina y el Caribe |
Área temática: Regulación y políticas económicas y de infraestructura |
027 | Presentación especial - CLAD II: Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial |
Área temática: Innovación y transformación digital |
J. Ignacio Criado (Panelista)
Profesor. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Lab. Innovación, Tecnología y Gestión Pública. Universidad Autónoma de Madrid (UAM). España
Fernando Filgueiras (Panelista)
Professor. Universidad Federal de Goiás. Brasil
028 | Perspectiva de gestión, democracia y fortalecimiento de los países en América Latina y el Caribe: experiencias de Colombia, México, Argentina, Cuba y Costa Rica |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Luis Eduardo Segura Triana (Coordinador)
Miembro y Fundador. Centro de Estudios Sobre Estado e Innovación Pública (CEIP). Colombia
"La metamorfosis de la democracia y los procesos participativos en Colombia: Cundinamarca referente de transformación, inclusión y desarrollo" (Coautoría: Andrés Arias Quintana)
Rafael Martínez Puón
Director. Escuela Nacional de Profesionalización Gubernamental. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). México
"¿Cuáles son las capacidades institucionales necesarias para el Estado del siglo XXI?"
Paula Mariela Marconi
Profesora. Centro de Estudios de Estado e Innovación Pública. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo). Argentina
"Macro Estado vs. nano Estado: Incidencia del régimen político en los mecanismos de participación ciudadana y el fortalecimiento de las capacidades estatales. Experiencias de Cuba y Argentina" (Coautoría: Raúl Antonio Capote Fernández)
Luis Gustavo Socatelli Porras
Director Administrativo. Tribunal Registral Administrativo (TRA). Costa Rica
"Modelo de gestión para la justicia administrativa en Costa Rica"
En las últimas cuatro décadas, América Latina y el Caribe ha vivido una transición democrática, la cual se transcribe en la percepción y satisfacción de los ciudadanos. Esto evidencia por una parte elementos de fortaleza y por otra, elementos de debilidad, traducidos en la incapacidad del Estado para garantizar la cohesión social, el sentido de pertenencia y la participación ciudadana como elemento legitimador. Los enfoques y modelos de desarrollo, referentes de gestión, planteamientos, proyecciones y experiencias de países como Colombia, México, Argentina, Cuba y Costa Rica, revelan varios desafíos que se relacionan directamente en comprender la encrucijada de la transformación, las fortalezas y debilidades de la democracia, la participación ciudadana, las trasformaciones y el progreso o no de estos países. Las anteriores disposiciones permiten confrontar la teoría y la retórica con la práctica; y de esta manera verificar la incorporación de aspectos de inclusión, innovación y las proyecciones de las necesidades que requieren los países desde diferentes puntos de vista, permitiendo comparar el quehacer administrativo público en cada uno de sus territorios.
029 | Proceso de modernización del Estado en Chile y Uruguay: coaliciones promotoras, regímenes del conocimiento, relaciones administrativas y Sistemas de Evaluación del Desempeño |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Ignacio José Cienfuegos Spikin (Coordinador)
Director del Magister en Gobierno y Sociedad. Departamento de Política y Gobierno. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad Alberto Hurtado (UAH). Chile
"Evaluación de la gestión municipal en Chile, desafíos y buenas prácticas"
Luis Garrido Vergara
Profesor. Facultad de Gobierno. Universidad de Chile (UCH). Chile
"Creencias y actitudes en torno a la transparenciaen la función pública: El caso Chileno"
Adolfo Garcé
Profesor. Instituto de Ciencia Política. Universidad de la República (UDELAR). Uruguay
"Regímenes del conocimiento y coordinación de políticas públicas: los casos de Chile y Uruguay"
Nicolás Fleet
Profesor. Departamento de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad Alberto Hurtado (UAH). Chile
"Relaciones administrativas de producción del Estado en Chile: entre inercia y cambio político" (Coautoría: Enrique Rajevic M.)
El presente panel integra factores explicativos e instituciones claves en cuanto a la trayectoria y desafíos en América Latina (particularmente en Uruguay y Chile) en el proceso de modernización del Estado. Considerando el enfoque de regímenes políticos del conocimiento (Garcé, 2017), el panel aborda empíricamente los casos de Chile y Uruguay en torno a la implementación de reformas laborales entre 1990 y 2012. Así mismo a través de fuentes primarias institucionales y fuentes secundarias referidas a la historia de la disciplina en la región, se avanza en la identificación de los vínculos entre la modernización del Estado y el rol de coaliciones promotoras en ambos países entre el 2000 y el 2020. El panel se concentrará además, en la discusión de ciertas instituciones que han sido parte de este proceso de transformación, como es la producción de régimen y relaciones administrativas, sus implicancias tendencias actuales, así como releva la importancia y buenas prácticas de los sistemas de evaluación del desempeño institucional, es específico a nivel subnacional.
030 | Mesa Redonda: Gestão pública e sustentabilidade na Amazônia: desafios e oportunidades |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Jonimar da Silva Souza
Professor. Instituto Federal de Educação. Brasil
Lady Day Pereira de Souza
Professora. Instituto Federal de Rondônia (IFRO). Brasil
Jhordano Malacarne Bravim
Professor. Instituto Federal de Rondônia (IFRO). Brasil
Everton Luiz Candido
Professor. Tecnológico em Administração. Instituto Federal de Rondônia (IFRO). Brasil
A gestão pública na Amazônia enfrenta desafios únicos que exigem abordagens inovadoras e sustentáveis. A sustentabilidade é fundamental nesse contexto, exigindo que as políticas públicas sejam decolonizadas para atender às necessidades locais e preservar a rica diversidade ambiental e cultural da região. A preservação da biodiversidade e a promoção do desenvolvimento sustentável são essenciais para garantir um futuro equilibrado para a região. Para garantir a sustentabilidade e o desenvolvimento inclusivo da Amazônia, é essencial repensar a gestão pública e integrar empresas sociais nesse contexto. A região amazônica é uma das áreas mais ricas em biodiversidade do mundo e desempenha um papel crucial no equilíbrio ambiental global. No entanto, a gestão pública atual muitas vezes prioriza interesses econômicos em detrimento da preservação ambiental e do bem-estar das comunidades locais. As empresas sociais desempenham um papel crucial na implementação de práticas sustentáveis, promovendo soluções que equilibram o desenvolvimento econômico e a conservação ambiental. Elas atuam como pontes entre as comunidades locais e o governo, facilitando a adoção de políticas públicas mais inclusivas e eficientes. Essas empresas podem proporcionar alternativas econômicas que reduzem a dependência de atividades predatórias, como o desmatamento ilegal, e promovem o uso sustentável dos recursos naturais. Decolonizar políticas públicas de desenvolvimento na Amazônia é uma necessidade urgente. Historicamente, muitas dessas políticas foram impostas de cima para baixo, sem considerar as realidades e necessidades locais. Uma abordagem decolonial reconhece e valoriza o conhecimento e as práticas tradicionais das populações indígenas e comunidades locais, integrando-as no processo de tomada de decisão. Isso não apenas aumenta a eficácia das políticas, mas também fortalece a identidade cultural e os direitos dessas comunidades. A integração de gênero e emoções na gestão pública é outra dimensão fundamental para um futuro inclusivo. As políticas públicas devem considerar as experiências e necessidades diferenciadas de homens e mulheres, garantindo que todos tenham igual acesso a oportunidades de desenvolvimento. Além disso, reconhecer a importância das emoções e do bem-estar psicológico no ambiente de trabalho e nas interações comunitárias pode levar a uma gestão pública mais empática e eficaz. Além disso, a gestão sustentável é essencial em disputas em contratos administrativos na Amazônia. A busca por soluções que equilibrem as necessidades econômicas e ambientais é fundamental para garantir o desenvolvimento sustentável da região. Portanto, a gestão pública na Amazônia, quando orientada pela sustentabilidade, a colaboração com empresas sociais, a decolonização das políticas públicas e a integração de gênero e emoções, pode criar um ambiente propício para o desenvolvimento sustentável e inclusivo. Essa abordagem holística é essencial para proteger a rica biodiversidade da região e melhorar a qualidade de vida de suas populações, garantindo um futuro próspero para todos. Em resumo, a transformação necessária para um Estado inclusivo, democrático e eficaz na Amazônia requer a integração de empresas sociais, a decolonização das políticas públicas, a inclusão de gênero e emoções na gestão pública e a gestão sustentável em contratos administrativos. Somente assim poderemos garantir um futuro sustentável para a região e suas comunidades.
031 | La inteligencia humana, colectiva y artificial: ¿catalizadores de un nuevo paradigma de innovación pública? |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Ricardo García Vegas (Coordinador)
Profesor. Área de Ciencia Política y de la Administración Pública. Universidad Rey Juan Carlos (URJC). España
"Inteligencia humana, colectiva y artificial: redefiniendo el marco de la innovación pública"
Pedro García López
Jefe de estudios. Instituto Universitario de Investigación Ortega-Marañón. España
"La inteligencia artificial como potenciador de los condicionantes del intraemprendimiento público"
Isabel Bazaga Fernández
Profesora. Área de Ciencia Política y de la Administración. Universidad Rey Juan Carlos (URJC). España
"Una metodología de innovación basada en las tres inteligencias"
Daniel Perrout de Castro
Gerente de TI. Departamento de Edificações e Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER). Brasil
"IA para Avaliação da Qualidade de Rodovias: o caso de Minas Gerais" (Coautoría: Matheus Guimarães Novais, Flávio Rios Santana)
Se analizará cómo estas tres inteligencias crean nuevos marcos para la innovación pública, discutiendo su impacto en las teorías de innovación y presentando investigaciones sobre oportunidades y riesgos en organizaciones públicas. Se examinará el papel de la inteligencia artificial en el intraemprendimiento en las administraciones, destacando cómo la IA puede transformar dinámicas de trabajo, optimizar procedimientos y fomentar una cultura de innovación. Se presentará un enfoque metodológico que combina las tres inteligencias con técnicas cualitativas como los grupos focales, resaltando la colaboración e intercambio de conocimientos en la generación de políticas más efectivas y resilientes. Finalmente, se explorará una aplicación práctica de la inteligencia artificial en la evaluación de la calidad de las carreteras en Brasil y su adaptación local. Este panel busca sentar las bases para un nuevo paradigma en la innovación pública, combinando teorías de innovación, aplicaciones prácticas y metodologías experimentales para transformar las administraciones públicas, asegurando un enfoque inclusivo y adaptativo.
032 | Mesa redonda - MGI V: Experiência do Brasil sobre compartilhamento de serviços públicos |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Cilair Rodrigues de Abreu
Secretário de Serviços Compartilhados. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Virgínia Bracarense Lopes
Subsecretária de Compras Públicas. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais. Brasil
O objetivo da Mesa é apresentar experiências inovadoras de compartilhamento de serviços públicos, a partir de iniciativas implementadas pelo Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos – MGI (Brasil) e pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais – SEPLAG/MG e fomentar um diálogo sobre as inovações e práticas eficazes para modernização do Estado que podem ser replicadas em diversos contextos.
033 | Presentación especial - CGI I |
034 | Presentación especial - BM: Government analytics en Latinoamérica y el mundo |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Galileu Kim
Especialista en el Sector Público. Public Institutions, Data and Analytics. Governance. Banco Mundial (BM)
Christian Schuster
Professor. University College of London (UCL). Reino Unido
Conrado Ramos Larraburu
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Alberto Leyton
Gerente de la Práctica Global de Buen Gobierno en la región de América Latina y el Caribe. Banco Mundial (BM)
Francisca Vidal Ruiz
Asesora de proyectos. Secretaría de Modernización del Estado. Chile
Tooru Ogata
Coordinador del Equipo de Gestión de la Información. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Perú
Los gobiernos de la región de América Latina y el Caribe enfrentan importantes desafíos institucionales y de desarrollo, como la desaceleración del crecimiento, restricciones fiscales e ineficiencias en el sector público. Al mismo tiempo, los gobiernos han invertido en tecnologías e infraestructura de datos, lo que hace que la región sea una pionera mundial en sistemas de información de gestión. Hay una oportunidad para que los gobiernos aprovechen sus datos administrativos para fortalecer el funcionamiento del gobierno y lograr sus objetivos de desarrollo, es decir, government analytics. Este panel, organizado por el Economista Jefe de la Región de América Latina América y el Caribe del Banco Mundial, presenta dos reportes: el Handbook of Government Analytics y Government Analytics en América Latina y el Caribe: Creando un Ecosistema para Decisiones Basadas en Evidencias. El reporte Government Analytics en América Latina y el Caribe analiza la agenda de government analytics en la región y ofrece recomendaciones prácticas de como fortalecerla. El Handbook presenta una perspectiva global que trae ejemplos de uso de analítica en gobiernos de otras regiones.
035 | Presentación especial - CLAD-ANA III: Agua y cambio climático: desafíos para las políticas públicas |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Alexander López (Moderador)
Director de Asuntos Internacionales. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Paula Fiorece
Superintendente responsável pela água e mudanças climáticas. Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA).
Luis Diego Segura
Profesor-Investigador. Universidad Nacional de Costa Rica (UNA). Costa Rica
Mariana Barbosa Cirne
Procuradora-Chefe. Procuradoria Nacional de Defesa do Clima e do Meio Ambiente. Brasil
Gisela Forattini (Conclusiones)
Assessora Especial Internacional. Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA). Brasil
"Conclusiones"
El agua y el cambio climático son temas centrales de la política pública nacional e internacional. El agua potable y el saneamiento son derechos humanos fundamentales y son esenciales para el desarrollo socioeconómico, la seguridad alimentaria y la preservación de ecosistemas saludables. Los ODS acción por el clima (13), agua y saneamiento (6) reflejan un compromiso internacional claro y firme para abordar el cambio climático y la gestión del agua, con el fin de lograr un desarrollo sostenible a nivel global. Debido al anterior contexto la formulación de políticas públicas es absolutamente necesarias, las cuales deben romper dos barreras, en primer lugar la barrera de lo sectorial y en segundo lugar la barrera de lo nacional. La gestión del recurso hídrico debe realizarse de manera integrada para superar las limitaciones de la sectorización, la evitando las soluciones fragmentadas y limitadas a un solo sector. En segundo lugar claramente el tema agua y cambio climático tienen una dimensión nacional, pero también regional e internacional, basta con recordar que la mitad del territorio mundial está dentro del espacio de cuencas transfronterizas, lo cual requiere un esfuerzo de formulación de política multinivel. En conclusión el panel discutirá los vínculos entre la agenda hídrica y la política y de cambio climático, y el tipo de política publica que debe cobijar estas interacciones, centrándose en la dimensión multisectorial y las políticas públicas de carácter multinivel.
036 | Mesa Redonda: Mulheres no serviço público: um debate sobre acesso, permanência e ascensão |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Jéssika Moreira (Coordinadora)
Diretora executiva. Movimento Pessoas à Frente. Brasil
Betânia Lemos
Presidente. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Fernanda Pacobahyba
Presidente. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE). Brasil
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Marcia Lima
Secretária de Ações Afirmativas. Ministério de Igualdade Racial. Brasil
Ana Carolina Querino
Representante Interina. ONU Mulheres
A mesa redonda tem como objetivo apresentar o conhecimento e recomendações construídas ao longo do Grupo de Trabalho (GT) Mulheres no Serviço Público, organizado pelo Movimento Pessoas à Frente, com a participação de mais de 70 pessoas do setor público e organizações da sociedade civil. O GT acontece entre os meses de junho e outubro de 2024 e terá como resultado a construção do Guia de Recomendações, que será apresentado na mesa.
037 | Café Mundial - Conversaciones con el Consejo Científico del CLAD sobre temas claves de la administración pública: profesionalización, innovación y alto gobierno |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Sonia M. Ospina Bozzi
Profesora Emérita. Escuela R.F Wagner de Postgrado del Servicio Público. Universidad de Nueva York. Estados Unidos
Abel Carreira
Miembro. Consejo de Administración. Instituto Nacional de Administración (INA). Portugal
María del Carmen Pardo
Profesora. Programa de Estudios Interdisciplinarios. El Colegio de México. México
Salvador Parrado
Profesor de Ciencia Política. Universidad Nacional de Educación a Distancia. España
Alketa Peci
Professora. Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas (EBAPE). Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
Cristian Humberto Pliscoff Varas
Profesor de la Escuela de Gobierno y Director de Administración Pública. Escuela de Gobierno. Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC). Chile
Los miembros del Consejo Científico del CLAD los invitan a una conversación sobre tres temas relevantes para la administración pública en América Latina: la innovación en el sector público, la profesionalización de la administración pública y la necesidad (¿o no?) de una clase directiva en la administración pública. ¿Cuándo?: Miércoles 27 de Noviembre de 15:15 a 17:15 horas (3:15 pm a 5:15 pm), ¿Dónde?: Sala Adventus, ENAP. ¿Quiénes?: Participantes en el Congreso interesados en profundizar estos temas usando como referencia la experiencia en su país. ¿Cómo?: Actividad de Café Mundial: grupos relativamente pequeños de personas interesadas participarán en conversaciones con miembros del Consejo con experticia en estos temas. IMPORTANTE: CUPO LIMITADO: (¡para tener conversaciones efectivas!), favor llegar a tiempo para asegurar su puesto.
038 | Concurso del CLAD y BID: Desafío D+: impulsando la transformación gubernamental |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Sandra Naranjo (Presentadora)
Especialista líder en gestión pública. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Alejandro Milanesi
Asesor. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Nadia Goncalves (Presentadora)
Administradora de Proyectos. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Patricio Lloret (Jurado)
Asesor. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Miran Victoria Chacolli Pineda (Primer premio)
. Perú
"Cerrando brechas de capacitación en servidores civiles de gobiernos locales del Perú: una estrategia para fomentar el desarrollo del talento a nivel subnacional"
Mariano Alexander Diaz Tafu (Primer premio)
. Perú
Natalie González (Segundo premio)
Líder del Centro de Gobierno. Municipalidad de Maipú. Chile
"Datos Maipú: Portal de Datos Abiertos y reflejo de un nuevo modelo de gestión municipal"
Catalina González (Segundo premio)
. Chile
Roberto Puga (Segundo premio)
. Chile
Vinicius Gonzalez Bueno (Tercer premio)
. Brasil
"Como Governadores no Brasil Podem Entregar Melhores Resultados"
039 | Meritocracia y modernización del Estado a nivel territorial |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
Fernando Grillo (Panelista)
Director. Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional. Alcaldía de Santiago de Cali. Colombia
Martín Freigedo (Panelista)
Director. Departamento de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la República (UDELAR). Uruguay
Ady Carrera Hernández
Profesora-Investigadora. Facultad de Ciencia Política y Gobierno. Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP). México
Eduardo Grin
Professor-Pesquisador. Departamiento de Gestión Pública. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
En base al análisis de cuatro casos (Brasil, Colombia, México y Uruguay), este panel tiene como objetivo analizar los desafíos y avances que se presentan en la región sobre la modernización del Estado a nivel subnacional. Particularmente, se discute sobre el rol de la meritocracia para la modernización del Estado y las formas de alcanzar procesos de gobernanza colaborativa. La región se ha caracterizado por contar con estructuras locales débiles, que pueden ser permeadas por acciones y actores que se alejan de la transformación hacia un Estado inclusivo, democrático y efectivo. Analizar estos problemas y discutir sobre las soluciones es fundamental para pensar en actores locales que actúen de manera eficiente en la provisión de servicios básicos, cobertura, justicia y seguridad, generando un entorno favorable para el desarrollo humano y económico.
040 | A construção de um novo modelo de seleção de servidores públicos no Brasil |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Maria Aparecida Chagas Ferreira (Coordinadora)
Diretora de Provimento e Movimentação de Pessoal. Secretaria de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"A chave para inovação na seleção e recrutamento para a administração pública: Concurso Público Nacional Unificado" (Coautoría: Ana Cláudia Alves de Medeiros Silva, Luiz Coimbra Barbosa)
Inácio Bó
Professor. Departamento de Economia. Faculdade de Ciências Sociais. Universidade de Macau (UM). China
"Utilizando desenho de mercados no design do Concurso Público Nacional Unificado" (Coautoría: Frederico de Morais Andrade Coutinho, Pedro Assumpção Alves)
Alexandre Retamal Barbosa
Coordenador-Geral de Normas. Secretaria de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Viabilizando a logística de aplicação e de segurança: a Rede de Órgãos do Concurso Público Nacional Unificado" (Coautoría: Ivelise Carla Vinhal Lício)
No Brasil, em 2023, uma inovação na seleção de servidores públicos foi iniciada. Trata-se do Concurso Público Nacional Unificado (CPNU). Com mais de 2 milhões de candidatos inscritos concorrendo a 6.640 vagas, o CPNU inova em várias frentes, como: a descentralização territorial da aplicação para 228 municípios; a sistemática de agrupamento de cargos, que permitiu que 21 órgãos da Administração Pública Federal estivessem juntos em um mesmo processo de seleção; a metodologia avançada de desenho de mercados para possibilitar que um mesmo candidato concorresse a várias vagas sem prejuízo para a implementação das cotas, a nomeação para cargos e a operacionalização de listas de espera singulares; a rede de governança formada para assegurar a logística e a segurança do certame, entre outras mudanças em relação ao processo tradicional de concursos. O presente painel tem como objetivo apresentar o Concurso Público Nacional Unificado, os antecedentes organizacionais internos e externos que possibilitaram a sua formulação, e suas principais inovações no processo de seleção de servidores públicos, almejando ganhos de escala, eficiência, democratização do acesso e diversidade na burocracia.
041 | El Plan Integral de Atención a la Ciudadanía de la Administración General del Estado de España: Liderando el cambio |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Carmen Cabanillas Serrano (Coordinadora)
Directora General de Gobernanza Pública. Secretaria de Estado de Función Pública. Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. España
"Mejorando la eficiencia del servicio público. El papel del Plan Integral de Atención a la Ciudadanía: liderando el cambio"
Eloísa Paredes Bordegé
Subdirectora General de Transparencia y Atención al Ciudadano. Dirección General de Gobernanza Pública. Secretaría de Estado de Función Pública. Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. España
"El HUB de interconexión de oficinas de asistencia como modelo integrador para la atención ciudadana"
Gonzalo Sinobas Ocejo
Subdirector General de Datos para la Gobernanza Pública. Dirección General de Gobernanza Pública. Secretaría de Estado de Función Pública. Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. España
"La irrupción de la IA generativa en la atención a la ciudadanía"
El Plan Integral de Atención a la Ciudadanía de la Administración General del Estado, es una iniciativa que busca mejorar la calidad de los servicios públicos que se prestan a los ciudadanos. El objetivo principal del plan es situar a los ciudadanos y las empresas en el centro y adaptar la atención que se les presta a sus necesidades independientemente del canal escogido para relacionarse con la administración. Para lograr este objetivo, se están llevando a cabo varias iniciativas. Se está desarrollando un Hub que interconecte las oficinas de asistencia de tal manera que el ciudadano pueda resultar atendido en un primer contacto con la administración independientemente de la oficina a la que acuda o de cualquier otro canal que elija. Por otro lado, se está trabajando en crear una IA generativa especializada en la atención a la ciudadanía. Esta IA servirá como punto de consulta de cualquier ciudadano que tenga necesidad de interactuar con la administración y no sepa cómo realizarlo. En conclusión, el Plan Integral de Atención a la Ciudadanía de la AGE pretende liderar el cambio en la atención ciudadana, con el objetivo de facilitar el acceso a los servicios públicos digitales.
042 | Oficina: Criando comunidades de prática dentro de sua organização para ações de inclusão, equidade e sustentabilidade |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
João Vitor Domingues
Coordenador-Geral de Articulação Institucional. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Mariana Mendes Rodrigues
Chefe. Unidade de Inovação. Escola de Governo do Distrito Federal (Egov-DF). Brasil
Já ouviu falar em comunidades de prática? Elas cada vez mais se tornam modelos organizacionais eficazes para impulsionamento de ações de inclusão, equidade e sustentabilidade, a partir de uma governança colaborativa. Encorajamos você a participar dessa oficina para aprender a criar uma comunidade de prática do zero e promover ações concretas dentro de sua organização.
043 | Oficina: Decifrando problemas públicos com estratégia ESG: governança, ouvidoria e inovação |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Cecília Souza da Fonseca
Subcontroladora. Governança e Compliance. Controladoria-Geral do Distrito Federal. Brasil
Maria Fernanda Cortes
Ouvidora-Geral. Controladoria-Geral do Distrito Federal. Brasil
Gamificação de um caso de sucesso de transformação de espaços públicos (recuperação ambiental e revitalização) a partir da atuação da ouvidoria em parceria com a sociedade e com diversos órgãos (criando reconexões). Na gamificação, utilizaremos metodologias de design thinking, ferramentas de linguagem simples, insights comportamentais, entre outras ferramentas. A oficina contemplará 4 grupos de personas: comunidade, servidores públicos (técnicos e representantes dos Comitês de Governança) e ouvidorias, cada um com um conjunto de informações específicas para trabalho. Para inspiração, será colocada uma foto referência. Perfil CIDADÃO: focado no desconforto pessoal, como incômodos pessoais e individuais (odores desagradáveis, poluição visual em frente a sua casa, etc) Perfil OUVIDOR: focado em obter a resposta da área técnica no prazo. Perfil ÁREA TÉCNICA: focado em atender as normas e manter a conformidade de seu trabalho, bem como responder as reclamações do cidadão de forma pontual e imediata. Perfil COMITÊ DE GOVERNANÇA: focado em garantir o atendimento à Agenda 2030 e estratégias ESG e à aplicação dos mecanismos de governança.
044 | Oficina: O uso de estudos futuros no planejamento de longo prazo |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Thomaz Fronzaglia (Coordinador)
Analista. Subsecretaria de Planejamento de Longo Prazo. Secretaria de Estado do Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Ariel Cecílio Garces Pares (Moderador)
Assessor do Gabinete. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Valdir Sergio Ermida
Chefe. Serviço de Planejamento. Instituto Nacional de Infectologia Evandro Chagas. Brasil
Elaine Coutinho Marcial
Pesquisadora. Escola de Guerra Naval (EGN). Brasil
Maurício Pinheiro Fleury Curado
Assessor Técnico. Coordenação-Geral de Planejamento e Articulação Institucional. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Brasil
O uso de estudos de futuros no planejamento governamental de longo prazo busca facilitar a elaboração de estratégias de transformação do Estado por meio de processos participativos, visando o desenvolvimento sustentável. Os estudos de futuro, e em especial a análise prospectiva, podem e devem ser aplicados em contexto de grande incerteza e complexidade, como no âmbito do planejamento de longo prazo. Aplicam-se técnicas como a prospecção de tendências e incertezas, análise estrutural, análise morfológica, elaboração de cenários, por exemplo. Tais análise são prolíficas quando aplicadas em busca da identificação de desafios de longo prazo e a priorização de estratégias, bem como no monitoramento de variáveis-chave do ambiente. Todos os setores podem se beneficiar, em especial aqueles associados à Ciência, Tecnologia e Inovação, Energia, Infraestrutura, Meio Ambiente, Educação, Defesa e Relações Internacionais. O objetivo da oficina é colocar os participantes em contato com os métodos, ferramentas e casos práticos de estudos futuros aplicados ao planejamento de longo prazo. A oficina será realizada com 20 a 24 participantes, que após um debate de abertura, realização exercícios práticos da prospectiva, divididos em grupos de 6 participantes. Ao final do exercício realizado, os grupos serão convidados a discutir seus resultados, dúvidas e dificuldades encontradas na plenária com os demais grupos. Os grupos exercitarão a discussão de tendências, desafios e estratégias. Ao final da oficina os participantes conhecerão as principais abordagens de estudos de futuro, exemplos da aplicação de estudos de futuro no âmbito governamental, as megatendências mundiais, além de terem a oportunidade de refletir sobre desafios e estratégias associadas.
045 | Oficina: Inovação em ação: como mapear e fortalecer o ecossistema de inovação pública? |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Dayse Karenine Oliveira Carneiro
Servidora Pública Federal. Coordenadora de Inovação e Estudos. Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas Estatais. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Inteligência artificial para análise do fenômeno GovTech: barreiras, facilitadores e tendências"
Nathalia de Melo Santos
Professora. Instituto Federal de Brasília (IFB). Brasil
"Inteligência artificial para análise do fenômeno GovTech: barreiras, facilitadores e tendências"
Descubra como impulsionar a inovação nos ecossistemas de setores públicos. Nesta oficina envolvente e prática, os participantes terão a oportunidade de explorar e praticar os fundamentos dos ecossistemas de inovação no setor público e suas dimensões, conforme proposto pelos pesquisadores Carneiro, Isidro e Criado (2023). A oficina proporciona o contato com ferramentas e técnicas inovadoras que facilitarão o mapeamento e o fortalecimento do ecossistema de inovação pública, a partir de iniciativas de inovação premiadas pela Escola Nacional de Administração Pública (ENAP).
046 | Oficina: Gênero e raça no setor público: aprenda com dois laboratórios de inovação a fazer gestão inclusiva |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Marília Mesquita Resende
Membro permanente. La-Bora! gov. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Maria Martha Lauande da Costa
Membro permanente. La-Bora! gov. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Lívia Santos Ramalho Evangelista
Coordenação de Insights Comportamentais. La-Bora! gov. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Marcelo Ivo Silva de Lima
Servidor. La-Bora! gov. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Julye Beserra
Assessora de gabinete. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social. Governo do Estado de Minas Gerais. Brasil
Grécia Mara Borges da Silva
Pesquisadora das temáticas de raça, política e democracia. Laboratório de Inovação em Governo (LAB.mg). Brasil
Mateus Martins
Chefe da Assessoria Estratégica. Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social de Minas Gerais. Brasil
A oficina visa promover a reflexão sobre práticas inclusivas no serviço público. Com foco em gênero e raça, a oficina oferece uma abordagem prática e participativa, onde os participantes explorarão conceitos chave de diversidade e gestão inclusiva no setor público. Por meio de atividades práticas e discussões em grupo, você aprenderá a contextualizar e aplicar esses conceitos no dia a dia, desenvolvendo soluções criativas para problemas reais. Serão apresentadas boas práticas de gestão inclusiva, com materiais acessíveis que ajudarão a implementar uma cultura organizacional mais inclusiva, de forma prática e realista. Espera-se que os participantes identifiquem o impacto da diversidade e inclusão no setor público, promovendo uma cultura organizacional mais inclusiva a partir de boas práticas. E, ao final da oficina, você estará preparado para promover essas mudanças em sua própria organização.
047 | Oficina: Jogo do planejamento ativo: simplificando a gestão baseada em evidências |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Carolina Krugel Marques
Coordenadora de Inovação e Cultura do Planejamento. Secretaria de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão de Niterói (SEPLAG). Brasil
Isadora de Souza Modesto Modesto
Secretária. Secretaria de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão de Niterói (SEPLAG). Brasil
A Oficina do Planejamento Ativo de Niterói será uma oportunidade prática e interativa para aplicar a metodologia de planejamento ativo, desenvolvida pela Secretaria de Planejamento, Orçamento e Modernização da Gestão (SEPLAG) de Niterói. Divididos em cinco áreas de ação da gestão pública, os participantes serão guiados pelos princípios do planejamento estratégico e da gestão baseada em evidências e orientada para resultados, com o objetivo de criar estratégias para mitigar um desafio prioritário relacionado ao ODS 13: ação contra a mudança global do clima. Os grupos desenvolverão ações planejadas para alcançar objetivos de curto, médio e longo prazos, com metas específicas e mensuráveis, bem como atingir os indicadores estabelecidos. A oficina será conduzida por meio de painéis, nos quais os grupos aplicarão a metodologia orientados pelas evidências encontradas. Esta abordagem demonstrará como o Planejamento Ativo pode ser uma ferramenta eficaz na gestão pública, capacitando os participantes a elaborar políticas públicas baseadas em dados e evidências, integrando o planejamento em diferentes temporalidades e aplicando-o a problemas reais. Além disso, a oficina promoverá a troca de conhecimentos sobre o planejamento de políticas públicas, estimulando a criatividade na solução de desafios complexos e promovendo uma administração pública mais inclusiva, democrática e eficiente. A atividade está diretamente relacionada ao tema Burocracia e Gestão Pública, ilustrando a busca por soluções inovadoras e desmistificando o processo de planejamento. Ao término da oficina, os participantes estarão aptos a aplicar os conceitos aprendidos em seus contextos de trabalho, promovendo uma tomada de decisão baseada em dados e orientada para resultados, com foco no cidadão.
048 | Oficina: Linguagem simples: promovendo a eficiência pública e a inclusão cidadã |
Área temática: Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información |
Welkey Costa do Carmo
LabLuz. Tribunal de Justiça do Ceará (TJCE). Brasil
Joseane Aparecida Corrêa
Auditora fiscal de controle externo. Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE/SC). Brasil
Claudia Cappelli
Professora. Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Brasil
Rafael Rodrigues
Artista, pesquisador e consultor em inovação e comunicação. Linguagem Simples Lab. Brasil
Liana Braga Paraguassu
Laboratório de Inovação em Gestão Pública. Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz). Brasil
Adelyse Lopes
Servidora. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT). Brasil
Marianna Gabrieli Gelli Quattrini Alves
. Linguagem Simples Lab. Brasil
Esta oficina visa sensibilizar o público sobre o uso de abordagens inovadoras e integradas (design, comunicação, tecnologia e dados) para melhorar a comunicação pública no Brasil, aumentar a confiança nas instituições e promover a dignidade das pessoas. Apresentaremos casos e ferramentas que usam a Linguagem Simples para redesenhar documentos e serviços públicos de forma centrada no usuário, impulsionando uma cultura de empatia na comunicação organizacional. A primeira parte aborda o redesenho de documentos, por meio da aplicação de ferramentas de análise de textos e planejamento com base em evidências. A segunda parte apresenta uma forma prática de implementar um programa de Linguagem Simples nas organizações, com uso de um quadro visual (canvas). A terceira parte traz uma forma de organizar a informação e de construir bancos de dados terminológicos para auxiliar na compreensão de informações especializadas. Esperamos estimular a audiência a refletir sobre a necessidade de uma mudança cultural no que tange a comunicação pública, promovendo a inovação e inclusão cidadã.
050 | Presentación especial - BID III: El uso de IA para los sistemas transversales de gestión pública |
Paula Acosta
Jefa. División ICS. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Miguel Porrúa
Coordinador. Área Temática de Datos y Gobierno Digital. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Edgardo Mosqueira
Coordinador. Área Temática de Gestión Pública. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Guillermo Lagarda
Coordinador. Área Temática de Integridad y Trasparencia. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
El objetivo de esta actividad es presentar ejemplos prácticos de cómo el BID ha estado apoyando a gobiernos de la región a implementar herramientas de inteligencia artificial para fortalecer los sistemas transversales de gestión pública que impactan de manera directa en la implementación de políticas públicas. Se puede realizar junto la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial y el Modelo de Madurez de IA (CLAD), junto con un panel enfocado en ejemplos prácticos implementados por el BID, por ejemplo: Curso Inteligencia Artificial Generativa para la Función Pública, DeclaraBID, MapaInversiones, Sistema de Informático de Denuncias de la Contraloría General de la República de Perú, etc.
051 | Balance de los procesos de descentralización en América Latina |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
Daniel Alberto Cravacuore
Director. Centro de Desarrollo Territorial. Departamento de Economía y Administración. Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). Argentina
"Balance de la descentralización municipal en Argentina"
Ady Carrera Hernández
Profesora-Investigadora. Facultad de Ciencia Política y Gobierno. Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP). México
"Descentralización y desarrollo en los municipios mexicanos" (Coautoría: Alan Rodrigo Cruz Jacinto)
Eduardo Grin
Profesor-Pesquisador. Departamiento de Gestión Pública. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
"Municipal decentralization in Brazil: a long, but still incomplete and challenging process"
Martín Freigedo
Director. Departamento de Ciencia Política. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de la República (UDELAR). Uruguay
"Descentralización municipal en Uruguay: Un proceso reciente y gradual"
Pablo Sanabria Pulido
Profesor. Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno. Universidad EAFIT (EAFIT). Colombia
"Descentralización y relaciones intergubernamentales en Colombia: Gobernanza local y capacidad administrativa a partir de la Constitución de 1991"
Se presentan los resultados del proyecto que reúne a especialistas académicos convocados por la Unión Iberoamericana de Municipalistas para realizar un balance de los procesos de descentralización en América Latina, España y Portugal. En su primera etapa, abarca catorce países y en la segunda, ocho. Se abordarán una variedad de aspectos sobre la evolución de la descentralización municipal. Se profundizarán en temas como el origen y la evolución de la descentralización, los cambios en los estudios académicos sobre el tema, el proceso de creación de nuevas municipalidades, las reformas electorales locales, los instrumentos de participación ciudadana, la inclusión de las mujeres y las diversidades en la política local, las relaciones entre los poderes locales, las garantías de la autonomía municipal, la evolución de las competencias locales, el surgimiento de la recentralización municipal, los cambios en la intermunicipalidad, y las modificaciones en los sistemas de transferencias y facultades impositivas. Se presentarán los resultados de cuatro casos de la primera etapa: Argentina, México, Brasil, Uruguay y Colombia.
052 | Experiencias inclusivas de género en LATAM |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Cláudia da Costa Martinelli Wehbe (Coordinadora)
Diretora de Inovação Governamental. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Práticas inovadoras de equidade em governo" (Coautoría: Lívia Ramalho, Marília Resende, Marcelo Ivo Lima)
Ana Laura Mansilla
Maestranda en Diseño y Gestión de Programas Sociales. Departamento de Compras y Contrataciones. Ministerio de Ambiente y Cambio Climático de la Provincia de Santa Fe (MAYCC). Argentina
"El cupo laboral travesti trans en Santa Fe, Argentina: antecedentes de una historia de lucha"
Guillermina Martin
Team leader. Área de Género. Oficina Regional para América Latina y El Caribe. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
"Igualdad de género y reforma del Estado en tiempos inciertos: la experiencia del Sello de Igualdad de Género en Instituciones Públicas del PNUD en América Latina y el Caribe" (Coautoría: Ivonne Urriola, Sara Ramírez)
Graciliana Moreno Echavarría
Profesora-Investigadora. Subdirección Nacional de Investigaciones. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Procesos participativos de mujeres en la construcción de paz territorial en Colombia: Retos y desafíos de género hacia su sostenibilidad" (Coautoría: Lady Andrea Suarez, Evi Dukaba Divaly Martínez)
De acuerdo con estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas, la igualdad de género está a 300 años de ser alcanzada. El enfrentamiento de esta desigualdad y el compromiso colectivo se vuelven fundamentales. En esta perspectiva, el objetivo de este panel es reflexionar y debatir sobre prácticas inclusivas de género en América Latina, que se realizará mediante una exposición dialogada y provocativa sobre el tema. Se expondrán las siguientes experiencias: La Confraria, red de mujeres, en la que se discuten estrategias y proyectos para una mayor igualdad; El proyecto de equidad de LA-BORA! gov/DINOV, laboratorio de gestión innovador; La experiencia referida al Sello de Igualdad de Género en Instituciones Públicas en el marco del PNUD en América Latina y el Caribe; La experiencia del Cupo laboral travesti trans en la provincia de Santa Fe y se reflexionará acerca de su desempeño y propuestas de mejora de una política para la inclusión. Además de traer reflexiones sobre los desafíos y obstáculos de género en la construcción de la paz territorial en Colombia.
053 | Desafios da Secretaria do Patrimônio da União diante da diretriz de democratização dos bens públicos com participação social e governança colaborativa |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Olivia Carolino Pires (Coordinadora)
Assessora do gabinete. Secretaria do Patrimônio da União. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Desafios da Secretaria do Patrimônio da União diante da diretriz de Democratização dos bens públicos com participação social e governança colaborativa" (Coautoría: Giulia Patitucci)
Carolina Gabas Stuchi
Secretaria Adjunta. Secretaria do Patrimônio da União. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Modelagens inovadoras de gestão no Programa de Democratização de Imóveis da União" (Coautoría: Lucie Winter, João Carneiro)
Cassandra Nunes
Diretora. Departamento de Destinação de Imóveis. Secretaria do Patrimônio da União. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"O papel da Democratização na Valorização Patrimônio da União" (Coautoría: Hayla Mesquita, Lauren Costa)
Giulia Patituchi
Gestão de Projetos do Gabinete. Programa Imóvel da Gente. Secretaria do Patrimônio da União. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Desafios da gestão participativa e da participação social no Programa de Democratização de Imóveis da União" (Coautoría: Olivia Pires, Nara Maubrigades)
O presente painel aborda os desafios de um dos órgãos mais antigos da administração Pública Federal do Brasil, a Secretaria do Patrimonio da União que há 170 anos têm a competência de gestar os Bens da União e nesse momento assume o desafio do retorno à priorização da função social e ambiental em detrimento da alienação do patrimônio. Em fevereiro de 2024 o Ministério da Gestação e Inovação em Serviços Públicos - MGI, instituiu, por meio do Decreto nº 11.929, o Programa de Democratização de Imóveis da União, sob gestão da Secretaria do Patrimônio da União - SPU. O objetivo principal do Programa é destinar imóveis da União para as políticas públicas estratégicas do Governo Federal, em benefício da população, a partir de diálogo federativo e com a sociedade civil, considerando a função social e ambiental dos imóveis da União. O painel propõe uma reflexão crítica sobre desafios de canais permanentes de diálogo e gestão democrática dos bens públicos da União, assim como o desafio em buscar modelagens inovadoras para os processos de destinação dos imóveis dentro de uma visão estratégica de desenvolvimento do país, transformação digital e de simplificação e aprimoramento institucional qu
054 | Servicio civil en Colombia: empleo público meritocrático e incluyente |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Edna Patricia Ortega Cordero (Coordinadora)
Directora Técnica. Dirección de Administración de Carrera Administrativa. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"Rompiendo barreras: provisión de empleos públicos para poblaciones vulnerables en Colombia"
Francisco Alfonso Camargo Salas
Director Técnico. Dirección de Empleo Público. Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP). Colombia
"La política de empleo publico y de gestión estratégica del talento humano en Colombia: el fortalecimiento del mérito desde la inclusión, la diversidad, la integridad y las tendencias tecnológicas hacia la ciberadministración pública 4.0"
Carlos Alfonso Beltrán Baquero
Director. Dirección de Procesos de Selección. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Los procesos de selección como herramienta para el desarrollo local integral: el caso de los municipios PDET en Colombia"
Se presentará una descripción analítica sobre el sistema de empleo público y/o servicio civil, haciendo particular referencia a la política de acceso e igualdad al empleo público, con base en el principio del mérito, en el contexto de las entidades y/o organismos públicos colombianos, en todos los niveles administrativos. En esta propuesta, se destaca que el sistema de acceso al empleo público, fundamentado en el principio del mérito, se constituye en pilar esencial, no solamente para el alcance de los objetivos de las entidades públicas estatales, sino también para la construcción de una sociedad menos desigual, más incluyente, equitativa y pluralista. El caso colombiano resulta de sumo interés, ya que, en este Estado, se presenta una coexistencia sincrética de distintos enfoques de administración pública (modelo burocrático tradicional, sistemas de competencias laborales y modelos de gobernanza). Organismos rectores en la materia, se esfuerzan constantemente en crear nuevos instrumentos orientados a la mejora de los procesos de ingreso, desarrollo y ascenso de los servidores públicos de manera incluyente.
055 | Desigualdade e políticas educacionais: dimensões da infraestrutura, liderança e gestão democrática |
Área temática: Políticas sociales, culturales y de derechos humanos |
Erika Caracho Ribeiro (Coordinadora)
Professora. Escola Técnica Estadual. Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza (CEETEPS). Brasil
"Processos participativos locais e Indicadores para avaliação e promoção da Qualidade na Educação Básica" (Coautoría: Alexandre Piero)
Paula Alexandra Nazareth
Auditora de Controle Externo. Coordenadoria de Auditoria de Políticas e Educação, Cultura, Ciência e Tecnologia. Secretaria Geral de Controle Externo. Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ). Brasil
"Políticas de infraestrutura escolar e equidade na educação" (Coautoría: Hermano Duarte Ribeiro)
Bruno Sendra de Assis
Doutorando em Ciencia Politica. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"Rotatividade partidária, rotatividade de diretores e desempenho escolar"
O painel propõe uma reflexão sobre aspectos relacionados à qualidade e à busca por equidade na educação, questões presentes no debate atual acerca das políticas públicas educacionais, tanto no Brasil quanto internacionalmente, contempladas no ODS 4 Educação de Qualidade. Os trabalhos analisam diferentes dimensões que impactam os resultados escolares, trazendo estudos e experiências sobre como essas dimensões afetam o desempenho escolar. Propõe-se lançar um olhar sobre a dimensão da liderança escolar na gestão da unidade educacional, em diálogo com as alternâncias de políticas partidárias e gestões a que estão submetidos; sobre a dimensão da infraestrutura física e das condições didático-pedagógicas para o trabalho educacional de qualidade e inclusivo; e sobre a dimensão da participação, apresentando experiência de aplicação prática de metodologia desenvolvida em parceria com a UNICEF sobre o envolvimento dos segmentos da comunidade escolar na avaliação de indicadores de resultados ampliados de forma participativa. O objetivo é pensar elementos estruturantes das políticas educacionais, pontos críticos e tendências de transformação para atuação do Estado e da administração pública.
056 | Burocracia y gestión pública en Colombia: teoría y práctica. Organizaciones públicas, empleo público y meritocracia |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
José Silva Ruiz (Coordinador)
Profesor. Maestría en Administración Pública. Facultad de Posgrados. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Burocracia y Gestión Pública: desarrollo práctico, teórico y formación, un análisis caso del GNC Colombiano"
Jairo Rodríguez Hernández
Profesor. Facultad de Pregrado. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Burocracia y mercado laboral público en Colombia: ¿Convergencia o divergencia?"
Elvia Nancy Ospina Díaz
Profesional Especializada Grado 21. Subdirección Nacional Académica. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"La burocracia y su relación con la meritocracia en las entidades del Estado colombiano"
Edgar Rodríguez Díaz
Profesor. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Importancia de la inducción, actualización y gestión del conocimiento en la gestión pública"
La discusión sobre la separación entre la teoría (academia y formación) y la práctica en la administración pública, es un problema esencial para la revisión de la teoría. Un aspecto central en la teoría y en la academia gira alrededor del objeto de estudio: Estado administrativo, el ejecutivo, lo público, las organizaciones públicas, la ejecución de las leyes, etc. (Aguilar, Sánchez, Guerrero, Cabrero). Moe Terry (1985), en La teoría positiva de la burocracia pública, argumenta que, El gobierno moderno es burocrático, por lo tanto, una teoría del gobierno que se precie como tal, debe ser en buena medida una teoría de la burocracia (p. 527). Y en efecto, pese a los cambios de la década de los años 1970 (públic management, gerencia pública, gestión pública y, años posteriores, nueva gerencia pública, nueva y post nueva gestión pública), aun así, la administración pública continúa descansando en el modelo burocrático. La Burocracia desde la tradición prusiana y luego alemana (1871) se sistematiza con el texto de Max Weber (1864-1920), Economía y Sociedad (Tomo I, 1921, y Tomo II, 1922), contemporáneo de Fayol (1845-1925), autor del proceso administrativo y de los principios.
057 | Administração pública em tempos de retrocesso democrático: desafios, transformações e caminhos para a resiliência |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Alexandre Gomide (Coordinador)
Diretor de Altos Estudos. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Construindo Resiliência, Agilidade e Confiança: O Estado Neo-Weberiano como Modelo Referencial Para A Administração Pública Brasileira"
Michelle Morais de Sa e Silva
Professora-Pesquisadora. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Políticas públicas em contexto de declínio democrático: proposta de marco analítico" (Coautoría: Alexandre Gomide)
Gabriela Lotta
Professora. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
"Declínio democrático e desafios éticos para a pesquisa na administração pública"
Este painel reúne estudos que examinam os desafios e impactos do retrocesso democrático sobre a formulação de políticas públicas e a administração pública, com ênfase no contexto brasileiro. Os trabalhos abordam como o declínio democrático enfraquece as instituições, compromete a pesquisa acadêmica sobre a administração pública e ameaça a resiliência do Estado. Ao discutir esses temas, o painel oferece uma análise crítica das interações entre democracia, administração pública e governança. Os artigos propõem marcos analíticos inovadores e sugerem caminhos para reformar o setor público, visando fortalecer a governança e a resiliência institucional em tempos de crise democrática.
058 | Gobernanza colaborativa para una transición verde digital justa |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Sonia González (Moderadora)
Especialista. Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP). España
Matías Bianchi
Director. Asuntos del Sur. Argentina
Betânia Lemos
Presidente. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Walter Cont
Director encargado. Dirección de Análisis Sectorial. Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF)
Moema Freire
Especialista de Políticas. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
En esta sesión se discutirá sobre la complejidad de los retos que América Latina tiene para enfrentar la transición hacia un nuevo modelo productivo y de desarrollo que quiere ser verde y digital, pero sobre todo que sea justo y socialmente beneficioso para todos. Para abordar esta triple transición, verde, digital y social, se necesitan nuevas formas de gobernanza colaborativa que permita abordar los problemas desde múltiples lentes e implementarlo en un contexto de confianza y respeto mutuo. La inteligencia colectiva como metodología de intervención incentiva la participación y se propone evitar asimetrías y generar mayores desigualdades, e implica impulsar una agenda consensuada de prioridades que conduzca a nuevos acuerdos sociales y de desarrollo sostenible e inclusivo, de la mano de todos los actores: organizaciones de la sociedad civil, el sector privado, sindicatos, gobiernos, cooperación regional e internacional. El Gobierno Abierto nos abre una puerta para ello y de los procesos de innovación pública en marcha se pueden extraer lecciones útiles. El objetivo es relacionar a agentes públicos, privados y comunitarios a fin de que creen ideas innovadoras de forma conjunta. Organizado por FIIAPP, y en base a la experiencia adquirida en algunos de sus programas de cooperación, se propone realizar un conversatorio con actores claves en estos procesos de gobernanza colaborativa: sociedad civil, academia, sector público y bancos de desarrollo.
059 | O papel da informação e comunicação públicas na transparência e participação cidadã |
Área temática: Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información |
Wagner Luiz Taques da Rocha (Coordinador)
Pesquisador. Colaboratório de Desenvolvimento e Participação. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"Comunicação Pública e Governo Aberto na América Latina: Explorando Convergências" (Coautoría: Gisele Silva Craveiro)
Rafael Rodrigues
Consultor. Laboratório de Inovação. Tribunal de Justiça do Ceará (TJCE). Brasil
"Arte e justiça: comunicação clara e a serviço das pessoas" (Coautoría: Michelle Amorim Sancho Souza Diniz, Adrieli Fernanda Oshima Barufi)
Ana Claudia Farranha
Professora. Faculdade de Direito. Universidade de Brasília. Brasil
"Acesso à informação, transparência e relações raciais: O que apredemos com os pedidos de acesso à informação 2017-2023"
A interação entre o poder público e os cidadãos é crucial para fortalecer a governança democrática. Assim, a comunicação pública e o governo aberto se tornam pilares essenciais para uma gestão transparente e participativa. Este painel discutirá a democratização da informação e o desenvolvimento de competências comunicacionais no serviço público, com foco na transparência, participação cidadã e eficiência institucional. A clareza e a simplicidade das informações governamentais são fundamentais para fortalecer a confiança pública, garantindo que todos compreendam e utilizem essas informações de forma eficaz. A comunicação pública vai além do que se fala ou escreve; trata-se do que o público entende. Portanto, clareza e simplicidade são essenciais para assegurar a participação efetiva nos processos governamentais. Tratar a informação pública de forma clara e simples é crucial para aumentar a participação cidadã, permitindo que mais pessoas se envolvam e contribuam para a tomada de decisões.
060 | Direito e arranjos jurídicos no controle e na implementação de políticas públicas: ferramentas para a transformação do Estado |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Julia Maurmann Ximenes (Coordinadora)
Professora. Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"O Direito como instrumento no processo de políticas públicas: proposta de articulação institucional entre escolas de governo para aprimoramento da gestão pública"
Jorge Calderón Ramos
Estudiante. Facultad de Derecho. Universidad de los Andes (UNIANDES). Colombia
"Configuración burocrática del control disciplinario en Colombia y sus disfuncionalidades: aportes de la teoría de la administración pública en la comprensión de problemas jurídicos"
Flávia Lemos Sampaio Xavier
Estudante. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Teorias da governança: análise no caso da Controladoria-Geral da União" (Coautoría: Ricardo Luiz Pereira Bueno, Nayara de Freitas Nogueira Silveira, Fernanda Lins Leal Uchôa de Lima)
Samuel Pontes do Nascimento
Secretário de Estado da Administração. Secretaria de Estado da Administração (SEAD/PI). Brasil
"Boa prática na gestão pública do Piauí por meio da Regularização Fundiária Urbana: Análise dos impactos sociais e econômicos sob a égide da Lei No. 8153/2023" (Coautoría: Bárbara Dantas)
O Direito, especialmente o Direito Administrativo, está cada vez mais presente na gestão pública, contribuindo estrategicamente como um espaço de produção e modalidade de produção da ação pública, compreendendo os atores envolvidos e o produto (política pública) a partir das condições e modalidades de sua legitimação. Isto porque o processo de políticas públicas envolve uma gama de atividades muito abrangente, incluindo definição de agendas, desenvolvimento de alternativas, implementação de decisões e a avaliação de medidas públicas. Neste sentido, órgãos de controle como a Controladoria-Geral da União no Brasil (CGU), o Sistema de Justiça Brasileiro e a Procuradoria Geral da Nação Colombiana são analisadas na perspectiva da governança e gestão pública, ultrapassando o controle estrito da legalidade. Este painel tem como principal objetivo analisar experiências na atuação do Direito como ferramenta para a transformação do Estado: como arcabouço normativo de órgãos públicos, como arranjo institucional em ambientes de rede, e como marco regulatório de práticas inovadoras para a transformação do Estado.
061 | Desafios da transformação digital na administração pública: o mundo em mudança |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Ana Lúcia da Silva Romão (Coordinadora)
Professora-Investigadora. Centro de Administração e Políticas Públicas. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Universidade de Lisboa (ULisboa). Portugal
"Tecnologias emergentes no controlo externo: o caso dos Tribunais de Contas da União Europeia" (Coautoría: Gustavo Lopes Fernandes, Luís Cracel Viana)
Renor Antonio Antunes Ribeiro
Auditor Federal de Finanças e Controle. Controladoria-Geral da União (CGU). Brasil
"Transformação digital e valor público: estudo de caso da Secretaria Federal de Controle Interno da Controladoria-Geral da União"
Juliano Brito da Justa Neves
Subsecretário de Gestão Corporativa. Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB). Brasil
"Adoção de IA na administração pública: do tecnicismo à vantagem competitiva e confiança dos cidadãos" (Coautoría: Ana Lúcia da Silva Romão)
Paulo Manuel Múrias Bessone Mauritti
Assessor do Ministro. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Universidade de Lisboa. Ministério da Economia. Portugal
"Rumo a um ecossistema de identidade digital universal: a experiência portuguesa com o Cartão de Cidadão e a Chave Móvel Digital"
Um dos maiores desafios da administração pública passa pela transformação digital. A inovação tecnológica veio revolucionar a sociedade atual, permitindo novas formas de comunicação e de envolvimento dos cidadãos, promovendo a simplificação, a eficiência e a transparência dos processos administrativos. A utilização de big data e tecnologias emergentes, como a inteligência artificial, forçou uma mudança de paradigma, precipitada em grande medida pela pandemia da COVID-19. Esta era digital veio também levantar novas questões éticas e dilemas no que se refere a direitos humanos, transparência e accountability. Começaremos pela discussão do tema sob a lente teórica do valor público e um estudo de caso na Controladoria-Geral da União. Depois, a partir de diferentes experiências, daremos destaque à utilização de inteligência artificial no setor público, as suas vantagens, barreiras e desafios na sociedade atual. A seguir, propomos um estudo sobre a utilização de tecnologias emergentes no controlo externo dos Tribunais de Contas da União Europeia e, por fim, a apresentação dos casos do Cartão de Cidadão e da Chave Móvel Digital, experiências de inovação digital, em Portugal.
062 | Innovación en la participación ciudadana y la gobernanza colaborativa: casos representativos de buenas prácticas en España, Cuba y Bolivia |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Wilder González Toirac (Coordinador)
Director de Abogados. Bufete Colectivo Playa. Organización Nacional de Bufetes Colectivos (ONBC). Cuba
"Herramientas para la participación ciudadana en servicio de gestoría pública en Cuba y España"
Ricardo Rivera Aldunate
Profesor. Área de Derecho Constitucional. Universidad Mayor de San Simón (UMSS). Bolivia
"Derecho Constitucional y participación ciudadana: análisis desde la Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia"
Adriana Isabella Chávez Solórzano
Estudiante. Carrera de Derecho. Universidad Franz Tamayo (UNIFRANZ). Bolivia
"Gobernanza colaborativa: experiencias multinivel en casos en países de Latinoamérica"
Nidia Benitez
Jefa de Trabajos Prácticos. Instituto de Cultura Sociedad y Estado. Universidad Nacional de Tierra del Fuego (UNTDF). Argentina
"El gobierno abierto en los municipios patagónicos de Argentina: capacidades y condiciones para su desarrollo en clave de participación ciudadana"
Se tiene como objetivo explorar y discutir herramientas y estrategias innovadoras que potencian la participación ciudadana y la gobernanza colaborativa en distintos contextos. Se abordarán las herramientas empleadas en Cuba y España para mejorar la participación ciudadana en los servicios de gestoría pública, destacando la interacción directa entre la ciudadanía y la administración. Además, se analizará el derecho constitucional y la participación ciudadana desde la perspectiva de la Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia. Se examinarán los mecanismos constitucionales que garantizan la inclusión de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones y la forma en que estos mecanismos fortalecen la democracia y la gobernanza en el país. También explorará experiencias multinivel de gobernanza colaborativa en países de Latinoamérica. Se presentarán casos prácticos que ilustran cómo la colaboración entre diferentes niveles de gobierno y la sociedad civil puede generar soluciones más efectivas y sostenibles a los desafíos públicos. Estas experiencias demuestran la importancia de la cooperación y la participación activa de todos los actores.
063 | La formación continuada de los empleados públicos |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Lola Santillana Vallejo (Coordinadora)
Adjunta. Secretaría de Formación. Federación de Servicios a la Ciudadanía de Comisiones Obreras (FSC-CCOO). España
"Propuesta de un nuevo modelo de formación continuada para los empleados públicos"
Antonio Díaz García
Vicepresidente Nacional. Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF). España
"La situación actual de la formación continuada de los empleados públicos en España"
Clotilde Zurita Jiménez
Técnico Colaboradora. Secretaria de Administración y Formación de UGT. España
"Valoración de la Formación Continuada con el Modelo Actual"
Ana Isabel Barrios Miguel
Secretaría de Formación. Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de Comisiones Obreras. España
"Propuesta de un nuevo modelo de formación continuada para los empleados públicos"
La formación continuada de los empleados públicos en España es un aspecto crucial para asegurar la eficiencia y la calidad del servicio público. Este proceso formativo abarca un conjunto de actividades destinadas a actualizar y mejorar las competencias, habilidades y conocimientos de los trabajadores del sector público a lo largo de su carrera profesional. En España, la formación continua es considerada una obligación tanto para la administración como para los propios empleados, y está regulada por un marco normativo específico. La formación se organiza a través de diversos planes y programas, que pueden ser gestionados tanto por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) como por otras entidades autonómicas y locales u Organizaciones Sindicales. Estos planes formativos se diseñan en función de las necesidades detectadas en las distintas áreas de la administración pública, con el objetivo de responder a los retos actuales y futuros.
064 | Mesa Redonda: Economía feminista en América Latina: cooperación regional para políticas inclusivas y equitativas |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Luiza Nassif Pires
Directora. Centro de Pesquisa em Macroeconomia das Desigualdades. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
Mercedes D'Alessandro
Profesora. Universidad Metropolitana de la Educación y el Trabajo (UMET). Argentina
Andrea Paola García Ruiz
Miembro. Universidad Nacional de Colombia (UNAL). Colombia
Alma Espino
Directora. Centro Interdisciplinario de Estudios para el Desarrollo (CIEDUR). Uruguay
Esta mesa redonda reúne investigadoras de América Latina (Brasil, Argentina, Colombia y Uruguay) para discutir y promover políticas públicas en economía feminista abordando las desigualdades de género y raza. A través del análisis de experiencias de los respectivos países en el tema, se buscará identificar obstáculos y proponer soluciones para una administración pública más inclusiva y equitativa.
066 | Conferencia: Inclusión, diversidad y sustentabilidad |
Juliana Martínez Franzoni
Investigadora. Universidad de Costa Rica (UCR). Costa Rica
Macaé Maria Evaristo Dos Santos
Ministra. Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía. Brasil
Sonia Guajajara
. Brasil
067 | Conferencia plenaria: Informe “Estado, democracia y desigualdad” |
Sonia M. Ospina Bozzi
Profesora Emérita. Universidad de Nueva York. Estados Unidos
Leonardo Avritzer
. Brasil
Juan Carlos Cortázar
Profesor. Departamento de Ciencias Sociales. Pontificia Universidad Católica del Perú. Perú
068 | Regulación y populismo en Latinoamérica: crisis del modelo regulatorio |
Área temática: Regulación y políticas económicas y de infraestructura |
Camilo Ignacio González Becerra (Coordinador)
Profesor Asociado. Escuela de Gobierno. Universidad de los Andes (UNIANDES). Colombia
"Presión populista, regulación económica e independencia regulatoria en América Latina" (Coautoría: Christel Koop)
Mauricio I. Dussauge Laguna
Coordinador de Investigación. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). México
"Cuando el Estado regulador se encuentra con el populismo: lecciones de la experiencia mexicana"
Alketa Peci
Professora. Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
"Agências reguladoras e suas salvaguardas institucionais sob um governo populista" (Coautoría: Flavia Donadelli)
Alejandra Elizondo
Profesora. División de Economía. Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). México
"¿Cómo revitalizar el modelo regulador en Latinoamérica más allá de la política? La conexión entre regulación y desarrollo"
La independencia regulatoria se ha convertido, en las últimas décadas, en un principio fundamental y una norma mundial de buena gobernanza en la regulación económica. Se espera que las agencias, como los reguladores de energía y telecomunicaciones y las autoridades de competencia, operen de manera independiente de la política y las consideraciones electorales para lograr los mejores resultados de políticas para los consumidores y la economía. Sin embargo, en los últimos años, los reguladores económicos han enfrentado una creciente presión e intervención política, especialmente bajo gobiernos populistas. Aunque se ha estudiado extensamente el impacto de las presiones populistas en la independencia de los bancos centrales (por ejemplo, Binder 2021; Gavin & Manger 2023; Goodhart & Lastra 2018; Meyer 2020), no sabemos cómo presiones similares han afectado la regulación económica, aunque la evidencia anecdótica sugiere que también ha resultado en una menor independencia. Este panel busca entonces reunir investigaciones y evidencia reciente sobre como ha sido la interacción entre organismos reguladores y gobiernos con corte populista en Latinoamérica.
069 | Barreras y amplificadores para lograr la igualdad de género en la administración pública |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Cecilia María Klappenbach (Coordinadora)
Directora General de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos. Ministerio de Salud. Argentina
"Deconstruyendo el Poder: Género, Liderazgo y Política en la Administración Pública"
Janeyri Elízabeth Boyer Carrera
Profesora. Facultad de Derecho y Escuela de Gobierno. Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Perú
"El enfoque de género en las políticas públicas: Hacia un ABC para las escuelas de administración pública"
María del Carmen Panizzo Godoy
Asesora Senior. Cooperación Alemana GIZ-Perú. Perú
"Una ruta trágica: Formas de violencia contra las mujeres en la administración pública latinoamericana"
Iara Cristina da Silva Alves
Diretora de Educação Executiva. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Construyendo una burocracia representativa de género en el gobierno federal de Brasil"
Los países que conforman el CLAD vienen debatiendo y trabajando activamente sobre la igualdad de género desde hace más de diez años. Se propone actualizar el estado actual de inclusión y desarrollo de las mujeres en las administraciones públicas a través de un análisis minucioso de las barreras de ingreso y desarrollo, y los amplificadores y aceleradores de los procesos que permiten romper paredes y techos de cristal. Conectaremos la importancia de la capacitación, del desarrollo de habilidades profesionales, las redes de mujeres, el rol de mujeres convocantes e inspiradoras, y el estudio de teorías feministas, entre otras acciones de fortalecimiento. Se incluye el tratamiento del acoso laboral y la violencia por motivos de género, un tema delicado e importante, ya que, además de los daños personales, genera la salida de muchas mujeres de los espacios de trabajo, o bien su limitación de crecimiento por miedo. En todo el abordaje de contenido mostraremos cómo todas las políticas públicas pueden tener perspectiva de género, y de qué manera podemos incorporar metodologías de análisis y validación para la igualdad de género.
070 | Presentación especial - MGI VI: Governança das Empresas Estatais em Contexto Federativo: O caso brasileiro |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Pedro Cavalcante
Secretário-Adjunto SEST. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Danielle Calazans
Secretária do Planejamento, Governança e Gestão do Rio Grande do Sul. Brasil
Gilmar Martins de Carvalho Santiago
Secretário de Planejamento, Orçamento e Gestão da Paraiba. Brasil
Ney Ferraz Júnior
Secretaria de Economia do Distrito Federal. Brasil
Diante da relevância das estatais em diferentes setores da economia e na geração de valor público, o fortalecimento da governança das empresas estatais brasileiras se apresenta como uma estratégia essencial para lidar com a complexidade e a diversidade dos desafios impostos ao setor público em suas diferentes esferas. Nesse sentido, este painel visa promover o debate sobre abordagens e estratégias de coordenação de órgãos responsáveis pela supervisão das empresas estatais nos governos federal, estadual e municipal. A finalidade é propiciar um espaço de diálogo entre dirigentes, servidores e acadêmicos que permita a troca de experiências, desafios e aprendizagem que possam ser exploradas para aprimorar o desempenho das estatais. A expectativa é que o debate promova a identificação de boas práticas, o mapeamento dos principais obstáculos a serem superados e a proposição de caminhos viáveis para enfrentá-los, além de favorecer a construção de uma visão conjunta sobre as empresas estatais no Brasil.
071 | Valorização dos servidores públicos federais no Brasil: soluções normativas para aprimorar a gestão de pessoas |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Patricia Vieira da Costa (Coordinadora)
Secretária Adjunta de Relações do Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Centralizando a previdência dos servidores públicos civis da União no Brasil" (Coautoría: Cynthia Beltrão de Souza Guerra Curado)
Luis Guilherme de Souza Peçanha
Coordenador-Geral. Secretaria de Relações de Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Revisitando regras de benefícios aos servidores da União: uma perspectiva de valorização do servidor em suas várias dimensões" (Coautoría: Patricia Vieira da Costa)
Maria Isabel Braga de Albuquerque
Coordenadora-Geral. Secretaria de Relações de Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Combate ao assédio e à discriminação na administração pública federal: a construção de uma norma para o serviço público" (Coautoría: Rita Maria Pinheiro, Maria do Socorro Paiva Gonçalves)
A qualidade da gestão e dos serviços públicos federais passa pela valorização dos servidores. Isso envolve, entre outras medidas, proporcionar condições de trabalho adequadas; e promover a qualidade de vida aos servidores ativos e aposentados, bem como a de seus dependentes e pensionistas. Os reflexos desse compromisso com a valorização do servidor são sentidos no ambiente e na qualidade do trabalho, contribuindo para a melhora do desempenho dos servidores e para o fortalecimento da capacidade do Estado. Em termos práticos, a política de valorização inclui o pagamento de auxílios, benefícios, vantagens e indenizações; a promoção da segurança do trabalho e da saúde; a previdência dos servidores; entre outras frentes de responsabilidade do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos. Tudo isso demanda constante elaboração e revisão de normativos de gestão de pessoas, numa perspectiva sistêmica que requer coordenação e integração das áreas de pessoal. A proposta deste painel é explorar alguns elementos dessa política de valorização e as soluções normativas encontradas para concretizá-los, inovando no direito administrativo sem desrespeitar seus princípios e limites.
072 | Servicios públicos, personalización e innovación en el marco de las tecnologías disruptivas: Red Académica de Gobierno Abierto |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Thiago Ferreira Dias (Coordinador)
Vice coordinador de posgrado. Programa de Posgrado en Gestión Pública. Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Brasil
"Laboratorios de innovación en el sector público: oportunidades y desafíos de la experiencia brasileña"
Oscar Oszlak
Director. Área de Política y Gestión Pública. Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES). Argentina
"Del gobierno reactivo al gobierno proactivo: alcances, limitaciones y resguardos"
Edwin Alejandro Buenhombre Moreno
Líder. Especialización en Proyectos de Desarrollo. Facultad de Posgrados. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Analítica de datos, innovación pública y gestión del conocimiento: implementación del Modelo HIP en los procesos de gobernabilidad alternativa del Ministerio del Deporte de Colombia"
Las profundas transformaciones impulsadas por los avances en el campo de las TIC han impactado significativamente tanto en la sociedad como en las administraciones públicas. Estos cambios han planteado desafíos en la innovación del sector público, buscando mejorar sustancialmente la eficiencia, eficacia y capacidad de respuesta de los gobiernos y sus servicios (Oszlak, 2020; Moore y Hartley, 2008), que resulte en una mejor experiencia para los ciudadanos en la prestación de servicios públicos (Roger y Martha, 2010; Kaivo-oja, 2011). En este contexto, es esencial que los gobiernos y organizaciones del sector público reconsideren qué significa gestionar en una era disruptiva y, sobre todo, cómo construir capacidad para innovar (Bason, 2010). El panel propuesto por la Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA) reflexionará sobre la evolución del gobierno electrónico al gobierno inteligente y analizará cómo la incorporación de innovaciones permite a los gobiernos ofrecer servicios personalizados y anticiparse a las demandas ciudadanas, sin perder de vista la ciberseguridad, la privacidad de datos y la democracia.
073 | Presentación especial - Junta de Andalucía: Estrategia de Administración Pública Innovadora en Andalucía, España |
Área temática: Innovación y transformación digital |
José Loaiza García
Director. Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP). España
"La evaluación de las estrategias de transformación"
María Esperanza Dorado Pérez
Coordinación para la Transformación e Innovación de la Administración Pública y Protección de datos. Junta de Andalucía. España
"El diagnostico participativo y la metodología empleada para la Estrategia de Administración Pública Innovadora"
Arturo E. Domínguez Fernández
Secretario General para la Administración Pública. Junta de Andalucía. España
"Problemas, desafíos y soluciones para una Administración Pública Innovadora"
Una Administración pública innovadora es aquella que introduce con agilidad novedades en su funcionamiento y en los servicios que presta para resolver los problemas de las personas y así ser cada vez más valiosa para la sociedad. La Administración de la Junta de Andalucía tiene grandes retos que afrontar para dar una adecuada respuesta a las futuras demandas ciudadanas. El personal que se incorpore a la Administración deberá tener una cualificación y competencias profesionales que permitan a la misma adaptarse a una sociedad cambiante y compleja, inmersa en esta transformación digital. El horizonte 2030 va a requerir instituciones públicas renovadas e innovadoras, eficaces y útiles. La transformación necesaria de la Administración Publica debe ser integral y afectar a todos los elementos críticos de la gestión en sus órganos. Esta transformación, requiere ingredientes transversales que deben contribuir a configurar un nuevo modelo organizativo, de gestión de recursos humanos y un nuevo modelo de Administración que se abra a la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones. Para impulsar estos objetivos de mejora el Gobierno de la Junta de Andalucía a probó e n febrero de 2023 la formulación de la Estrategia para una Administración Pública Innovadora 2023-2030 cuya misión, es crear valor público y social transformando la Administración Pública de Andalucía hacia un nuevo modelo organizativo en red, centrada en las necesidades de la ciudadanía, que sea proactiva y útil, anticipándose a sus necesidades y orientada a la calidad del servicio público, con el objetivo de garantizar una atención de excelencia mediante la prestación de servicios eficientes, y accesibles, que mejoren la calidad de vida de la sociedad andaluza. Esta estrategia tiene sinergias con otras estrategias e implica a todas las consejerías (departamentos de gobierno) de la junta de Andalucía. La Secretaría General para la Administración Pública, el Instituto Andaluz de Administración Pública, la Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública; en colaboración con la Agencia Digital de Andalucía y la Dirección General de Administración Territorial y Simplificación Administrativa, serán responsables y coordinarán, conjuntamente, la elaboración y ejecución de la Estrategia.
074 | Prácticas de políticas públicas sociales y derechos humanos en el marco del Punto 1 del Acuerdo Final de Paz en Colombia |
Área temática: Políticas sociales, culturales y de derechos humanos |
Paola Andrea Patiño Aguirre (Coordinadora)
Funcionaria. Viceministerio de las juventudes. Ministerio de la Igualdad y Equidad. Colombia
"Juventudes rurales, raíces y semillas del cambio: Política pública para garantizar el desarrollo de planes de vida de las juventudes rurales en Colombia en el marco del Punto 1 del Acuerdo de Paz"
Tatiana Paola Galera Cueto
Integrante del Grupo de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y Generación de Ingresos. Equipo de Enfoques Diferenciales. Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Colombia
"Integración de la perspectiva de diversidades sexuales e identidades de género en los instrumentos de política pública del sector agropecuario y desarrollo rural en Colombia"
Ivonne Daniela Vargas Pérez
Estudiante-Investigadora. Pregrado en Administración Publica. Facultad de Pregrado. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Retos de la construcción de paz en Colombia desde un enfoque socioambiental y de derechos humanos"
El acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, firmado entre el Gobierno de Colombia y las FACR-EP, define en el punto 1 el camino para lograr un nuevo campo colombiano con la Reforma Rural Integral (RRI), creando condiciones para la población rural (hombres y mujeres), cambiando las condiciones que han facilitado la violencia en el territorio. De tal forma que, a partir de las acciones pública, los instrumentos de planeación, voluntades políticas y la territorialización de lineamientos de política pública desde el sector administrativo agropecuario, pesquero y de desarrollo rural en Colombia, sea posible avanzar en las reformas estructurales que requiere el campo en Colombia. El panel propicia las discusiones que quedan rezagadas de la RRI en su implementación y ante la opinión pública, para que puedan ser problematizadas desde la perspectiva de la política pública y los derechos humanos. El enfoque de género y diversidades en la ruralidad, el reconocimiento a las dinámicas particulares de las juventudes rurales y campesinas y las garantías para la defensa del territorio desde el activismo ambiental.
075 | Desafíos de la contratación pública estratégica como instrumento transformador del Estado: una visión jurídica y de gestión, de potestades públicas, derechos del contratista y necesidades sociales |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Miriam Mabel Ivanega (Coordinadora)
Directora Ejecutiva. Maestría en Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad Austral (UA). Argentina
"Reflexiones: contratación pública estratégica, pliegos de bases y condiciones y transparencia pública"
Barbara Fernández Villa
Coordinadora. Especialización en Contrataciones Públicas. Facultad de Derecho. Universidad Austral (UA). Argentina
"La seguridad jurídica en los modelos de contratación pública estratégica"
Fernanda Otero Barba
Coordinadora. Diplomatura en Derecho Sanitario. Facultad de Derecho. Universidad Austral (UA). Argentina
"Contratación pública estratégica en el ámbito sanitario: principio de gobernanza "Una sola Salud""
Mariano Ezequiel Fantoni
Gerente General. Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado (FASE). Argentina
"La gestión presupuestaria y las contrataciones públicas estratégicas: apuntes para un diálogo más efectivo"
Las contrataciones públicas como herramientas estratégicas que los Estados implementan para aplicar sus políticas públicas, constituyen un desafío para el Sector Público. Se trata de un enfoque que obliga a un nuevo abordaje valorativo de la importancia instrumental que tales contratos tienen en el logro de políticas de inclusión social, cultural y económica, de competencia, transparencia, sostenibilidad, salud ambiental; análisis que comprende tanto la articulación de los sistemas de administración financiera, como los procedimientos administrativos, las reglas éticas y de responsabilidad y la influencia progresiva de la inteligencia artificial. El impacto que este contenido tiene en la gestión pública y en la interpretación de potestades públicas, derechos de los contratistas y necesidades sociales, se engarza con los principios generales de la gobernanza que constituyen un sólido soporte de coordinación de políticas, regulación, presupuesto y acciones de gestión, con miras a lograr la efectividad de los objetivos que debe perseguir.
076 | Desafíos y avances en la profesionalización de la Alta Dirección Pública en América Latina: perspectivas teóricas y estudios de caso |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Cibele Franzese (Coordinadora)
Professora. Departamento de Gestão Pública. Escola de Administração de Empresas. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
"O dirigente público como categoria analítica: uma mesma posição, diferentes abordagens" (Coautoría: Rafael Oliveira Leite, Michael Cerqueira de Oliveira)
Pablo Sanabria Pulido
Profesor. Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno. Universidad EAFIT (EAFIT). Colombia
"Mérito, representatividad, y asimetrías en nombramientos de altos funcionarios públicos en Colombia 1991-2021" (Coautoría: Ricardo Salas, Catalina Rodriguez, Pilar Torres)
Fernando Nieto Morales
Profesor-Investigador. Centro de Estudios Internacionales. El Colegio de México (Colmex). México
"Does Gender Equality Hinder Government Professionalization? Gendered Patterns of Professionalization in State Cabinets in Mexico, 2021-2023"
En América Latina, la profesionalización de la alta dirección pública (ADP) enfrenta desafíos persistentes y multifacéticos, aunque se han observado avances significativos en algunas naciones. Este panel reúne a expertos destacados que ofrecerán una reflexión teórica sobre la conceptualización de los directivos públicos en el marco de teorías relevantes del campo de la administración pública, como la teoría burocrática y la nueva gerencia pública, así como investigaciones empíricas y estudios de caso que analizan experiencias tanto a nivel nacional como subnacional. Franzese, Leite y Cerqueira presentarán una revisión teórica exhaustiva; Sanabria discutirá el caso de Colombia; y Nieto explorará los progresos y obstáculos en México. El objetivo es evaluar cómo estas iniciativas han mejorado la gobernanza y la eficiencia administrativa, y compartir mejores prácticas replicables en la región. Este diálogo es esencial para promover reformas y fortalecer las instituciones públicas en América Latina.
077 | Presentación especial - ENAP I: Gestão Pública Inteligente: Aplicando People Analytics |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Kátia Simões
. Brasil
Lincoln Moreira
. Brasil
078 | Experiências ColaboraGov: como o redesenho de processos pode ser base para transformação do Estado |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Isabela Gomes Gebrim (Coordinadora)
Secretária Adjunta. Secretaria de Serviços Compartilhados. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Inovação em processos como pilar de transformação do Estado: o caso do Centro de Serviços Compartilhados do Governo Federal brasileiro (ColaboraGov)" (Coautoría: Wanessa Queiroz de Souza Oliveira, Laila Ferreira Hossain, Isabel Tarrisse da Fontoura)
Leonardo David da Silva Luiz
Diretor. Diretoria de Orçamento, Finanças e Contabilidade. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Inovação na gestão da área contábil em virtude da implantação do Centro de Serviços Compartilhados do Governo Federal - ColaboraGov" (Coautoría: Enoque da Rocha Costa, Cilair Rodrigues de Abreu, Aloysio Novais de Carvalho Silva)
Ricardo França de Brito
Diretor. Diretoria de Contratações e Unidades Descentralizados. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Inovação na administração pública: o impacto do ColaboraGov nas contratações e espaços físicos" (Coautoría: Isabela Gomes Gebrim, Hélio Souza de Oliveira, Thaís Maria de Andrade Villela)
Luiz Eduardo Lemos da Conceição
Coordenador-Geral. Coordenação-Geral de Pagamento e Acompanhamento Funcional. Diretoria de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"O potencial do Centro de Serviços Compartilhados – ColaboraGov para a Racionalização de Recursos na Operacionalização da Folha de Pagamento de Pessoal do Governo Federal" (Coautoría: Ana Elisa Coelho Nunes, Lucíola Maurício Arruda, Priscila Pagliarini Sartori)
O ColaboraGov (Centro de Serviços Compartilhados do governo federal) é uma iniciativa que tem como desafio ofertar serviços de apoio e suporte administrativo a vários órgãos da Administração Pública Federal em áreas que incluem, entre outras, logística, compras públicas, gestão de pessoas e gestão orçamentária e financeira e de contratos, tecnologia da informação, administração patrimonial, e planejamento e gestão estratégica. É nesse ambiente que duas frentes de inovação em governo a partir da gestão de processos realizou-se: a disseminação de uma cultura de mapeamento e redesenho de projetos estratégicos no âmbito da Secretaria de Serviços Compartilhados, tendo como ponto de partida a construção da cadeia de valor da referida Secretaria; e a priorização de processos críticos para a implantação do ColaboraGov para um trabalho de mapeamento, revisão, aprimoramento e monitoramento de processos acompanhado diretamente pela alta gestão da Secretaria. O painel tem por objetivo compartilhar algumas experiências do ColaboraGov nas áreas de gestão de pessoas, contratações e contabilidade e tem como pano de fundo a revisão e otimização de processos efetuada no âmbito do projeto.
079 | Tecnologia para um governo eficiente e focado no cidadão |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Alejandro Estévez (Coordinador)
Profesor-Investigador. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina
"El desafío de introducir la inteligencia artificial en las administraciones tributarias: principales usos y desafíos" (Coautoría: Patricia Becker)
Edelvino da Silva Góes Filho
Secretário da Administração. Secretaria da Administração do Estado da Bahia (SAEB). Brasil
"Desafios e resultados da implantação do Sistema Eletrônico de Informações num estado com 417 municípios"
Thiago José Tavares Ávila
Pesquisador. Rede Acadêmica de Governo Aberto (RAGA). Brasil
"Caminhos para a implementação da Estratégia Nacional de Governo Digital do Brasil: uma proposta de agenda associada às propostas dos Planos de Governo dos 27 governadores brasileiros" (Coautoría: Beatriz Barreto Brasileiro Lanza, Daniel de Souza Valotto)
Marcela Herminia Cifarelli
Profesora-Investigadora. Instituto de Investigaciones en Administración, Contabilidad y Métodos Cuantitativos para la Gestión. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina
"Las narrativas de planificación estratégica sobre la pobreza y la sostenibilidad fiscal del Banco Mundial y del FMI: casos de Argentina y Brasil"
A incorporação da tecnologia no setor público é um desafio, e ao mesmo tempo oportunidade, em qualquer país, seja ele mais ou menos desenvolvido. A transformação digital no governo é a adoção estratégica e integração de tecnologias digitais, insights baseados em dados e práticas inovadoras para modernizar as operações governamentais. E seus benefícios podem impactar aspectos internos como a melhoria de processos e redução de custos, buscando eficiência; e o aprimoramento da prestação de serviços, oferecendo entregas de maior qualidade, e melhorando a experiência do usuário. A utilização de tecnologia também incorpora o maior uso de dados, melhorando a qualidade das decisões. No entanto, os avanços ainda são tímidos se comparados às oportunidades e aos benefícios. Nesse sentido, esse painel pretende não só criar uma oportunidade de discussão da temática como também apresentar casos da utilização da tecnologia com foco na geração de valor. Também apresenta os desafios da regulação da tecnologia mais debatida nos dias atuais (a inteligência artificial) que apresenta um grande potencial, mas traz também incertezas que paradoxalmente se chocam com os conceitos da burocracia pública.
080 | Capacidades institucionais para enfrentamento de desafios globais: sustentabilidade, recessão democrática, desigualdade social e tecnologia |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Humberto Falcão Martins (Coordinador)
Professor. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"Indice de Capacidade Institucional para a Sustentabilidade: ICI verde, municípios" (Coautoría: Ettore de Carvalho Oriol, Paulo Roberto Guerra)
Silverio Zebral Filho
Chefe de Assuntos Acadêmicos. Escola de Governo. Organização dos Estados Americanos (OEA)
"La revolución relacional: capacidades estatales en tiempos de crisis permanente y recesión democrática"
Rafael Pontuschka
Professor. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"Erros de exclusão no Programa Bolsa Família: uma revisão sistemática da literatura" (Coautoría: Ettore de Carvalho Oriol, Humberto Falcão Martins, Santiago Munevar Salazar)
Maximiliano Campos Ríos
Profesor. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina
"Cadeias de valor público e interoperabilidade: capacidades institucionais para o Estado do século XXI" (Coautoría: Rosario Sacomani)
Vivemos em um mundo cada vez mais interconectado e complexo, onde os desafios globais exigem soluções inovadoras e colaborativas. Nesse contexto, o desenvolvimento de capacidades torna-se fundamental para enfrentar esses desafios. A sustentabilidade é crucial para nossa sobrevivência, exigindo soluções inovadoras para problemas como mudanças climáticas e escassez de recursos. A qualidade da democracia é vital para a construção de instituições fortes e a proteção dos direitos humanos. A desigualdade social é um problema persistente que requer políticas eficazes para promover uma distribuição justa de recursos. A tecnologia é uma força poderosa que pode ser usada para resolver problemas globais, mas também apresenta riscos que devem ser gerenciados. O desenvolvimento de capacidades envolve aprimorar habilidades individuais, fortalecer instituições e promover a colaboração entre diferentes setores para responder de maneira eficaz aos desafios globais. Ele empodera indivíduos e comunidades, fortalece instituições e promove a colaboração e a inovação. Ao investir no desenvolvimento de capacidades, podemos construir um mundo mais justo, resiliente e sustentável.
081 | Mesa Redonda: As inovações na elaboração do Plano Plurianual 2024-2027 do Governo Federal brasileiro |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Flávia Duarte Nascimento
Secretária-Adjunta. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Estela Alves de Medeiros
Subsecretária de Coordenação do Sistema de Planejamento. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Danyel Iório de Lima
Subsecretário de Programas Sociais, Áreas Transversais, Multissetoriais e Participação Social. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Flávia Pedrosa Pereira
Subsecretária de Programas de Infraestrutura e Planejamento Territorial. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Hugo Torres do Val
Subsecretário de Programas das Áreas Econômicas e Especiais. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Abertura pela coordenadora da mesa, com a contextualização do planejamento governamental de médio prazo no Brasil, seguido das apresentações das diversas inovações implantadas durante a elaboração do PPA 2024-2027.
083 | Presentación especial - CAF: RED 2024: Energías Renovadas. Transición energética justa para el desarrollo sostenible |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Desde los inicios de la revolución industrial, el crecimiento económico estuvo estrechamente ligado al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y su consecuente repercusión en el cambio climático. El impacto ya se empezó a sentir, ocasionando un incremento en las temperaturas y una mayor frecuencia de eventos climáticos extremos, como inundaciones o sequías. De continuar con este proceso, se podrían alcanzar niveles inconsistentes con la vida en el planeta. Uno de los principales responsables de la generación de estos gases es el consumo de energía de origen fósil, por lo cual una transición energética es un imperativo imprescindible para alcanzar el desarrollo sostenible. Este reporte pone de manifiesto la necesidad de realizar una transición energética justa con una mirada desde América Latina y el Caribe, reconociendo las realidades específicas de cada país y la necesidad de enfrentar, al mismo tiempo, los viejos rezagos del desarrollo entre los que destacan la brecha de PIB per cápita respecto al mundo desarrollado y los altos niveles de pobreza y desigualdad de la región. Del lado de la oferta de energía, el reporte destaca la importancia de multiplicar la presencia de energías renovables en las matrices energéticas y de sustituir combustibles fósiles por otros más limpios, así como el rol que el gas puede cumplir en la transición. Del lado de la demanda se resaltan la eficiencia energética, los cambios en el comportamiento y en procesos industriales (incluyendo principios de economía circular), la movilidad sostenible y la electrificación de los consumos de industrias y hogares. En el caso particular de la demanda residencial, resalta también la necesidad de resolver problemas focalizados de accesibilidad a energía de calidad. Finalmente, el reporte señala los desafíos macroeconómicos de este proceso, así como las oportunidades de desarrollo productivo que la transición energética ofrece a la región en virtud de sus recursos y ventajas naturales.
084 | Presentación especial - ONU Mujeres: Interseccionalidades e administração pública: Como transversalizar gênero e raça na gestão e nas políticas públicas? Pontuações a partir da experiência brasileira |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Iara Cristina da Silva Alves
Diretora de Educação Executiva. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Danielle Cavagnolle Mota
Coordenadora-Geral de Áreas Transversais, Multissetoriais e Participação Social. Subsecretaria de Programas Sociais, Áreas Transversais e Multissetoriais e Participação Social. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
Eduardo Almas
Diretor do Departamento de Carreiras e Desenvolvimento de Pessoas. Secretaria de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Mirian Bittencourt
Diretora de Governança e Inteligência de Dados. Secretaria de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Tatiana Silva
Diretora de Avaliação, Monitoramento e Gestão da Informação. Ministério de Igualdade Racial. Brasil
A diversidade e a equidade aprimoram a gestão pública: planos, políticas, orçamentos e instituições que abordem as interseccionalidades de gênero e raça são importantes ferramentas na compleição dos compromissos internacionais com a equidade e os direitos humanos. Contudo, persistem relevantes desafios, e nota-se a insuficiência de políticas que considerem necessidades específicas das pessoas em sua diversidade. É necessário promover uma abordagem transversal no processo de concepção, implementação e avaliação de políticas e serviços públicos. A transversalidade parte do princípio de que as desigualdades entre homens e mulheres, e entre pessoas brancas e não-brancas, atravessam todas as esferas da sociedade e da governança. Os princípios da transversalidade estão alinhados com os compromissos assumidos pelo Brasil e outros Estados-Membros das Nações Unidas na Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, a Plataforma de Ação de Pequim, o Marco de Cooperação do Desenvolvimento Sustentável do Sistema ONU no Brasil, dentre outros compromissos internacionais. Este painel objetiva debater perspectivas teóricas e boas práticas de como implementar essa abordagem de forma eficaz.
085 | Mesa Redonda: Cooperação em dados e análise |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Pedro Masson Sesconetto Souza
Coordenador-Geral de Ciência de Dados. Diretoria de Altos Estudos. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Cooperação em Dados e Análise: como a ENAP pretende se tornar um HUB para a realização de análise de dados voltada à gestão pública"
Galileu Kim
Especialista en el Sector Público. Public Institutions, Data and Analytics. Governance. Banco Mundial (BM)
"Construindo uma Agenda Internacional para Dados e Analítica"
Camila Kobayashi
Gerente de Projeto. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Ambiente Remoto de Pesquisa"
Paula Frias dos Santos
Coordenadora de Dados. Instituto República.org. Brasil
"Qualificação dos dados sobre gestão de pessoas no setor público no âmbito do CODA"
A Cooperação em Dados e Análise (CODA) é uma iniciativa da ENAP que tem como objetivo estabelecer procedimentos e práticas para a efetiva cooperação entre instituições e pesquisadores que usam dados públicos para realização de análise de dados e pesquisas quantitativas. As premissas da CODA envolvem a comunicação entre os participantes, a troca de experiências, sejam elas conversas, códigos ou dados tratados, e a coordenação na realização de pesquisas. O intuito é fazer com que as análises realizadas sejam capazes de satisfazer diferentes necessidades, diminuindo os custos envolvidos na sua operacionalização, e aumentando a sua utilidade para a gestão pública. As análises realizadas no âmbito da CODA podem atender as demandas das instituições participantes, mas visam, sobretudo, atender as necessidades de gestores públicos que encaminham à Enap pedidos de análise de dados. Atualmente o CODA conta com 3 parceiros, além da Enap: O Banco Mundial, o Instituto República, e a Universidade de Brasília (UnB).
086 | Mesa Redonda: Insights comportamentais em governo |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Marizaura Reis de Sousa Camões
Coordenadora-Geral de Inovação e Ciências Comportamentais. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Antonio Claret Campos Filho
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Miguel Rosales
Asesor Senior. The Behavioural Insights Team. México
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Rafaela Bastos
Presidente. Instituto Fundação João Goulart. Prefeitura do Rio de Janeiro. Brasil
Ricardo Sedeu
Analista Tributário. Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB). Brasil
Por que há uma desconexão entre a formulação de políticas públicas e o comportamento real da população? Quais são as razões que explicam o descompasso entre as intenções das pessoas e suas ações concretas? E, mais importante, que abordagens e ferramentas podem ser utilizadas para reduzir essas lacunas? Nesta mesa, serão discutidas experiências concretas, tanto nacionais quanto internacionais, sobre a aplicação das ciências comportamentais no setor público. O objetivo é fomentar o interesse e ampliar o conhecimento de gestores públicos e tomadores de decisão, fornecendo insights práticos para a formulação de políticas mais eficazes e alinhadas com o comportamento humano.
087 | Controvérsias regulatórias e tecnologias emergentes: o caso do lançamento de satélites orbitais |
Área temática: Regulación y políticas económicas y de infraestructura |
Gilvandro Vasconcelos Coelho de Araújo (Coordinador)
Professor. Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP). Brasil
Ailton Ferreira Cavalcante
Professor. Instituto de Direito Público (IDP). Brasil
Soraia Sorice da Silva
Aluna de doutorado. Instituto de Direito Público (IDP). Brasil
O texto discute como tecnologias emergentes, como inteligência artificial, blockchain, exploração espacial, satélites orbitais, telecomunicações e biotecnologia, estão transformando a sociedade contemporânea, trazendo benefícios significativos e desafios. A interseção entre inteligência artificial, privacidade e segurança de dados, abordada pelo RGPD, e a proteção da soberania nacional no espaço aéreo e orbital são questões complexas. O projeto Starlink da SpaceX, que visa lançar milhares de satélites para fornecer internet global, exemplifica essas controvérsias regulatórias, impactando telecomunicações, meteorologia, análise ambiental, soberania nacional e cultura local. Para explorar essas questões, utilizou-se uma metodologia de pesquisa documental, bibliográfica e telematizada, com análise de regulamentações e estudos de caso sobre regulação e inovação tecnológica. A abordagem prospectiva, colaborativa e educativa é vista como essencial para a regulação do espaço orbital e das tecnologias emergentes, ajudando a antecipar problemas e desenvolver soluções proativas.
088 | Planejamento e transparência: o desafio de garantir efetividade em ações de resposta a desastres tecnológicos e ambientais |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Andrei Gomes Santana Pereira (Coordinador)
Coordenador do Núcleo Socioambiental. Comitê Gestor Pró-Brumadinho. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (SEPLAG). Brasil
"A criação de comitês gestores no âmbito da administração pública como forma de otimizar a implementação de políticas públicas socioambientais em cenários de crise" (Coautoría: Áurea Jaciane Araújo Santos, Natalia Silva de Souza)
Áurea Jaciane Araújo Santos
Assessora. Comitê Gestor Pró-Brumadinho. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (SEPLAG). Brasil
"A importância de projetos de segurança hídrica para o aumento da resiliência de bacias hidrográficas e como medida preventiva de garantia de abastecimento de água em caso de eventos extremos" (Coautoría: Andrei Gomes Santana Pereira, Michelle Costa Laguardia)
Michelle Costa Laguardia
Assessora. Comitê Gestor Pró-Brumadinho. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (SEPLAG). Brasil
"Participação popular como aliada no processo de proteção à saúde e recuperação socioambiental através da aplicação de ferramenta de avaliação de risco à saúde humana" (Coautoría: Áurea Jaciane Araújo Santos, Andrei Gomes Santana Pereira)
Ao longo dos últimos dez anos, o Estado de Minas Gerais, Brasil, teve que lidar com dois desastres tecnológicos ambientais de grande porte e diretamente relacionados a uma das principais cadeias produtivas da matriz econômica do estado: a minerária. Os rompimentos das barragens de Fundão, em Mariana, em 2015, e da Mina Córrego do Feijão, em Brumadinho, em 2019, colocaram grandes regiões do estado em situação de vulnerabilidade socioambiental. Nesse contexto, o painel buscará explorar os caminhos que a gestão pública trilhou e vem trilhando, apoiada pelas instituições de justiça estaduais e federais, em busca da reparação aos danos ocasionados pelo rompimento ocorrido no município de Brumadinho, que impactou diretamente a bacia do Rio Paraopeba, bem como vinte e seis municípios mineiros. Os artigos abordarão as formas inovadoras de organização da gestão pública para alcançar uma maior efetividade na coordenação interna e na articulação com entes externos, na busca pela reparação socioambiental integral, bem como as ações que foram adotadas para identificação e prevenção de possíveis impactos futuros nas áreas de segurança hídrica e de saúde da população atingida.
089 | Mesa redonda - DATAPREV II: IND, DPIs E DPGs |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Rodrigo Assumpção
. Dataprev. Brasil
Rogério Mascarenhas
Secretario de Governo Digital. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Beatriz Vasconcellos
Institute for Innovation and Public Purpose. London’s Global University. Reino Unido
A Infraestrutura Nacional de Dados (IND) como um dos pilares da Transformação Digital do Brasil -- ao lado das Infraestruturas Públicas Digitais (DPIs) da Nova Carteira de Identidade, do portal de serviços governamentais Gov.br e do programa Conecta.gov, para integração de estados e municípios –, na busca por melhoria e ganho de agilidade na prestação de serviços públicos. O potencial das bases que compõem o ecossistema de dados sociais qualificados do país, para combate à desigualdade e futura formatação de Bens Públicos Digitais (o Cadastro Ambiental Rural, por exemplo). Análise da posição brasileira no Mapa da Infraestrutura Pública Digital (DPI) global (DPI Map), elaborado pelo Institute for Innovation and Public Purpose (IIPP), que pesquisou as iniciativas de 210 países.
090 | Modernizar o planejamento estratégico, simplificar a gestão e inovar nas contratações: um desafio necessário |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Gecilda Esteves Silva (Coordinadora)
Diretora-Geral Adjunta. Gabinete da Direção. Arquivo Nacional. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Os desafios enfrentados na mudança de metodologia no planejamento estratégico institucional: a implementação da metodologia OKR no planejamento estratégico do Arquivo Nacional" (Coautoría: Raquel dos Santos Ribeiro, Mariane Sousa Fonseca)
Paulo Augusto Rocha Goulart
Coordenador-Geral de Fortalecimento Institucional. Diretoria de Gestão Estratégica. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Uma reforma para a inovação e modernização da administração pública em Portugal: achados e contribuições sobre o Programa de Simplificação Administrativa ao longo do XXI e XXII governo constitucional"
Fabiana de Mattos Luiz
Sócia. FML Serviços e Consultoria LTDA. Brasil
"Os principais desafios para efetividade do Incentivo a inovação tecnológica, visando a modernização do resultado das contratações públicas no Brasil, oportunizado pela Lei Federal nº 14.133/2021"
Gabriel Rodrigues de Jesus
. Embratur. Brasil
A burocracia tem sido um elemento central na gestão pública há muito tempo; entretanto, alguns aspectos a tornaram uma vilã no processo de modernização do estado. A lentidão e ineficiência, processos rígidos de contratação, morosidade e atrasos na resolução de demandas públicas que necessitavam de agilidade para atender aos anseios e necessidades da sociedade, foram por muito tempo o calcanhar de Aquiles no setor público. Associe-se a isso, a falta de inovação, distanciamento do cidadão e a falta de transparência acabaram por produzir uma sensação de desconfiança e insegurança na população. Neste contexto que a modernização do estado, que se configurou como um conjunto de medidas e reformas que visavam superar os desafios da burocracia tradicional, surgiu como o objetivo de construir uma gestão pública mais eficiente, transparente, eficaz e focada no cidadão. Modernizar o planejamento, simplificar a gestão e inovar em contratações é um desafio necessário para a gestão pública com foco no cidadão e na resolução de problemas para a sociedade. Afinal, a modernização do Estado é mais que uma reforma administrativa, é um processo de transformação social na cultura e valores estatais.
092 | Estudios de casos comparativos, en Brasil, Colombia, Perú y Chile sobre innovación y digitalización del conocimiento: educación superior, innovaciones sociales y gestión ambiental |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Edgar Varela Barrios (Coordinador)
Profesor. Facultad de Ciencias de la Administración. Universidad del Valle (Univalle). Colombia
"La gestión universitaria y su respuesta frente a la digitalización del conocimiento y los procesos de formación: experiencias comparadas en América Latina" (Coautoría: Claudia Souza Passador, Ariel Ramírez Orrego)
Claudia Souza Passador
Presidente. Sociedade Brasileira de Administração Pública (SBAP/USP). Brasil
"Ecossistema de Inovação Tecnológica e Social na Amazônia" (Coautoría: João Luiz Passador)
Ariel Ramírez Orrego
Vicedecano. Facultad de Gobierno. Universidad de Chile (UCH). Chile
"Innovación en política pública educativa: El Plan de Reactivación Educativa de Chile para enfrentar los efectos de la pandemia del COVID-19"
Rubén Darío Echeverry Romero
Director. Programa Académico de Administración de Empresas. Facultad de Ciencias de la Administración. Universidad del Valle (Univalle). Colombia
"La adopción del aprendizaje en línea y las nuevas políticas públicas para la educación superior" (Coautoría: Leidi Ruano-Arcos)
Este panel ha sido organizado desde el Grupo Latinoamericano por la Administración Pública (LAGPA). Se pretende mostrar, a través de cuatro ponencias, cómo en el campo de la gestión universitaria, la política económica y las dinámicas de comercio exterior, en espacios relacionados con innovación social en organizaciones del tercer sector, se están adelantando importantes procesos e innovaciones institucionales, sociales y empresariales para responder a los desafíos crecientes de la digitalización de la sociedad. De cara a la creciente emergencia de los grandes datos de las plataformas, que controlan y gestionan la información desde el internet en sus distintas modalidades y con el uso creciente de la llamada inteligencia artificial. En América Latina existen importantes experiencias en este terreno, y a la vez existen posibilidades de adaptación exitosa; respuestas innovativas que tienen que ver con las especificidades de las culturas nacionales o ámbitos como los negocios de comercio exterior, utilizando la digitalización, la gestión universitaria o las innovaciones para la configuración de nuevas formas de capital social y relacional en distintos países de nuestro continente.
093 | Estrategias de transformación: monitoreo como motor de cambio y desempeño estratégico en la administración pública |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Porfirio Quezada Delgado (Coordinador)
Consultor. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
"Estrategias de Transformación: Monitoreo como Motor de Cambio y Desempeño Estratégico en la Administración Pública"
Hadeline Matos Castillo
Viceministra de Evaluación del Desempeño Institucional. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
"Evaluación del Desempeño Institucional en la Administración Pública"
Hugo Guzmán Bello
Director de Evaluación de la Gestión Institucional. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
"Implementación de Sistemas de Monitoreo en la Administración Pública"
El objetivo principal es analizar cómo los sistemas de monitoreo estratégico están transformando la Administración Pública de la República Dominicana, optimizando el desempeño institucional y generando valor público. Este enfoque se basa en metodologías avanzadas que permiten un seguimiento detallado y continuo de los procesos institucionales, facilitando decisiones informadas y estratégicas. La metodología de monitoreo estratégico se fundamenta en conceptos y herramientas de gestión de políticas públicas, mejorando la eficiencia, transparencia y calidad de los servicios. Actualmente, la implementación de sistemas de monitoreo está optimizando la gestión de diversos servicios públicos, con expectativas de garantizar una atención más eficiente a la ciudadanía y una asignación más eficaz de los recursos. El panel también explorará retos futuros en sectores como salud, seguridad, justicia, educación y medio ambiente, incluyendo la adaptación a cambios tecnológicos, la gestión sostenible de recursos y la transparencia y la colaboración interinstitucional será esencial para cumplir con las políticas y programas establecidos, asegurando un cambio efectivo y sostenible.
094 | Transformação do Estado e justiça climática |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Mariana Barbosa Cirne (Coordinadora)
Procuradora-Chefe. Procuradoria Nacional de Defesa do Clima e do Meio Ambiente. Brasil
"Justiça Climática no Brasil e a Consulta Prévia, Livre e Informada da OIT 169 nas Políticas Públicas Estatais" (Coautoría: Sara Pereira Leal)
Carlos Busón
Professor. Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Brasil
"Trazando un Futuro Sostenible: Integrando los Conocimientos de los Pueblos Originarios en las Políticas Públicas de Cambio Climático" (Coautoría: Erika Castro-Buitrago, Lucilene Machado Garcia Arf, Jorge Chaves de Moraes, Carlos Otávio Zamberlan, Giuliana Mendonça de Faria)
Paulina Vergara Saavedra
Subdirectora. Programa de Reducción del Riesgo de Desastres. Facultad de Gobierno. Universidad de Chile (UCH). Chile
"Complejidades latinoamericanas para la reducción del riesgo de desastres y cambio climático: gobernanza, género, interculturalidad y territorio" (Coautoría: Verónica Figueroa Huencho, Lenny Zambrano)
Diana Sayira Arévalo Ávila
Asesora externa. Defensoría del Pueblo. Colombia
"Implicaciones de la convención de Ramsar en la protección de los derechos humanos, la mitigación y la adaptación al cambio climático" (Coautoría: Veronica Mariet Mendoza Ardila)
Este painel explora as interseções entre políticas públicas e justiça climática, abordando a necessidade de uma transformação do Estado que incorpore princípios de inclusão, equidade e os ODS. Os painelistas do Brasil, Colômbia e Chile examinarão diversas perspectivas sobre como os governos podem promover a justiça climática através de políticas públicas e práticas que respeitem os direitos humanos, combatam o racismo ambiental, valorizem os conhecimentos tradicionais e respondam aos desafios ambientais contemporâneos. Os objetivos gerais do painel são compartilhar experiências de políticas de adaptação e mitigação climáticas, de oitiva prévia, livre e informada dos povos originários, frente aos desafios das emergências climática, além de tratar dos riscos de desastres nos territórios latino-americano e caribenho e em áreas relevantes como os sítios Ramsars. Este painel oferece uma abordagem multidisciplinar e interseccional, fornecendo elementos valiosos para a criação de políticas públicas mais justas e eficazes no contexto das mudanças climáticas.
095 | Política de ordenamento territorial e o impacto das mudanças climáticas para desenvolvimento sustentável |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Ligia Cacilda Maria Andre Zaqueu (Coordinadora)
Professora. Pós-graduaçao. Instituto Superior de Contabilidade e Auditoria. Mozambique
"Mudanças climáticas e a política de ordenamento territorial: Mitigando crises para o desenvolvimento sustentável em Moçambique"
María Roxana Solórzano Benítez
Profesora-Investigadora. Centro de Desarrollo Local y Comunitario. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Cuba
"Transformación local. políticas municipales en Cuba para el desarrollo territorial sostenible frente al cambio climático"
Carolina Teixeira Nakagawa Lanfranchi
Coordenação Geral do Observatório da Vigilância Socioassistencial. Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social. Prefeitura do Município de São Paulo (PMSP). Brasil
"Vestígios Históricos para uma política de desenvolvimento territorial sustentável e inclusivo na cidade de São Paulo"
Yesika Liliana Barrera Gutiérrez
Abogada. Maestría en Derechos Humanos. Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Colombia
"Proteger el medio ambiente en un territorio de conflicto: historia de la tierra de las mariposas amarillas"
A percepção de para um painel advém dos desastres naturais que têm um impacto devastador, as chuvas intensas e outras tempestades que afetam o ecossistema, a economia, infraestruturas e vidas humanas. As mudanças climáticas tornaram-se imperativas na agenda demandando um aprofundamento dos desafios e implicações para a promoção de um desenvolvimento sustentável e inclusivo, em sociedades assoladas de conflitos armados que impedem a aproximação nas comunidades para implementação de ações paliativas de proteção social em caso de crimes climáticas, é exemplo de Colômbia, Moçambique. É nesta perspectiva que os panelistas do Brasil, Colômbia, Cuba, Moçambique procuram, dentro do contexto global, compartilhar experiências de como os seus governos tratam o fenómeno das mudanças climáticas e o impacto dos desastres naturais. O objetivo geral é analisar as políticas de ordenamento territorial para mitigar os efeitos das mudanças climáticas e identificar as ações de proteção social asseguradas para o desenvolvimento sustentável. Observa-se negligência em áreas afetadas, em Moçambique, Brasil, ao permitir o assentamento em áreas de risco nos corredores fluviais e pluviais.
096 | Provisión de empleo público en Colombia: una alianza por la meritocracia. Estado e instituciones de educación superior |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Sixta Dilia Zúñiga Lindao (Coordinadora)
Presidente. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"Participación de las instituciones de educación superior en la provisión de empleos públicos en Colombia"
Mauricio Liévano Bernal
Comisionado. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"Selección de bomberos: una experiencia de la importante alianza por el mérito entre la Comisión Nacional del Servicio Civil y una institución de educación superior"
Mónica María Moreno Bareño
Comisionada. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"Alianza Universidad – Estado: La experiencia en los procesos de selección de docentes y directivos docentes por mérito en la CNSC"
Hector Hugo Avila Torrecilla
Coordinador de Proyectos. Universidad Libre (Unilibre). Colombia
"La participación de la academia colombiana en los concursos de mérito públicos"
El objetivo es analizar la relación entre las Instituciones de Educación Superior y la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC), como política de fortalecimiento del principio del mérito en la provisión de los empleos públicos en Colombia. Se observará la generalidad de dicha alianza, mediante el logro de objetivos comunes, que han permitido el aumento de la provisión, el fortalecimiento de la función pública y la tecnificación de la carrera administrativa. Se profundizará en las experiencias significativas en la provisión de empleos de bomberos y docentes, abordando con pensamiento crítico los aprendizajes y retos. Finalmente, se plantea un diálogo Estado-sector educativo, desde la perspectiva de las universidades, como aliados para consolidar la objetividad, el mérito, la transparencia e igualdad en el empleo público colombiano. Se abordan así, distintos ángulos y perspectivas de un diálogo donde cada ente aporta desde su misionalidad y experiencia en la construcción de un pilar común: la garantía de crecimiento de la función pública, y la satisfacción de los intereses generales de la población, asignados a la administración pública en todos sus sectores y niveles.
097 | Mesa Redonda: Governo digital como promotor da inclusão e do desenvolvimento no Brasil |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Miriam Barbuda Fernandes Chaves
Assessora especial. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Eduardo Magalhães de Lacerda Filho
Coordenador-Geral de Identificação Civil. Secretaria Especial de Modernização do Estado. Brasil
Renan Mendes Gaya Lopes dos Santos
Diretor. Departamento de Infraestrutura de Dados Públicos. Secretaria de Governo Digital. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Ciro Pitangueira de Avelino
Assessor. Secretaria de Governo Digital. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Abertura pelo Coordenador(a) (10 minutos): Míriam Chaves abre a mesa redonda, apresenta o tema e os palestrantes. Explica a importância das estratégias do Governo Digital para a promoção da inclusão e do desenvolvimento no Brasil. Define as regras do debate e o tempo de fala de cada palestrante. Primeira Palestra: A implantação da Carteira de Identidade Nacional (15 minutos): Eduardo Lacerda fala sobre a implementação da Carteira de Identidade Nacional (CIN). Destaca os benefícios de um documento de identificação um único para todo o pais. Aborda os desafios enfrentados para a adoção da nova CIN pelos estados. Segunda Palestra: A experiência do Conecta GOV como solução de compartilhamento de dados no governo brasileiro (15 minutos): RENAN GAYA apresenta a importância do compartilhamento de dados entre as diversas esferas do governo. Explica como a interoperabilidade dos sistemas pode melhorar os serviços públicos. Discute questões de segurança e privacidade dos dados dos cidadãos. Terceira Palestra: A construção colaborativa da Estratégia Nacional de Governo Digital. (15 minutos): CIRO AVELINO fala sobre a Estratégia Nacional de Governo Digital. Descreve os objetivos e metas da estratégia para os próximos anos. Enfatiza como a estratégia busca promover a inclusão digital e o desenvolvimento sustentável. Debate e Perguntas (30 minutos): Míriam Chaves modera um debate entre os palestrantes e o público. Abre espaço para perguntas da plateia. Os palestrantes respondem às perguntas e discutem pontos levantados. Encerramento pelo Coordenador (10 minutos): Os participantes da mesa fazem um resumo dos pontos principais discutidos. Encerramento da mesa redonda.
099 | Mesa Redonda: ¿Cuáles han sido los aportes de América Latina a la literatura y al conocimiento internacional sobre administración pública? |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Pablo Sanabria Pulido
Profesor. Escuela de Finanzas, Economía y Gobierno. Universidad EAFIT. Colombia
Gabriela Lotta
Professora-Pesquisadora. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
Cristian Humberto Pliscoff Varas
Profesor. Escuela de Gobierno. Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC). Chile
Claudia Avellaneda
Investigadora. O'Neill School of Public and Environmental Affairs. Indiana University (IU). Estados Unidos
Mauricio I. Dussauge Laguna
Coordinador de Investigación. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). México
La mesa redonda gira alrededor de los aportes académicos y conceptuales a la administración pública internacional y contará con la participación de académicos de la región vinculado a diferentes universidades alrededor del mundo.
100 | Presentación especial - CLAD IV: La Revista del CLAD como dinamizadora del diálogo y la reflexión sobre Administración Pública y Democracia en y desde América Latina |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
María Victoria Whittingham
Asesora. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Claudia Souza Passador
Presidente. Sociedade Brasileira de Administração Pública (SBAP/USP). Brasil
Mercedes Iacoviello
Investigadora. Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES). Argentina
Alexandre Gomide
Diretor de Altos Estudos. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
J. Ignacio Criado
Profesor. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Lab. Innovación, Tecnología y Gestión Pública. Universidad Autónoma de Madrid (UAM). España
Daniel Alberto Cravacuore
Director. Departamento de Economía y Administración. Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). Argentina
Los artefactos y estrategias de difusión del conocimiento nos han acompañado desde que quisimos fijar el conocimiento adquirido para no olvidarlo, y para compartirlo con las generaciones venideras. Las revistas son un tipo de artefacto/estrategia que se consolidan en el siglo XX y pasan al XXI reinventadas en la virtualidad, pero con el mismo sueño, recoger la voces diversas, las preocupaciones comunes, las preguntas ineludibles. La Revista del CLAD Reforma y Democracia (R&D) ha sido un referente en temas de administración pública, democracia, gobernanza, políticas públicas y relaciones Estado-sociedad en América Latina y el Caribe; con ella han crecido y aprendido generaciones de investigadores, pero también de funcionarias y funcionarios, que encontraban en la Revista un espacio para reflexionar colectivamente sobre su quehacer cotidiano. Se conversará sobre el rol que las revistas científico-técnicas tienen en el siglo que revoluciona la forma de producir conocimiento con la introducción de la Inteligencia Artificial, el avance vertiginoso de las tecnologías de la información y la comunicación, y con la producción vertiginosa de fake-news. Presentaremos además un breve recorrido por el proceso de recoger el pasado de la Revista del CLAD, su reinvención y las perspectiva de futuros que quisiéramos ver hacerse realidad. Nos acompaña en la aventura un comité editorial de altísimas capacidades en temas estratégicos para nuestros debates sobre temas como la transformación digital, la capacidad estatal, el servicio civil, y los centros de gobierno. La revista busca contribuir a la construcción de una comunidad más integrada y reflexiva, facilitando el intercambio de conocimiento entre académicos, gestores públicos y practitioners. Este panel no solo celebra la evolución de la revista, sino que declara su compromiso con los debates contemporáneos y la innovación en la difusión del conocimiento. Nuestra revista, de todas y todos, es una propuesta del sur global para el mundo, y asegura su disponibilidad, a través del acceso abierto, y la publicación continua.
101 | Oficina: Marketplace no governo brasileiro, um sonho possível? |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Eduardo Spanó
Diretor. Instituto Jataí. Brasil
Barbara Bueno
Gestora de projetos. Instituto Jataí. Brasil
Marfisa Carla de Abreu Maciel Castro
Diretora Substituta. Central de Compras. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Lara Aued
Chefe de Gabinete. Secretaria-Geral da Advocacia. Advocacia-Geral da União (AGU). Brasil
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Everton Batista dos Santos
Diretor de Normas e Logística. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Vinícius Geronasso
Coordenador do Projeto. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Oficina promovida pelo MGI e pela AGU (em colaboração com o Instituto Jataí) para apresentação dos aprendizados sobre a adoção de um marketplace no Brasil a partir da experiência da AGU e do MGI e construção coletiva de propostas de implementação de um marketplace público brasileiro.
102 | Oficina: Inteligencia artificial e interseccionalidad: dos conceptos que interpelan a la administración pública |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Tamara Barbará
Presidenta. Comité contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia ISP. Comisión Afrodescendiente del Sindicato del Personal Legislativo. Poder Legislativo. Argentina
Es un taller en el cual analizaremos la inteligencia artificial y la interseccionalidad como dos conceptos que nos muestran las brechas de desigualdad aplicadas en las nuevas tecnologías. Cada participante, será capaz de aplicar este análisis en su día a día, así como también en el mundo laboral será capaz de concientizar a su entorno en las bases de la internacionalidad: igualdad, inclusión y equidad afrodescendientes y pueblos indígenas.
103 | Mesa redonda - SEBRAE: Perspectiva das compras públicas a partir do novo ambiente regulatório |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Bruno Monteiro Portela
Consultor Jurídico. Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC). Brasil
Everton Batista dos Santos
Diretor de Normas e Sistemas de Logística. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Liliane Barbosa Britto
Advogada e Servidora Pública. Secretaria da Administração do Estado da Bahia (SAEB). Brasil
Darko Rodrigues Bufolin
Auditor Fiscal da Receita Estadual. Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul. Brasil
Cyntia Uchoa (Mediadora)
Analista de Políticas Públicas. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Brasil
O objetivo da mesa redonda é discutir o contexto da implementação do novo marco legal da 14.133/21 e promover a utilização de compras públicas de inovação como uma estratégia para gerar oportunidades de negócios para pequenas empresas inovadoras no Brasil. A mesa redonda visa demonstrar como essas práticas podem contribuir para a transformação do Estado em um ente mais inclusivo, democrático e efetivo. A mesa redonda pode levar a aprendizados e reflexões sobre inovação ao compartilhar experiências e boas práticas na implementação do marco legal de compras públicas e para incentivar a inovação. Apresentará a perspectiva da Procuradoria Geral da República e do Ministério de Gestão e Inovação do Brasil, referente às compras públicas a partir do novo ambiente regulatório. Ela destacará casos de sucesso do Governo do Estado da Bahia e do Governo do Estado do Rio Grande do Sul. Além disso, a mesa redonda pode fomentar o diálogo entre gestores públicos, empreendedores e especialistas, promovendo uma compreensão mais profunda de como a inovação nas compras públicas pode ser integrada nas políticas públicas para criar um ambiente econômico mais dinâmico e inclusivo. Isso incentiva reflexões sobre o papel do Estado na promoção da inovação, na transformação digital, transparência e o impacto positivo das pequenas empresas inovadoras na sociedade. Não perca esta oportunidade de estar na vanguarda da inovação no setor público. Junte-se a nós e faça parte desta transformação!
104 | Mesa Redonda: Diversidade, equidade e inclusão no Poder Judiciário |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Magali Dantas
Técnica judiciária. Justiça Federal do Rio Grande do Sul. Brasil
Filipe Mafalda
Servidor. Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região. Brasil
Marlon Amorim
Assessor de gabinete. Justiça Federal de Santa Catarina. Brasil
Luisa Leão
Servidora. Tribunal Regional do Trabalho da 8ª Região (TRT8). Brasil
Na produção recente de políticas públicas do Conselho Nacional de Justiça verifica-se um robustecimento das temáticas de Direitos Humanos, ao que se verificam a ações e programas em temas como a atenção à mulher e à criança e ao adolescente (Sistema Nacional de Adoção e Acolhimento; Pacto Nacional pela Primeira Infância; Política de Participação Feminina); aos Direitos Humanos e à Cidadania (Agenda 2030, Fazendo Justiça, Observatório Nacional de Direitos Humanos, Pacto Nacional do Judiciário por Direitos Humanos, Política de Prevenção e Enfrentamento ao Assédio Moral e Sexual; Fórum Nacional do PJ para combate ao Trabalho em Condições Análogas à de Escravo e Tráfico de Pessoas) e o celebrado Protocolo de Julgamento com Perspectiva de Gênero. No entanto, as dinâmicas concretas de diversidade e inclusão enfrentam desafios multifatoriais como o debate incipiente, a falta de metas e indicadores e as estratégias acomodadoras que obstam a políticas de diversidade e inclusão. Fatos que têm impacto na produtividade, na qualidade de vida no trabalho e na saúde mental de trabalhadores(as) do poder judiciário. A mesa-redonda pretende discutir avanços, limites e possibilidades para diversidade de gênero, raça, pessoas LGBTQIAP+ e de enfrentamento da discriminação no poder judiciário. Ao reunir especialistas, pretende-se integrar a análise da produção normativa, de dados censitários e considerações sobre a produção acadêmica do campo.
105 | Presentación especial - SERPRO II |
106 | Mesa redonda - MGI VII: As capacidades do Estado em incorporar práticas de futuros na administração pública |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Juliana Wenceslau
Coordenadora de Planejamento Estratégico. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Brasil
Moema Freire
Especialista em Esfera Pública Aberta e Inclusiva. Equipe de Governança. Centro Regional na América Latina e Caribe. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Brasil
Mesa redonda de diálogo sobre a incorporação de capacidades prospectivas pelas instituições públicas e suas conexões com a democracia criativa. As práticas prospectivas permitem o fortalecimento da confiança nas instituições públicas e o planejamento e entrega de resultados em um contexto cada vez mais complexo. A priorização das metodologias participativas nos processos de futuros (seja para mapeamento de tendências, construção de cenários futuros ou de rotas de desenvolvimento em base de prospectiva) é chave para construir agendas comuns e gerar um equilíbrio entre a) identificação e proteção de riscos; e b) flexibilidade e abertura a inovação. A mesa discutirá o relatório Signals Spotlight 2024 e outras metodologias do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento que propõe novas tecnologias, mudança climática e diálogo intergeracional.
107 | Implementação da reserva de vagas para mulheres em situação de violência doméstica e familiar: troca de experiências e inovação nas contratações da administração pública |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Mariana Brito (Coordinadora)
Coordenadora-Geral. Assessoria Especial de Cooperação Federativa. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Kathyana Buonafina
Secretária Adjunta de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Isabela Gomes Gebrim
Secretária Adjunta de Serviços Compartilhados. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
A realidade alarmante da violência contra a mulher na América Latina, em particular no Brasil, evidencia a urgência de políticas públicas efetivas para romper com o ciclo de violência de forma estrutural. Em 2022, aproximadamente 28,9% das mulheres no Brasil relataram ter sido vítimas de algum tipo de violência ou agressão, o que representa cerca de 18,6 milhões de mulheres de 16 anos ou mais. Nesse contexto, o painel propõe ser um espaço de discussão e compartilhamento de experiências sobre a implementação da política de cotas para mulheres em situação de violência doméstica nas contratações públicas. A proposta é realizar uma análise crítica dos desafios enfrentados na implementação da política, considerando as especificidades dos contextos locais e a necessidade de estratégias normativas e legais que sejam inclusivas e eficazes. Além disso, busca-se promover o desenvolvimento de capacidades e competências dos agentes públicos por meio de oficinas de capacitação voltadas para a troca de experiências e a consolidação de práticas intersetoriais. A cooperação federativa será ressaltada como um fator essencial para a eficácia da política, assim como o papel dos organismos de políticas para as mulheres (OPM). O painel também enfatiza a importância da governança e da inovação, promovendo a criação de redes para a implementação, a atuação do colabora.gov na primeira contratação, bem como a atuação de um grupo de trabalho interministerial. A estratégia de governança participativa e transversal pretende institucionalizar a política por meio do desenvolvimento de tecnologias e sistemas estruturantes, comprometendo-se com a equidade de gênero, a inclusão social e o fortalecimento dos direitos humanos.
108 | Oficina: Inteligência artificial no setor público: criando projetos inovadores |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Rodrigo Narcizo
Cofundador. Conexão Inovação Pública. Brasil
Explore a criação de projetos de IA no setor público nesta oficina prática. Utilizando um toolkit especializado (o primeiro do tipo no Brasil com foco no setor público), você aprenderá a desenvolver soluções inovadoras que respondem a desafios públicos, melhorando a eficiência e a eficácia dos serviços públicos.
109 | Presentación especial - ENAP II: Serviço público no Brasil e as possibilidades de Inovação |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Marcy Picanço de Figueiredo
Assessora Técnica. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Joselene Lemos
Técnica em Assuntos Educacionais. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
Pedro Marcante Arruda dos Santos
Coordenador-Geral de Inovação. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
A atividade propõe debater os obstáculos e as alavancas para inovar no desenho de serviços públicos na Administração Pública Federal, com foco na centralidade no usuário e nas premissas de direitos humanos, de maneira ágil e experimental. Incluirá uma dinâmica com os participantes para a coleta de insumos voltados à construção de um modelo referencial de inovação em serviços públicos. O objetivo é reunir pesquisadores e servidores públicos interessados na temática para discutir alternativas e modelos de ação que ofereçam ferramentas capazes de impulsionar a inovação no (re)desenho de serviços públicos.
110 | Oficina: Gestão de documentos para a promoção da eficiência da administração pública para gestão de documentos para a promoção da eficiência na administração pública |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Ana Flávia Magalhães Pinto
Diretora-geral. Arquivo Nacional. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Jean Marcel Caum Camoleze
Diretor de Gestão de Documentos e Arquivos. Arquivo Nacional. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Como conteúdo programático a oficina parte do compartilhamento de conceitos básicos da gestão documental, como produção, avaliação, classificação, ciclo de vida dos documentos e tecnologias aplicadas à temática. Com base em estudos de casos e exemplos efetivos da Gestão Documental na administração pública federal (APF), busca-se aproximar o conjunto de participantes dos fundamentos da teoria arquivística e sua aplicabilidade em rotinas de trabalho que apenas aparentemente não estão vinculadas a esse universo. Por fim, busca-se demonstrar o papel estratégico dessas atividades para a eficiência da gestão pública como um todo.
111 | Oficina: Letramento racial: uma administração pública antirracista |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Karina Francine Marcelino
Doutoranda em Administração. Programa de Pós-Graduação Acadêmico em Administração. Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). Brasil
Essa oficina tem como objetivo oferecer aos participantes uma formação concisa sobre a diversidade, equidade e inclusão racial no âmbito da administração pública e alternativas para combater o racismo institucional e estrutural, considerando a interseccionalidade existente entre os diferentes marcadores sociais (raça, gênero etc). Por meio de momentos expositivos e dialogados, dinâmicas e discussões em grupos, os participantes terão acesso a conteúdos sobre diversidade, equidade e inclusão racial; (mito) da democracia racial; meritocracia, branquitude e pacto narcísico; racismos e suas múltiplas formas; interseccionalidade, alternativas e caminhos antirracistas. Ao final da atividade espera-se que o participante adquira um letramento racial a fim de que possa atuar de maneira comprometida no combate ao racismo no âmbito de suas práticas sociais e profissionais.
112 | Oficina: Linguagem simples e direito visual |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Ana Luísa Schiavo Leite
Membro do Núcleo. Laboratório de Inovação, Governança e Gestão Estratégica. Procuradoria Geral do Estado do Ceará. Brasil
Giovanna Nogueira Machado Schffer
Linguagem Simples e projetos de inovação. Laboratório de Inovação em Governo (LAB.mg). Brasil
Grécia Mara Borges da Silva
Pesquisadora das temáticas de raça, política e democracia. Linguagem Simples e projetos de inovação. Laboratório de Inovação em Governo (LAB.mg). Brasil
A oficina busca: sensibilizar e capacitar as pessoas participantes sobre a temática da linguagem simples e direito visual, apresentando a metodologia desenvolvida pelo governo do estado de Minas Gerais; apresentar o caso da Política Estadual de Linguagem Simples e Direito Visual do Estado do Ceará e documentos elaborados no estado dentro do Laboratório Iris. Oficina é composta por dois momentos: o primeiro momento é composto pela exposição dos princípios e diretrizes de Linguagem Simples (transmitir o conteúdo do Guia Linguagem Simples na Gestão Pública e exercício prático de aplicação da metodologia) divisão das pessoas participantes em grupos para diagnóstico e reescrita de trechos selecionados; compartilhamento dos resultados: apresentação e discussão da experiência de cada grupo, percepções sobre a Oficina e reflexões finais. O segundo momento é composto pela apresentação do conceito de Direito Visual e o contexto juridiquês e a apresentação do processo de criação da Política Estadual de Linguagem Simples e Direito Visual do Estado do Ceará exemplos e documentos desenvolvidos pela equipe do Iris Lab – Gov através do uso da Linguagem Simples e do Direito Visual. Espera-se que ao final da atividade, as pessoas participantes sejam capazes de exercitar e desenvolver empatia com as pessoas usuárias dos serviços públicos, reconhecer e adaptar a linguagem ao público-alvo, aplicar as diretrizes de Linguagem Simples na escrita do dia a dia, revisar textos e documentos de acordo com a metodologia ensinada e multiplicá-la em seu ambiente organizacional.
113 | Oficina: Diversidade e inclusão no setor público: construindo instituições inovadoras e sustentáveis. Gestão inclusiva da diversidade de gênero e raça na prática: aplicando o Modelo de Inclusão da Diversidade |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Marcela de Oliveira Timóteo
Auditora. Tribunal de Contas da União (TCU). Brasil
Andreia Siqueira
Coordenadora Substituta. Gestão Estratégica e Sustentabilidade. Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT). Brasil
Maria Terezinha Nunes
Coordenadora da Rede Equidade. Senado Federal. Brasil
Suzana Magalhães Campos
Gerente de Inovação e Gestão. Procuradoria Geral do Estado do Rio de Janeiro. Brasil
O Modelo IDE, da Rede Equidade, é uma ferramenta gratuita de autoavaliação das políticas institucionais voltadas para a promoção da cultura organizacional inclusiva, com foco em gênero e raça, abordando três dimensões: governança, gestão inclusiva e aspectos sociais. Será utilizado um trabalho prático em grupo para preenchimento do modelo e simulação do plano de ação. Os participantes ao final, serão capazes de realizar o diagnóstico, com base no Modelo IDE, e propor ações no tema. o Jogo da Diversidade permite que grupos representando diferentes instituições avaliem a maturidade organizacional em diversidade e inclusão, identificando pontos fortes e áreas de melhoria. A metodologia da oficina é participativa, com atividades de sensibilização, reflexões em grupo e exposições dialogadas. Os participantes desenvolverão planos de ação adaptados às suas necessidades institucionais. Ao final, espera-se que os participantes adquiram conhecimentos e estratégias para construir um setor público mais inovador e alinhado com as demandas contemporâneas.
114 | Presentación de libros: Presentación de libros |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Alexander López
Director de Asuntos Internacionales. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
El CLAD brinda este espacio con el fin de contribuir a la divulgación de obras relacionadas a la administración pública y reforma del Estado, recientemente editadas por los participantes del Congreso.
115 | Confederación Latinoamericana de Trabajadores Estatales (CLATE) - ISP - ALAL: La negociación colectiva en la administración pública: un camino a seguir |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Conrado Ramos Larraburu
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Julio Fuentes
Presidente. Confederación Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores del Estado (CLATE). Argentina
Federico E. Dávila
Presidente. Internacional de Servicios Públicos Interaméricas (ISP). Argentina
João Domingos Gomes dos Santos
. Confederación de Servidores Públicos. Brasil
Matías Cremonte
Presidente. Asociación Latinoamericana de Abogados Laboralistas (ALAL). Argentina
Humberto Polo Cabrera
Presidente. Sintraemsdes. Colombia
José Lopez Feijóo
Secretário de Relações de Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Patricia Vieira da Costa
Secretária Adjunta de Relações do Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
La CLATE ha impulsado la elaboración de un informe sobre la efectiva vigencia del Convenio 151 de la Organización Internacional del Trabajo, es decir, sobre el ejercicio del derecho a la negociación colectiva en este ámbito. El objetivo de la presentación es analizar los desafíos y mecanismos para la implantación efectiva de la negociación colectiva en el empleo público en toda América Latina y el Caribe.
116 | Estrategias de política pública para generar desarrollo sostenible en Perú y Brasil en un contexto de cambio climático |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Lucy Henderson (Coordinadora)
Sub Directora de Gestión del Conocimiento. Dirección de Portafolio de Proyectos. Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN). Perú
"Priorizando proyectos de infraestructura pública con mirada sostenible en Perú"
Fabiola Zerbini
Directora del Departamento de Bosques. Ministério do Meio ambiente e mudança do clima (MMA). Brasil
"Política nacional de recuperação da vegetação nativa do Brasil: um pacto político em prol de recuperar 12 milhões de hectares"
Fabiola Muñoz
Coordinadora Perú. Grupo de Gobernadores por el Clima y los Bosques. Perú
"Instrumentos normativos de incentivos hacia una transición climática en Perú"
En el contexto actual en el que en el mundo estamos viviendo eventos climáticos extremos, cada vez con mayor frecuencia, producto del cambio climático, el identificar estrategias innovadoras y herramientas de política pública para hacerles frente, es una tarea que debemos realizar con absoluto sentido de urgencia. Dos importantes países amazónicos miembros del CLAD, Brasil y Perú, nos hemos unido para intercambiar experiencias sobre las estrategias y políticas que podemos implementar para recuperar áreas deforestadas, promover el manejo forestal sostenible, incrementar áreas bajo riego tecnificado para un uso más eficiente del agua, el otorgamiento de concesiones de conservación para mantener biodiversidad, los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos, el impulso a la economía circular con experiencias de políticas de promoción sobre el rehúso de agua, entre otras. Se presentarán experiencias concretas como la Política Nacional de Recuperación de la Vegetación Nativa - Proveg (Brasil), el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad (Perú) y la Ley de Ambiente Sano por Impuestos (Perú), entre otros ejemplos.
117 | Mesa Redonda: Políticas de cuidado: evidências, tendências e abordagens |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Laís Wendel Abramo
Professora. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC). Brasil
Luana Simões Pinheiro
Técnica de planejamento e pesquisa. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS). Brasil
Natalia de Oliveira Fontoura
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Secretaria de Políticas para as Mulheres (SPM). Brasil
Carolina Miranda Rodrigues
Gerente de Projetos. Secretaria Nacional de Políticas de Cuidados. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS). Brasil
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As políticas de cuidado são cruciais para o compromisso da administração pública com o enfrentamento das desigualdades de gênero interseccionadas com raça, etnia, classe, curso de vida, deficiência e território. Para refletir sobre o tema e subsidiar o desenvolvimento de uma Política e de um Plano Nacional de Cuidados no Brasil, múltiplos enfoques e abordagens são necessários. Nesse contexto, o objetivo desta mesa redonda é trazer pesquisas sobre temas centrais para avançar rumo a uma sociedade dos cuidados, e no compromisso da administração pública com ela. Para tanto, discutiremos o diagnóstico da organização social dos cuidados no Brasil, as potencialidades e desafios de abordagens transversais, interseccionalidades e intersetoriais para políticas de cuidado e as políticas de cuidados para pessoas idosas, combinando diferentes áreas de conhecimentos e abordagens metodológicas, em uma perspectiva interdisciplinar. Finalmente, essas discussões serão conectadas com o estágio da Política e do Plano Nacional de Cuidados do Brasil, a partir da perspectiva latino-americana e internacional.
118 | Mulheres que rompem barreiras no setor público |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Gisele Szczyglak
Consultora de liderança. WL partners. Francia
119 | Mesa Redonda: People Analytics no desenvolvimento de líderes femininas: liderança orientada por evidências e centrada nas pessoas |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Juliana Guedes Almeida
CEO. Minder People Analytics. Brasil
Ana Claudia Braga Mendonça
Assessora de Governança de Pessoas. Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Brasil
Dyogo da Rocha Capistrano
Coordenador-Geral de Gestão de Pessoas. Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes. Brasil
Mirian Bittencourt
Diretora de Governança e Inteligência de Dados. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
A liderança feminina tem sido cada vez mais reconhecida e valorizada em diversos campos, trazendo contribuições significativas para as organizações e para a sociedade como um todo. Estudos científicos têm demonstrado que as mulheres líderes frequentemente adotam um estilo de liderança mais inclusivo, promovendo a colaboração, a empatia e a comunicação eficaz dentro das equipes. Além disso, pesquisas evidenciam que equipes lideradas por mulheres tendem a apresentar maior desempenho e satisfação no trabalho, bem como menores índices de rotatividade. A diversidade de gênero na liderança não apenas traz benefícios tangíveis para as organizações, mas também contribui para um ambiente mais igualitário e justo. Com a implementação da abordagem People Analytics, a maturidade da gestão de pessoas tem um salto significativo e rompe a barreira que a mantinha as ações da área com baixo impacto percebido por pares, líderes e servidores. Assim, a liderança e tomada de decisão e consegue de maneira assertiva se mostrar capaz de demonstrar o impacto de investir em pessoas para o alcance de resultados corporativos. O amadurecimento contínuo da mentalidade analítica permite o desenvolvimento mais robusto de medidas e de análises, propiciando impacto estratégico, mudança cultural organizacional, identificação e acompanhamento de indicadores chave para a proposição mais assertiva de ações de melhoria. Com esses pilares, é possível construir rede, liderança e desenvolver pessoas - pilares essenciais para uma mudança cultural que promova maior diversidade, inovação, colaboração e inclusão para gerar resultados de pessoas e como consequência de resultados corporativos.
120 | Mesa Redonda: A participação popular na transformação do Estado |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Olivia Carolino Pires
Assessora. Secretaria do Patrimônio da União. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Tania Maria de Oliveira
Assessora Especial da Ministra. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Mesa redonda de diálogo sobre participação popular na transformação do Estado. Reunimos um conjunto de experiencias de participação social em politicas publicas em diversos ministérios do Governo Federal. A atividade propõe metodologia de escuta atenda dessas experiencias e criar condições para um diálogo visando reflexão critica sobre seus limites e potencialidade. Elaborar sínteses, um repertorio de metodologia e indicadores de participação social nas politicas publicas é uma dimensão fundamental da Transformação inclusiva e democrática do Estado, que não se faz a despeito do povo organizado, consciente e mobilizado em torno das politicas sociais que melhoram sua qualidade de vida.
121 | Derecho administrativo, transparencia y políticas públicas: un análisis comparativo de su gestión entre Bolivia y Cuba |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Ricardo Rivera Aldunate (Coordinador)
Profesor. . Área de Derecho Constitucional. Universidad Mayor de San Simón (UMSS). Bolivia
"Fundamentos constitucionales de la administración pública: dimensiones para su comparación en el contexto internacional"
Wilder González Toirac
Director de Abogados. Bufete Colectivo Playa. Organización Nacional de Bufetes Colectivos (ONBC). Cuba
"Políticas públicas y su implementación en el contexto del Derecho Administrativo: un estudio comparativo entre Bolivia y Cuba"
Adriana Isabella Chávez Solórzano
Estudiante. Carrera de Derecho. Universidad Franz Tamayo (UNIFRANZ). Bolivia
"Participación ciudadana en la formulación de políticas públicas: un análisis comparativo del marco jurídico administrativo en la administración pública de Cuba y Bolivia"
Se tiene como objetivo examinar las similitudes y diferencias en los marcos legales y las prácticas administrativas de Bolivia y Cuba, centrándose en la administración pública, la transparencia, la gestión de políticas públicas y el Derecho Administrativo, con énfasis en el fortalecimiento institucional. Para ello, se utilizará un enfoque comparativo que considera las normas vigentes en cada país y se complementará con estudios de casos específicos que permitirán una comprensión detallada y contextualizada de cómo se implementan las políticas y se gestionan los desafíos en cada nación. Una perspectiva investigativa, el análisis comparativo brinda la oportunidad de explorar cómo los sistemas jurídicos y administrativos de Bolivia y Cuba pueden adaptarse e innovar ante problemas comunes como la corrupción, la burocracia y la necesidad de una mayor participación ciudadana. Se estudiará de forma comparativa, la implementación de políticas públicas, centrándose en los dos países mencionados. Se evaluarán los mecanismos de transparencia y control administrativo, analizando su alcance. Asimismo, se examinará la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas, compara.
122 | De las políticas de cuidado al Estado cuidador: nuevos paradigmas contrafácticos que desafían a las élites gobernantes. Propuestas y reflexiones de Chile y Brasil en perspectiva comparada |
Área temática: Políticas sociales, culturales y de derechos humanos |
Gerardo González Aguila (Coordinador)
Director. Ciencias Políticas y Administrativas. Departamento de Gobierno y Gestión Pública. Universidad de Los Lagos (ULAGOS). Chile
"Propuesta de elaboración de la Primera Política Pública Regional para Personas mayores: Estudio de caso con enfoque biopsicosocial para la Región de Los Lagos de Chile"
Vanessa Rivera de la Fuente
Magíster en Política y Gobierno. Universidad de Concepción (UDEC). Chile
"Hacia el Estado Cuidador: Rol del Estado en los cuidados de acuerdo a las percepciones de actores político - institucionales y comunitarios de la Región del Biobío, Chile."
Alexandre Hugo de Araújo Barbosa
Mestrando. Programa de Pós-Graduação em Administração. Centro de Ciências Sociais Aplicads. Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Brasil
"Transversalidade e interseccionalidade na gestão de políticas de cuidado: analisando iniciativas latinoamericanas e caribenhas" (Coautoría: Mariana Mazzini Marcondes, Aline Juliana Barbosa de Oliveira)
La crisis de los cuidados en América Latina demanda repensar las políticas públicas en la materia a partir de tres nudos críticos de reflexión sobre el rol y las capacidades del Estado: la desigualdad de género que organiza los cuidados en base a la división sexual del trabajo; abordaje de la complejidad de los cuidados desde perspectivas múltiples e integradas y la incapacidad del sistema de cubrir la demanda ante el envejecimiento poblacional y la necesidad de las infancias y juventudes. Se abordarán dichos nudos desde la metodología comparada de casos, considerando factores como el género, la raza/etnia y la territorialidad. El primero, de Brasil, es un análisis de la gestión de políticas de cuidados en América Latina y el Caribe desde un enfoque transversal e interseccional. Desde Chile, se presentan dos estudios: Uno desarrolla el concepto de Estado cuidador a través de un estudio de investigación acción. El otro, ofrece una propuesta de política pública regional de cuidados desde lo local que fortalece el esfuerzo central de apoyo a las personas cuidadoras y a la detección de brechas que aumentan más rápido que las soluciones efectivas por parte del Estado en cuidados.
123 | Experiências de OKRs no setor público: histórias inovadoras de transformação, agilidade e compromisso com a excelência na administração pública |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Gustavo Henrique Trindade da Silva (Coordinador)
Assessor-Chefe de Planejamento. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Brasil
"Estratégias para reduzir resistências e conduzir a implantação da gestão por resultados na Agência Nacional de Vigilância Sanitária utilizando a abordagem de OKRs no serviço público" (Coautoría: Wanessa Tenório Gonçalves Holanda, Claudia Passos Guimarães Rabelo, Cristianne Aparecida Costa Haraki)
Fernanda Maria da Silva Faria
Gerente de Planejamento Institucional. Secretaria da Administração do Estado de Goiás (SEAD). Brasil
"A experiência da Secretaria da Administração do Estado de Goiás na implantação de OKRs: um olhar do Executivo Estadual" (Coautoría: João Paulo Marra Dantas, Stefany Prado Menezes, Giselle Rios Monteiro de Deus Rocha)
Reginaldo de Oliveira Vilanova
Chefe. Departamento de Planejamento e Gestão Por Processos. Ministério Público do Estado de Mato Grosso do Sul (MPMS). Brasil
"Fortalecendo a governança pública com OKRs e gestão de riscos: a metodologia STRATA" (Coautoría: Marcos Barros, Sabrina Lopes Baes Figueira Ferreira)
Leonard Renne Guimarães Lapa
Secretário de Planejamento, Governança e Gestão. Tribunal de Contas da União (TCU). Brasil
"A experiência do Tribunal de Contas da União na implantação de OKRs: um olhar à luz do controle externo da administração pública" (Coautoría: Raphael de Almeida Nunes, Vinicius Zacarias Madela)
O painel pretende apresentar experiências inovadoras no setor público de uso da metodologia de OKRs (acrônimo inglês de Objectives and Key Results). Essa metodologia, utilizada originariamente por grandes empresas de tecnologia e startups, busca incorporar uma nova mentalidade e práticas modernas e ágeis para gestão de metas, visando o alcance de resultados que realmente importam. Além de ser um tema bastante aderente aos atuais desafios de adaptabilidade e resiliência das organizações públicas e privadas, devido ao contexto de problemas cada vez mais complexos e do aumento de incertezas provocadas pelo avanço das inovações e mudanças mais constantes a partir dos desafios climáticos, pandemias e conflitos geopolíticos em diferentes países do mundo, a gestão por OKRs tem despertado o interesse de gestores em busca de soluções para o aprimoramento e transformação do Estado. O objetivo deste painel busca proporcionar aos participantes uma discussão atual e qualificada para contribuir com o aprendizado e o potencial de disseminação e sucesso na adoção de OKRs, a partir de casos reais.
124 | Burocracia e inovação: impulsionadores da transformação do Estado |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Nicir Maria Gomes Chaves (Coordinadora)
Professora e consultora em governança e inovação. Departamento de Inovação Governamental. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"A reforma do Estado à luz da cadeia de valor integrada" (Coautoría: Maria Helena de Matos Lima Nunes)
Denise Vieira da Silva Taquary
Professora-Pesquisadora. Secretaria de Estado da Administração (SEAD). Brasil
"A estrutura organizacional do Estado à luz da cadeia de valor integrada" (Coautoría: Nicir Maria Gomes Chaves, Lara Garcia Borges Ferreira)
María Roxana Solórzano Benítez
Profesora-Investigadora. Centro de Desarrollo Local y Comunitario. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. Cuba
"Transformando la burocracia: innovación, diálogo y desarrollo de capacidades en la gestión pública"
Maria Helena de Matos Lima Nunes
Professora-Pesquisadora. International Institute for Governance (iGOVi). Brasil
"Governança e transformação: ontologia essencial da burocracia" (Coautoría: Nicir Maria Gomes Chaves)
As burocracias focam nos vários aspectos fundamentais da gestão e na concentração dos meios de e dos mecanismos de governança. Os Estados geram valor por meio das políticas públicas, para o alinhamento entre as diferenças sociais e econômicas, que atendam as necessidades da sociedade. A história revela que as temáticas burocracia e inovação, têm impactado a reforma do Estado, pauta recorrente na agenda pública. Para além dos discursos reformistas presentes em todos os governos, passou por diversas discussões e tentativas de modificações amplas das estruturas organizacionais funcionais para orientadas a processos, nas formas de funcionamento do Estado nas esferas administrativa, econômica e política. Nas organizações públicas, isso representa a promoção da inovação e excelência da gestão pública, que atenda as demandas dos interessados, as necessidades de se adequar às novas exigências do mercado e da sociedade em geral, deve ser uma constante para que o Estado consiga sobreviver e cumprir com seu propósito. Nesse amplo contexto requer avaliar os princípios da governança, instrumento de geração de valor, e seus impactos na transformação do Estado.
125 | Estrategias de modernización del Estado colombiano en el marco de la garantía al derecho al trabajo en condiciones justas |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Rafael Ricardo Acosta Rodríguez (Coordinador)
Asesor de Despacho. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"El impacto de los procesos meritocráticos que ha adelantado la Comisión Nacional del Servicio Civil en Colombia durante la última década como una herramienta democrática de cambio social"
Élier Ávalo Castaño
Director Técnico. Dirección de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión Estatal. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Fortalecimiento y modernización de las entidades públicas: una misión estratégica ejecutada desde la Escuela Superior de Administración Pública"
Humberto Luis García Cárcamo
Director Técnico. Dirección de Vigilancia y Registro Público de Carrera Administrativa. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"La Escuela Virtual de la Comisión Nacional del Servicio Civil en Colombia: una apuesta de formación y capacitación para garantizar el acceso y permanencia en la carrera administrativa"
Moisés David Sánchez Calle
Profesional Especializado. Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). Colombia
"Modernización de la administración pública para garantizar de manera equitativa que las personas con discapacidad accedan por mérito al empleo público en Colombia"
Las ponencias desarrollan un contenido temático que permite conocer más de cerca las estrategias de dos importantes entidades públicas del Estado colombiano para hacer efectivo el goce del derecho fundamental al trabajo y cómo ha sido el comportamiento de la sociedad frente a las mismas, pudiendo confirmar que las reformas del Estado no son el resultado de hechos aislados, sino por el contrario la respuesta a unos intereses de quienes componen la sociedad, en este caso, los que dirigen las entidades públicas y aquellos que se ven impactados con sus decisiones, siendo estos últimos determinantes para establecer las rutas a seguir en la estrategia de lograr un Estado mas moderno. De ahí, la importancia de este estudio que da cuenta de los intereses de la sociedad en materia de empleo público y cómo ha sido el papel de dos importantes entidades que participan para su gestión, a efectos de lograr responder a esos intereses, ya sea modernizando las estructuras de las entidades públicas del país o por medio de estrategias de formación académica o eliminando barreras de acceso al empleo por situaciones de discapacidad o incrementando oportunidades laborales con base en el mérito.
126 | Mesa Redonda - Modalidade Entrevista: Uso híbrido do Balanced Scorecard e Planejamento Estratégico Situacional no planejamento de 27 secretarias estaduais de saúde no Brasil e resultados |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
Miriam Barbuda Fernandes Chaves (Coordinadora)
Assessora Especial. Gabinete da Ministra. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Ângela Cotta Ferreira Gomes
Consultora em planejamento estratégico. Programa de Apoio ao Desenvolvimento Institucional. Sistema Único de Saúde (SUS). Brasil
Lena Vânia Carneiro Peres
Professora. Universidade Municipal São Caetano do Sul. Brasil
Compartilhar experiências e resultados da implementação de uma metodologia híbrida de planejamento estratégico utilizando Balanced Scorecard (BSC) e Planejamento Estratégico Situacional (PES) nos planos estaduais de saúde das 27 unidades federativas do Brasil. Promover a troca de conhecimentos e práticas bem-sucedidas, e discutir os benefícios e desafios enfrentados ao longo dos dois triênios de aplicação.
127 | Desafíos y oportunidades para la política y la regulación de la Inteligencia Artificial a través del Derecho Administrativo Iberoamericano y la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial del CLAD |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Víctor Fabián Coca Reyes (Coordinador)
Profesor. Centro de Estudios de Administración Pública. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). México
"Estrategias y políticas en materia de Inteligencia Artificial para el fortalecimiento de las administraciones públicas y mejora de la calidad de los servicios públicos en Iberoamérica"
Alfredo Delgadillo López
Profesor. Academia Mexicana de Derecho Informático (AMDI). México
"La compatibilidad de los principios del derecho administrativo con la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial en la Administración Pública del CLAD"
Carlos Fernando Matute González
Subdirector. Instituto Mexicano de Estudios Estratégicos en Seguridad y Defensa Nacionales (IMEESDF). México
"Hacia la regulación de la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial en la Administración Pública"
Ledénika Mackensie Méndez González
Profesora. Centro de Estudios de Administración Pública. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). México
"La regulación del desarrollo tecnológico para la inclusión digital en Iberoamérica: entornos de prueba en México y modelos tradicionales"
En Iberoamérica existen distintos obstáculos de tipo legislativo, administrativo, político, económico y cultural que dificultan la asimilación y armonización de la Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial en la Administración Pública del CLAD (Carta) entre sus países miembros, lo que reditúa en una compleja comprensión y construcción de un modelo compartido de desarrollo que permita transversalidad y colaboración de experiencias en la región en torno a la Inteligencia Artificial. Por ello, se propone promover una discusión teórica y empírica en torno a los retos de la regulación de la inteligencia artificial; sobre principios de derecho administrativo desde el enfoque el derecho regulatorio, que faciliten el abordaje del tema de la inteligencia artificial; la revisión de estrategias nacionales existentes de inteligencia artificial; así como se planteará analizar los sanboxes regulatorios que permitan identificar cómo abordar eficazmente la reciente Carta Iberoamericana de Inteligencia Artificial de forma práctica. Se expondrá también fortalezas y tácticos de la Carta que pueden incidir favorablemente en los marcos regulatorios de los miembros del CLAD.
128 | Como os Estados estão promovendo a transformação digital nos municípios |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Pedro Henrique de Paiva Moreira da Silva (Coordinador)
Diretor de Informações, Serviços e Sistemas de Gestão substituto. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"No início, é o processo: A implantação de soluções de processo administrativo eletrônico como ponto de partida para a transformação digital nos municípios brasileiros" (Coautoría: Priscila Andressa Corrêa Cabral, Mariana Barros Meirelles)
Igor Takenami
Diretor de Transformação Digital. Secretaria da Administração do Estado da Bahia (SAEB). Brasil
"Acelerando a transformação digital da gestão e dos serviços públicos municipais do Estado da Bahia, Brasil" (Coautoría: Katia Argolo, Anderson Prazeres, Márcio Souza)
Fernanda Mendes
Diretora Central de Sistema de Planejamento Orçamento e Administração. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (SEPLAG). Brasil
"A inclusão da transformação digital em Minas Gerais, Brasil: o desenvolvimento do Projeto SEI-MG Municípios" (Coautoría: Rodrigo Diniz Lara, Mariana Vilela Nunes, Rodrigo Soares Vasconcelos Teixeira)
Davi Amorim Salgueiro
Subsecretário de Inovação na Gestão. Secretaria de Estado de Gestão e Recursos Humanos (SEGER). Brasil
"Transformação digital para os municípios do Espírito Santo com uma arquitetura tecnológica multi-tenant" (Coautoría: Claudio Campos, Roberto Marconi Filho, Marcelo Calmon Dias)
A crescente demanda por serviços públicos digitais tem impulsionado os estados a investir em iniciativas de transformação digital. Este movimento vem trazendo resultados expressivos para redução da burocracia e simplificação dos processos, impactando diretamente a vida do cidadão, que passa a incorporar, na relação com o governo, hábitos já estabelecidos de uma rotina onde tudo é feito de forma digital, remota e transparente. Todos os Estados, sem exceção, estão trilhando este caminho, porém é importante observar que o cidadão, estando no centro desta mudança, se relaciona diretamente com o município. Há uma premissa que diz que a vida acontece na cidade, pois o cidadão está no município e não no estado ou federação. Questões vinculadas à administração pública como, por exemplo, educação, saúde, saneamento básico, habitação e transporte coletivo se refletem no âmbito municipal onde estão, na verdade, os usuários de todos esses serviços. Desta forma, é importante que os municípios estejam alinhados ao Estado, evitando a transformação digital “marginal” ou um novo tipo de exclusão digital, que classifica não só indivíduos, mas populações inteiras de um município.
129 | La brecha de género en los concursos del Sistema de Alta Dirección Pública en Chile: barreras de entrada, percepciones y desafíos futuros de las mujeres postulantes |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
José Luis Cid González (Coordinador)
Profesor. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Brechas de género: un desafío vigente en el Sistema de Alta Dirección Pública"
Millaray Jolivette Montecinos Collado
Estudiante. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Identificación de las barreras de acceso y promoción de las mujeres en la carrera funcionaria pública"
Millaray Nallara Martínez Díaz
Estudiante. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Impacto de las políticas públicas en la reducción de la brecha de género en los servicios públicos"
Milenka Esperanza Briceño Silva
Estudiante. Universidad de Santiago de Chile (USACH). Chile
"Casos de éxito en la reducción de la brecha de género en el sector público chileno"
La presente investigación se focaliza en la participación femenina en los concursos públicos del Sistema de Alta Dirección Pública (SADP) en Chile. Buscando identificar las brechas de género que enfrentan las mujeres en los concursos públicos, el rol que desempeñan las políticas públicas en el fomento de la participación femenina en el proceso de postulación y casos de éxito en el SADP. Es importante entender que los servicios públicos son creados bajo la necesidad de idear soluciones hacia los problemas que aquejan a la sociedad. Es necesario tener funcionarios aptos que protejan el bienestar de aquellos sistemas y a quienes representan, bajo esta premisa es que surge el SADP, en 2003 con el objetivo de mejorar la gestión de las instituciones gubernamentales, a través de concursos públicos que seleccionen a los mejores funcionarios para los cargos directivos, capaces de gestionar y liderar de manera eficiente, eficaz y bajo los principios de probidad y responsabilidad pública (Servicio Civil, s.f). El SADP, busca contrarrestar la falta de probidad, mediante los concursos públicos en base al mérito, transparencia, eficiencia y en búsqueda de una buena gestión.
130 | Presentación especial - CAIXA I |
131 | Conferencia: Participación social y gobernanza colaborativa |
Geert Bouckaert
Professor emeritus. KU Leuven Public Governance Institute. Bélgica
Rebecca Abers
Professora titular. Instituto de Ciência Política. Universidade de Brasília (UnB). Brasil
Luz Haro Guanga
Campesina ecuatoriana y Secretaria Ejecutiva. Red de Mujeres Rurales de América Latina y el Caribe (RedLAC). Ecuador
Ronilso Pacheco
. Brasil
132 | Conferencia plenaria: Estado y Democracia: tendencias y proyecciones futuras |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Francisco Panizza
Profesor titular de Política Comparada y Latinoamericana. Departamento de Ciencia Política. London School of Economics and Political Science (LSE). Reino Unido
Hans-Jürgen Puhle
Professor (em.) of Political Science. Goethe Universität Frankfurt. Alemania
Luciana Servo
Presidenta. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Brasil
Celso Amorim
. Brasil
133 | Mesa Redonda: Transversalidade, interseccionalidade e intersetorialidade nas políticas públicas: caminhos para equidade |
Área temática: Políticas sociales, culturales y de derechos humanos |
Daniela Salomão Gorayeb
Chefe de Assessoria de Participação Social e Diversidade. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Liderança na administração pública federal: panorama das assimetrias de gênero, raça e suas interseccionalidades" (Coautoría: Luana Passos de Souza)
Luciana Portilho
Pesquisadora. Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação. Brasil
"As desigualdades digitais de gênero e os reflexos no uso de serviços públicos online"
Marilane Oliveira Teixeira
Coordenadora do programa de especialização. Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho (CESIT). Brasil
"A transversalidade de gênero nas políticas públicas brasileiras"
Lucilene Morandi
Professora. Faculdade de Economia. Universidade Federal Fluminense (UFF). Brasil
"Gender inequality and Brazilian fiscal policy in the 21st century: impacts of austerity policy on female income and employment"
A proposta visa trazer textos que mirem na necessidade da perspectiva feminista e interseccional e interssetorial no conjunto de políticas públicas. A inclusão das lentes analíticas e metodológicas que observam os fenômenos sociais e econômicos a partir dos seus efeitos sobre grupos vulnerabilizados, em especial, mulheres e população negra, tem se mostrado uma necessidade no campo das políticas públicas, sob pena de constituírem políticas carregadas de conteúdo de exclusão na sua formulação e na sua execução. Os estudos e análises que partem dessas perspectivas são contundentes em demonstrar que não há neutralidade ou universalidade nas políticas se não forem construídas desde seu início com foco no atendimento desses grupos tradicionalmente excluídos. Há, na atualidade, muitas lacunas, sobreposições e assimetrias no desenvolvimento de teorias e práticas desses conceitos nos estudos de políticas públicas. Esforços de integração das três abordagens ainda são incipientes e as investigações aplicadas sobre elas apontam para uma agenda de pesquisa importante dos pontos de vista teórico, metodológico, empírico e prático.
134 | Presentación especial - CLAD V: El futuro de la Administración Pública en Iberoamérica visto desde el papel de las Escuelas Gubernamentales de Formación de Funcionarios Públicos |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
136 | Presentación especial - BNDES |
137 | La transparencia y su institucionalización: avances y retrocesos en la región: Red Académica de Gobierno Abierto |
Área temática: Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información |
Ester Kaufman (Coordinadora)
Coordinadora Internacional. Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA). Argentina
"Los órganos garantes y sujetos obligados como gestores de la transparencia focalizada"
Gabriela de Brelaz
Professora. Escola Paulista de Política Economia e Negócios. Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP). Brasil
"Retrocesos de la democracia y la transparencia en los gobiernos populistas de América Latina"
José Luis Ros Medina
Secretario Ejecutivo. Comité Ejecutivo. Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA). España
"Rendición de cuentas y órganos de control de la transparencia en España, enseñanzas para el caso comparado de América Latina"
Se resalta la importancia del funcionamiento institucional de la transparencia a través de un enfoque global, como el de transparencia focalizada y su gestión por órganos garantes y sujetos obligados. Ello se vincula con mecánicas de colaboración multisectoriales en la producción de información, en tanto respuestas a requerimientos de poblaciones altamente segmentadas y peculiares en sus necesidades y requerimientos. También se recaba en casos puntuales como el España, o el de Brasil, Argentina y México detectando que el marco OGP no pareciera ser suficiente para evitar retrocesos, fruto de gobiernos populistas; o formas aún muy débiles de gestión, lo que se profundizan cuando los órganos garantes no son independientes del poder ejecutivo o no es clara la forma de gestión de la información. En todos los casos, se coincide en la importancia de la transparencia y el gobierno abierto para fortalecer la democracia y la rendición de cuentas. La transparencia constituye un acceso certero para el ejercicio de derechos plasmables en gobernanzas multiactorales, en tanto escenarios de desempeño de sectores empoderados donde sus derechos de acceso han sido correspondidos.
138 | Transformación ecológica del Estado: desafíos y oportunidades para una gestión pública sostenible |
Área temática: Cambio climático y políticas de desarrollo sostenible |
Leidy Johana Ariza Marin (Coordinadora)
Profesora. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Bioeconomía e innovación para el desarrollo territorial: el rol del sector público en la generación de procesos justos a lo largo de las cadenas de valor" (Coautoría: Claudia Bibiana Ruiz)
Paula Alexandra Nazareth
Auditora de Controle Externo. Coordenadoria de Auditoria de Políticas e Educação, Cultura, Ciência e Tecnologia. Secretaria Geral de Controle Externo. Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ). Brasil
"Royalties do petróleo podem financiar o desenvolvimento sustentável regional?"
Víctor Carlos Pascual Planchuelo
Director de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. Universidad Internacional de La Rioja (UNIR). España
"Ciudades Inteligentes, ODS y Derechos Humanos"
Se centra en la transformación ecológica del Estado y su papel crucial en la promoción de un desarrollo sostenible, inclusivo y equitativo. A través de un análisis multidisciplinario, se examinan las interacciones entre políticas públicas, innovación y gestión de recursos naturales. Las ponencias abordarán cómo la bioeconomía y la innovación se constituyen en pilares del desarrollo territorial, destacando el rol del sector público en la generación de procesos justos y sostenibles a lo largo de las cadenas de valor. Este análisis pone de relieve cómo la integración de prácticas bioeconómicas puede fortalecer las economías locales y fomentar una transición justa hacia modelos de producción y consumo sostenibles. Así mismo, se analiza el potencial de los royalties del petróleo como fuente de financiamiento para el desarrollo sostenible regional en Brasil.
139 | Visiones de Estado en Centro América: retos de la transformación estatal hacia un fortalecimiento democrático integral del desarrollo |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Ludwing Antonio Llamas Álvarez (Coordinador)
Coordinador. Programa de Investigación en Planificación y Evaluación de Políticas Públicas. Majois. Guatemala
"Proyección de los planes nacionales de desarrollo en la región centroamericana como marco para las acciones transformadoras de la gestión pública desde un enfoque geopolítico"
Patricia Linnette Llamas Álvarez
Consultor Técnico. Área de Política Pública, Educación y Desarrollo. Majois. Guatemala
"Proyección de las políticas económicas regionales como marco para las acciones transformadoras de la gestión pública desde un enfoque económico: caso de Centro América"
Dennis Eduardo Llamas Álvarez
Consultor Técnico. Área de Política Pública, Educación y Desarrollo. Majois. Guatemala
"Proyección de las políticas de gobierno abierto y electrónico como marco para las acciones transformadoras de la gestión pública desde un enfoque tecnológico: caso de Centro América"
La referencia contemporánea acerca de retos y propuestas de transformación estatal, tiene aspectos de convergencia, que tienden a considerar al fortalecimiento institucional, como vía principal para favorecer acciones de cambio sostenible para con la gestión pública. Al respecto, la denominación de fortalecimiento democrático, según características multidimensionales derivadas de la composición institucional sectorial, requiere de eficientación de procesos clave, dentro de la composición orgánica y sustantiva. Así, el problema de transformación estatal, se puede conceptualizar como un problema de eficientación, siguiendo una nomenclatura de insumo-proceso-resultado o derivado de la Gestión por Resultados, pero se complejiza, debido a las profundas imbricaciones por los diversos niveles de operatividad, que implica la Gestión pública. Se propone reflexionar en torno de escenarios actuales, sobre la complejidad pública en Centro América, y posibilidades de Transformación del Estado, como mecanismo multidimensional, debido a requerimientos multifactoriales del Desarrollo.
140 | Gobernanza y esquemas de gestión pública en Costa Rica |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Johanna Alarcón Rivera (Coordinadora)
Directora. Posgrado en Administración Pública. Universidad de Costa Rica (UCR). Costa Rica
"Desafíos de la participación y gobernanza colaborativa hacia la gestión del territorio e innovación social"
Angélica Vega Hernández
Directora. Escuela de Administración Pública. Universidad de Costa Rica (UCR). Costa Rica
"Gobernanza institucional como plataforma de sistemas de innovación"
Gina Valverde Díaz
Jefa Administrativa. Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública. Universidad de Costa Rica (UCR). Costa Rica
"Desarrollo de capacidades para la innovación en el sector público"
Orlando Hernández Cruz
Director. Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública. Universidad de Costa Rica (UCR). Costa Rica
"El rol de las asociaciones comunales y el empuje para la innovación pública"
Los esquemas de gestión pública en Costa Rica proponen retos de gobernanza desde diferentes perspectivas teóricas y empíricas. Esta preocupación es la génesis del que aborda temas relacionados con la gobernanza pública a través experiencias concretas. A esto se suman desafíos en la participación ciudadana, la colaboración y la co-creación, así como innovación para la competitividad territorial que han tenido repercusiones palpables en el territorio costarricense. Se exponen casos concretos a partir de enfoques como: la arquitectura de gobernanza, transparencia, participación ciudadana, creación de capacidades institucionales y el rediseño de arreglos de política pública. Desde la perspectiva de la educación abierta, se expondrá cómo desde la academia, fomenta el desarrollo profesional de los colaboradores del sector público. Finalmente se dedicará un espacio para analizar el rol de las asociaciones comunales costarricenses y el empuje que estas le dan a la innovación pública desde las bases comunitarias, ejerciendo la gobernanza participativa y colaborativa para el el cumplimiento de las demandas sociales por intermediación de las asociaciones comunales.
141 | Participación, institucionalidad y Estado abierto: Red Académica de Gobierno Abierto Internacional |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Ana Marcela Paredes Encalada (Coordinadora)
Profesora-Investigadora. Escuela de Gobierno y Administración Pública. Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN). Ecuador
"Validez de los mecanismos de democracia directa como indicador de participación ciudadana que robustece el Gobierno Abierto"
Claudia Palacio Cora
Líder de proyecto. Área de Diseño Organizacional. Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC). Uruguay
"¿Es el gobierno abierto una política pública de innovación? El caso uruguayo: 2010-2020"
Pedro Ivo Sebba Ramalho
Diretor de Cooperação Técnica e Desenvolvimento. Ministério da Saúde (MS). Brasil
"Participação social na América Latina: diversidade de modelos e engajamento na tomada de decisões regulatórias"
Se invoca a la participación, en tanto principio de Gobierno/Estado Abierto (G/EA). Se trata una asunción casi mágica donde lo discursivo, por el hecho de ser pronunciado, parece transformarse en una realidad, aún sin capacidades suficientes, actores, recursos, instituciones, presupuestos o andamiajes jurídicos. En estos discursos suele no considerarse la inexistencia de voluntades políticas, capacidades multiactorales, predisposiciones culturales, instituciones regulatorias, validez jurídica de las participaciones, andamiajes transversales de gestión, etc. Tal superficialidad en el modo de encarar la participación omite experiencias sumamente exitosas con valor jurídico de pronunciamientos, contratos claros entre instituciones y participantes respecto a las consecuencias de estas interacciones, metodologías encaradas por órganos rectores que transversalizan las prácticas y los conocimientos para ir alimentando reservorios y gestiones de conocimiento donde sus practicantes van enriqueciendo sus saberes de forma colectiva. También comienzan a desarrollarse prácticas de compensación entre las democracias representativas y las directas, en aras de fortalecer el sistema.
142 | Sistemas Nacionais de Políticas Públicas no Brasil: origens, dinâmicas e desafios |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
André Luis Nogueira da Silva (Coordinador)
Assessor Especial. Secretaria Executiva do Conselho da Federação. Secretaria de Relações Institucionais. Presidência da República Federativa do Brasil (PR). Brasil
"Potencialidades e desafios do Conselho da Federação para os Sistemas Nacionais de Políticas Públicas" (Coautoría: Elaine Cristina Lício, Adriana de Oliveira)
Pedro Lucas de Moura Palotti
Pesquisador. Diretoria de Estudos e Políticas do Estado. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Brasil
"Sistema Nacional de Prevenção e Combate à Tortura: Desafios para o Brasil na perspectiva das capacidades estatais" (Coautoría: Débora Freitas de Oliveira Pinheiro)
Catarina Ianni Segatto
Professora. Departamento de Ciência Política. Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas. Universidade de São Paulo (USP). Brasil
"Trajetórias, atores, dinâmicas e características dos sistemas nacionais de políticas públicas"
Fernando Abrúcio
Professor. Escola de Administração de Empresas de São Paulo. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
"Uma trajetória incompleta de coordenação e colaboração federativas: Os caminhos do Sistema Nacional de Educação"
A criação de sistemas nacionais tem se tornado paisagem comum nas diversas políticas setoriais no Brasil. Atualmente, o termo sistema consta do desenho institucional das políticas de saúde, assistência social, cultura, meio ambiente, recursos hídricos, educação, habitação, turismo, igualdade racial, segurança alimentar, segurança pública, estatística, emprego, dentre outros. Em sua maioria, a perspectiva sistêmica foi adotada com o intuito de fortalecer a coordenação federativa (Bichir et al, 2020). Há, no entanto, inúmeras diferenças entre os desenhos sistêmicos dos diferentes setores, que envolve desde a motivação dos atores para sua criação até a estrutura de governança constituída (Silva et al, 2023). A ideia seria permitir uma atuação coordenada e conjunta entre os três níveis de governo existentes na federação brasileira. Os trabalhos deste painel refletem sobre os sistemas nacionais de políticas públicas no Brasil, abordando suas origens, dinâmicas e os inúmeros desafios, que muitas vezes se relacionam não só ao desenho sistêmico, mas também a natureza das próprias políticas setoriais.
143 | Presentación especial - CGI II |
144 | Mesa Redonda: Perspectiva das compras públicas a partir do novo ambiente regulatório |
Área temática: Derecho administrativo, gestión y políticas públicas |
Bruno Monteiro Portela
Consultor Jurídico. Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC). Brasil
Everton Batista dos Santos
Diretor de Normas e Sistemas de Logística. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Liliane Barbosa Britto
Advogada e Servidora Pública. Secretaria da Administração do Estado da Bahia (SAEB). Brasil
Darko Rodrigues Bufolin
Auditor Fiscal da Receita Estadual. Secretaria da Fazenda do Rio Grande do Sul. Brasil
Cyntia Uchoa
Analista de Políticas Públicas. Serviço Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Brasil
A recente mudança na lei de compras públicas representa um marco transformador para a gestão pública brasileira. Esta nova legislação busca tornar mais eficiente o processo de aquisição de bens e serviços com maior transparência, economicidade e agilidade. Para os entes subnacionais a adaptação à nova lei apresenta desafios ainda maiores. A necessidade de reestruturar processos internos, capacitar servidores e integrar novas tecnologias representa um grande potencial de inovação na forma de apoiar a implementação de políticas públicas. Ao final da atividade, você será capaz de compreender a importância das compras públicas, identificar oportunidades para aplicar práticas inovadoras em diversos contextos do setor público, e desenvolver estratégias para promover a inclusão e o crescimento de pequenas empresas inovadoras, contribuindo para a construção de um Estado mais inclusivo, democrático e efetivo. A mesa redonda apresentará os casos do Governo do Estado da Bahia e do Governo do Estado do Rio Grande do Sul e palestras do Bruno Monteiro Portela (Procuradoria Geral da República) e do Everton Batista dos Santos (Secretaria de Gestão e Inovação, MGI). Serão utilizadas ferramentas digitais interativas, multimídia envolvente e uma plataforma online para colaboração contínua para garantir uma experiência dinâmica e produtiva para todos os participantes. Desde enquetes ao vivo até discussões temáticas em pequenos grupos, cada aspecto da mesa redonda é projetado para maximizar seu engajamento e aprendizado. Não perca esta oportunidade de estar na vanguarda da inovação no setor público. Junte-se a nós e faça parte desta transformação!
145 | Mesa Redonda: Novas formas de cooperação federativa para um Estado mais digital, inclusivo e sustentável |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
Luiz Gustavo Campos
Líder do Escritório de Projetos. Secretaria de Estado da Administração do Estado do Maranhão. Brasil
Enzo Mayer Tessarolo
Coordenador Geral de Cooperação Federativa em Governo Digital. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Madalena Alves dos Santos
Superintendente. Secretaria de Estado de Transformação Digital do Estado do Rio de Janeiro. Brasil
Luis Fernando Leite
Superintendente. Gestão e Inovação Estratégica. Secretaria da Administração do Estado da Bahia (SAEB). Brasil
Os diferentes níveis de capacidades entre os entes federados e as desigualdades sociais são barreiras na transformação de um Estado mais inclusivo, digital e sustentável. Esse contexto requer um ambiente colaborativo entre União, estados e municípios, para otimizar recursos e ampliar o acesso a serviços públicos. A mesa redonda debate experiências de cooperação federativa no Rio de Janeiro, Maranhão e Bahia, com impactos positivos para a sociedade e o governo. Aborda-se o caso do Maranhão como piloto do Programa Nacional de Gestão e Inovação e a implementação do Sistema Eletrônico de Informações (SEI) como solução de processo eletrônico no ente estadual. O caso do Rio de Janeiro sobre governança e tecnologias criadas para elevar o nível de maturidade digital na administração pública estadual e municipal. A estratégia utilizada na Bahia para municipalizar a transformação digital, por meio do compartilhamento de soluções tecnológicas e do apoio técnico do Governo Federal. Os painelistas debaterão desafios, oportunidades, jornadas, mecanismos de coordenação com os presentes, que, por sua vez, poderão aplicar o conhecimento nas suas próprias organizações e territórios.
146 | Trajetória de reforma e inovação nos arranjos institucionais da administração pública portuguesa |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Sandra Isabel Firmino (Coordinadora)
Professora. Centro de Administração e Políticas Públicas. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Universidade de Lisboa (ULisboa). Portugal
"Trajetória da reforma administrativa em Portugal: inovação e persistência institucional" (Coautoría: Elisabete Carvalho, Ana Lúcia Romão)
Ana Lúcia da Silva Romão
Professora-Investigadora. Centro de Administração e Políticas Públicas. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Universidade de Lisboa (ULisboa). Portugal
"Da Nova Gestão Pública à Nova Governança Pública: análise da Agenda Governamental de Reforma Administrativa em Portugal" (Coautoría: Sandra Firmino, Elisabete Carvalho)
Elisabete de Carvalho
Professora. Centro de Administração e Políticas Públicas. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Universidade de Lisboa (ULisboa). Portugal
"Agencificação, autonomia gestionária e politização da administração pública portuguesa: redesenho institucional em contexto neopatrimonial" (Coautoría: Rosária Ramos, Carla Gonçalves)
João Ricardo Catarino
Professor. Centro de Administração e Políticas Públicas. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Universidade de Lisboa (ULisboa). Portugal
"Crise da dívida e reforma orçamental em Portugal e UE: perspetiva da sustentabilidade financeira pública" (Coautoría: Alexandre Morais Nunes, Susana Sobral)
No âmbito do projeto GOVAPP (Governação, Inovação e Arranjos Institucionais na Administração Pública Portuguesa), o presente painel propõe-se a apresentar e discutir a trajetória de reforma administrativa nacional, dos últimos 30 anos, tendo por referência os paradigmas de gestão e governação pública. Perpassando as suas raízes napoleónicas, de cariz centralizador e legalista, e com a persistência de traços neopatrimoniais, o país tem encetado diversos processos de reforma administrativa, onde se cruzam a influência da matriz cultural, pressões internacionais isomórficas e fatores contextuais, essencialmente de natureza política e económica. O painel pretende contribuir para a comunidade académica e profissional da área da administração pública ao trazer o conhecimento sobre uma realidade nacional pouco estudada e ao contribuir para o debate sobre os fatores que contribuem para a inovação ou a persistência de arranjos institucionais de governação pública, definindo a trajetória de políticas públicas.
147 | Presentación especial - CAIXA II |
148 | Cidades em movimento: Explorando o papel dos municípios no desenvolvimento local |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
Caio Marini (Coordinador)
Professor. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"Plano de Desenvolvimento Sustentável de Congonhas: além do minério, uma cidade humana, inteligente e sustentável" (Coautoría: Maria Cláudia Miranda Freitas, Renata Vilhena, Lucimara Aparecida Junqueira)
Maria Elisa Brandão Bernardes
Professora. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"Adotando a estratégia aberta no planejamento municipal: a experiência de Vila Velha" (Coautoría: Fernando Rabelo, Caio Marini, Arnaldo Borgo Filho)
José María Ramos García
Profesor-Investigador. El Colegio de la Frontera Norte. México
"Ciudades creativas e inteligentes en regiones asimétricas entre México y Estados Unidos"
Renata Vilhena
Professora. Fundação Dom Cabral (FDC). Brasil
"A estratégia aberta e o case de Umuarama" (Coautoría: Fernando Rabelo, Edvaldo Ceranto Júnior)
O agravamento do déficit no atendimento das demandas sociais e a velocidade das mudanças aumentam a complexidade dos problemas públicos. Este cenário impõe formas não convencionais de enfrentamento por parte do Estado, especialmente nos níveis locais, em que a relação com os cidadãos se dá de forma mais direta. Experiências bem-sucedidas na construção de cidades sustentáveis, inclusivas e resilientes têm destacado pelo menos dois aspectos: fortalecimento das capacidades institucionais dos governos locais e a participação efetiva da cidadania na tomada de decisões. O foco está na adoção de estratégias abertas que dialoguem com as reais necessidades e demandas da comunidade. Este engajamento fortalece a legitimidade das decisões governamentais e fomenta um ambiente de colaboração e responsabilidade compartilhada numa perspectiva de “projetos de estado”. Esse painel tem como objetivo apresentar movimentos criativos de cidades latino-americanas na direção da transformação do ambiente de forma a promover um novo modelo de desenvolvimento territorial orientado para a aceleração e diversificação da atividade econômica, redução das desigualdades sociais em bases sustentáveis.
149 | Ampliação da capacidade estatal através de práticas e políticas públicas inovadoras no setor público |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Marcelly de Freitas Gomes (Coordinadora)
Analista em inovação. Pólen - Laboratório de Inovação em Gestão Pública. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz). Brasil
"Transformando a gestão pública: Programa de Aceleração em Inovação do Pólen"
Luís Guilherme Izycki
Assessor. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Adoção de tecnologias emergentes através da inovação aberta"
Luisa Silva Guimarães
Especialista de Políticas Públicas e Gestão Governamental. Comitê Gestor Pró Brumadinho. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (SEPLAG). Brasil
"Acordo judicial de reparação integral de Brumadinho, Brasil: a execução de práticas ágeis na estrutura de governança" (Coautoría: Karen Christine Dias Gomes Rodrigues, Giovanna Lunardi Toledo, Patrícia Nascimento Silva)
Henrique Felipe Alves
Coodenador de Soluções em Gestão. Secretaria de Gestão e Inovação. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Desenvolvimento de software low-code: um estudo de caso sobre esse modelo de desenvolvimento no âmbito do governo federal Brasileiro"
A capacidade do Estado de prover serviços públicos inclusivos e garantir o desenvolvimento sustentável está diretamente atrelada ao fortalecimento da democracia. Diante dos desafios crescentes apresentados por tecnologias emergentes, como inteligência artificial e blockchain, adoção de práticas ágeis, transformação de processos produtivos, dinâmicas de mercado e mudanças climáticas, o Estado precisa responder à sociedade por meio da inovação em processos e políticas públicas, assegurando o bem-estar e atendendo aos anseios dos cidadãos. Dessa forma, este painel promove um debate abrangente sobre a transformação do Estado por meio de práticas inovadoras e políticas públicas que estimulem a inovação na sociedade brasileira. Serão apresentados estudos de caso e reflexões sobre temas cruciais, como o uso de tecnologias emergentes e metodologias ágeis no setor público, políticas públicas para fomento ao empreendedorismo inovador e a modernização da gestão pública através do uso de tecnologias como a inteligência artificial e o desenvolvimento de software low-code.
150 | Mesa Redonda: Conselho Nacional de Secretários de Administração e Gestão: modernização da gestão pública brasileira |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Vera Monteiro
Professora. Escola de Direito de São Paulo. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
Haroldo Corrêa Rocha
Coordenador Geral. Movimento Profissão Docente. Brasil
""
Samuel Pontes do Nascimento
Presidente. Conselho Nacional de Secretários de Administração e Gestão (CONSAD). Brasil
""
Basílio Bezerra Guimarães dos Santos
Secretário de Planejamento e Gestão. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do Mato Grosso (SEPLAG). Brasil
Apresentação das propostas de reforma administrativa, identificação de pontos comuns dos entes da federação e panorama do estados brasileiros.
151 | Oficina - MGI VIII: Lançamento da Revista Gestão de Pessoas em Ação vol. 2 |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
José Celso Cardoso Júnior
Secretário de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
José Lopez Feijóo
Secretário de Relações de Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Regina Coeli Moreira Camargos
Secretária Adjunta de Gestão de Pessoas. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Patricia Vieira da Costa
Secretária Adjunta de Relações do Trabalho. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
Painel com as Secretárias e Secretários da SGP e SRT abordando os temas da Revista. Trata-se de um painel que terá como convidados as Secretárias Adjuntas e Secretários discutindo temas abordados na Revista Gestão de Pessoas em Ação, Vol. 2., que será lançada no evento.
152 | A narrativa da profissionalização da gestão pública sob a ótica da formação |
Área temática: Burocracia y gestión pública |
Maria Isabel Araújo Rodrigues (Coordinadora)
Assessora. Subsecretaria de Gestão e Finanças. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais (SEPLAG-MG). Brasil
Rodrigo Guerra Furtado
Subsecretário de Gestão e Finanças. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais (SEPLAG-MG). Brasil
Lindijane Souza Bento Almeida
Diretora. Instituto de Políticas Públicas. Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Brasil
"Campo de públicas: Contribuições para a profissionalização da gestão pública sob a ótica da formação do curso de Gestão de Políticas Públicas da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Brasil"
Frederico de Morais Andrade Coutinho
Gerente de Projetos. Secretaria Extraordinária para a Transformação do Estado. Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI). Brasil
"Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental: contribuições para a profissionalização do Governo Federal brasileiro" (Coautoría: Suelen Cristina da Silva Aguiar)
No Brasil, no ano de 2014, o Conselho Nacional de Educação publicou as Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) para os cursos de Administração Pública. Trata-se da Resolução CNE/CES 01/2014, que e em seu artigo 1º ressalta que a Administração Pública consiste em um campo multidisciplinar de investigação e atuação profissional voltado ao Estado, ao Governo, à Administração Pública e Políticas Públicas, à Gestão Pública, à Gestão Social e à Gestão de Políticas Públicas, reconhecendo um movimento nacional conhecido como movimento do “Campo de Públicas”. Um dos objetivos do Campo de Públicas é a consolidação de uma nova área de educação no nível superior, a qual se denomina Administração Pública e compreende várias denominações de cursos espalhados pelo território brasileiro. O presente painel tem como objetivo apresentar, de forma articulada, as contribuições dos egressos dos cursos do Campo de Públicas para a gestão pública mineira, nordestina e federal. Para isso serão apresentadas e debatidas três experiências exitosas no território brasileiro.
153 | Ampliando a visão da diversidade, equidade e inclusão na administração pública: diversidade religiosa e o discurso da democracia racial |
Área temática: Igualdad y diversidad en la administración pública |
Karina Francine Marcelino (Coordinadora)
Doutoranda em Administração. Programa de Pós-Graduação Acadêmico em Administração. Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). Brasil
"Democracia racial: um discurso presente na administração pública brasileira" (Coautoría: Mário César Barreto Moraes)
Fábio Dantas de Oliveira
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Gabinete da Secretária. Secretaria de Estado da Administração de Sergipe (SEAD). Brasil
"A diversidade religiosa na administração pública"
Luiza Lott de Araújo
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais (SEPLAG-MG). Brasil
"Para além do discurso: Uma análise da jornada experenciada de atenção à diversidade e das iniciativas de compromisso com a inclusão na gestão de pessoas do setor público" (Coautoría: Luciana Silva Custódio, Ana Paula Ferreira Gonçalves, Amanda Naessa Gonçalves Miranda)
A diversidade, equidade e inclusão são fundamentais em organizações públicas e privadas. Contudo, na administração pública, esses aspectos tornam-se cruciais pois é necessário refletir a diversidade da população que se serve, assegurar políticas públicas justas e eficazes, reduzir desigualdades e incluir diversas vozes nos processos de decisão pública. Nesse contexto, o painel terá como objetivos: a) explorar a diversidade religiosa na administração pública: discutir a proteção da liberdade de crença, a garantia de igualdade de tratamento, a garantia da laicidade do Estado bem como estratégias eficazes para assegurar esse direito; b) compreender o discurso da democracia racial na administração pública brasileira: discutir as percepções de pesquisadores da área de administração e como isso impacta a administração pública, a prestação de serviços, a tomada de decisões e a elaboração de políticas públicas; e c) analisar as ações implementadas em torno da diversidade e inclusão no âmbito do Programa Transforma de Minas Gerais. Espera-se que, a partir desses estudos, os participantes ampliem sua visão sobre essas temáticas, garantindo uma administração pública mais justa, com políticas públicas mais representativas e que respondam adequadamente às necessidades de toda a população.
154 | Mesa Redonda: O uso da inteligência artificial no enfrentamento dos grandes desafios para o desenvolvimento sócio-econômico: a revolução tornada possível |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Jorge de Paula Costa Avila
Professor. Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Brasil
Com o apoio da Rede de ciência, tecnologia e inovação do Rio de Janeiro (Redetec), será organizada uma busca informal por iniciativas que se prestem aos objetivos da atividade. Serão preparados materiais para a distribuição prévia, em meio digital, das informações acerca dos projetos encontrados, onde se dará destaque aos quatro projetos que serão discutidos na mesa redonda, um cada uma das quatro áreas de interesse mencionadas anteriormente. Durante a atividade, serão apresentadas e discutidas essas quatro atividades, e ao final o moderador e trairá e apresentará as lições aprendidas. O trabalho de busca por iniciativas está em curso e já há excelentes iniciativas localizadas. A atividade apresentará ao final um convite para que a audiência se junte aos componentes da mesa numa rede temática virtual, para manter viva troca de experiências no processo de inteoduçãovda Inteligência Artificial em áreas de impacto na América Latina e Península Ibérica.
155 | O papel da burocracia profissionalizada na transformação do Estado brasileiro |
Área temática: Democracia, transformación del Estado y desarrollo |
Fabiany Glaura Alencar e Barbosa (Coordinadora)
Coordenadora de Formação Inicial e Ambientação. Diretoria de Educação Executiva. Fundação Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Transformação do Estado: capacitação e profissionalização na administração pública"
Flávia Magalhães Freire
Técnica. Coordenação de Formação Incial e Ambientação. Diretoria de Educação Executiva. Fundação Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Formação de desenvolvimento inicial de servidores: fortalecendo a burocracia para transformação do Estado" (Coautoría: Fabiany Barbosa, Stéfane Ribeiro e Silva)
Janaina Angelina Teixeira
Professora. Faculdade de Educação. Universidade de Brasília (UnB). Brasil
"Formação especializada: profissionalização e inovação no serviço público federal" (Coautoría: Liliane Machado)
Este painel aborda a importância dos programas de formação inicial para servidores públicos do Poder Executivo Federal no Brasil, com destaque para os cursos Formação de Desenvolvimento Inicial e Formação Inicial para Carreiras, desenvolvidos pela Escola Nacional de Administração Pública.O curso Formação de Desenvolvimento Inicial visa proporcionar aos servidores recém-ingressos conhecimentospara a compreensão da organização pública federal e a construção de um ethos público fundamentado em valores democráticos, éticos, visão sistêmica, equidade e foco nos resultados para o cidadão.O curso Formação Inicial para Carreiras da Administração Pública Federal é direcionado a preparar servidores para atribuições de alta responsabilidade em diversas áreas do serviço público federal, contemplando as carreiras transversais.A robusta formação inicial e especializada dos servidores públicos é a fundação para preparar uma nova geração de funcionários que possam contribuir significativamente para a eficiência administrativa e a inovação no setor público funcionando como catalizadores para a transformação do Estado.
156 | O Conselho da Federação e a construção de um ‘Pacto Pelo Federalismo Climático’ no Brasil |
Área temática: Relaciones intergubernamentales y gobiernos locales |
Elaine Cristina Licio (Coordinadora)
Assessora Especial. Secretaria Executiva do Conselho da Federação. Secretaria de Relações Institucionais (SRI). Brasil
"Mudança do Clima como agenda prioritária do Conselho da Federação: da concepção à efetivação de um Pacto pelo Federalismo Climático no Brasil" (Coautoría: André Luis Nogueira da Silva, Jeconias Rosendo da Silva Junior)
Andre Luiz Campos de Andrade
Subsecretário de Planejamento de Longo Prazo. Secretaria Nacional de Planejamento. Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO). Brasil
"Lacunas de governança - Uma abordagem prática para o fortalecimento da governança climática"
Vanessa Duarte
Diretora Executiva. Consórcio da Amazônia Legal (CAL). Brasil
"A transversalidade da agenda da mudança climática e sua operacionalização na perspectiva da governança multinível: pressupostos e diretrizes" (Coautoría: Paulo Roberto Gitirana de Araujo Guerra)
Jeconias Rosendo da Silva Junior
Coordenador de Articulação Política. Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos. Brasil
"Meios de Implementação Adequados ao Enfrentamento da Mudança Climática" (Coautoría: Ana Paula Machado Cavalcante)
A Câmara Técnica (CT) ‘Desenvolvimento Econômico Sustentável e Mudança Climática’, estrutura que integra o Conselho da Federação, propõe um ‘Pacto pelo Federalismo Climático’ com o objetivo de fomentar a ação concertada entre os diversos níveis de governo para enfrentamento da emergência climática e promoção das potencialidades que uma economia de baixa emissão de gases de efeito estufa e resiliente à mudança do clima oferecem ao Brasil. Para tanto, os integrantes da CT conduziram uma série de escutas de especialistas para coletar subsídios à construção de uma série de compromissos sobre os principais desafios da governança da política climática brasileira: • A mudança do clima no centro da agenda política e governamental • A transversalidade da agenda da mudança do clima • Os meios de implementação adequados ao enfrentamento da mudança do clima Este painel apresenta a concepção e o processo de construção deste Pacto, os compromissos políticos que mobiliza, bem como suas perspectivas de implementação.
157 | Presentación especial - SERPRO III |
158 | Participación ciudadana: fallas y aspectos positivos. Hacia un mejoramiento de la vinculación ciudadanos y gobierno |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Nadia Carolina Rangel Valdivia (Coordinadora)
Coordinadora. Licenciatura en Administración y Políticas Públicas. Facultad de Contaduría y Administración. Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP). México
"La nueva dinámica relacional entre actores gubernamentales y ciudadanos en el surgimiento del nuevo gobierno en México"
Louis Valentín Mballa
Coordinador de Investigación y Difusión Científica. Facultad de Contaduría y Administración. Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP). México
"Incidencia de las Juntas de Participación Ciudadana en la construcción de la democracia participativa en el Municipio de San Luis Potosí/México" (Coautoría: Rubén Guajardo Barrera)
José Mejía Lira
Profesor. Facultad de Contaduría y Administración. Universidad Autónoma de San Luis Potosí (UASLP). México
"Experiencias útiles, errores, fallas y manipulaciones en la participación ciudadana de los gobiernos locales"
Vanessa Montenegro Hidalgo
Profesora-Investigadora. Departamento de Sociología. Universidad de Nariño (UDENAR). Colombia
"Gobernanza colaborativa: proceso de formulación de la política pública de participación ciudadana en el municipio de Pasto, Colombia" (Coautoría: Oswaldo López Chañag)
La vinculación sociedad-gobierno cada vez es más importante. Se han venido implementando mecanismos y se han desarrollado diversas experiencias al respecto. Se analizan las experiencias de participación ciudadana en los gobiernos locales de México. Se presentan los casos de las Juntas Locales constituídas como instancia de gobierno ciudadana y con vínculos a las administraciones públicas municipales en México, considerados como herramientas para coadyuvar la inclusión de la ciudadanía en el quehacer público y político. Se analiza la experiencia de esta instancia en el Estado de San Luis Potosí. De igual manera se presenta la experiencia de los Comités de Participación Ciudadana, que operan a nivel local, siendo entes decisorios para las inversiones de fondos importantes del gasto de inversión, mismos que son aportados por el gobierno federal y exigen la existencia de tales Comités para el ejercicio del gasto, lo cual ha llevado a manejos particulares, de acuerdo a intereses diversos en la orientación del gasto. Finalmente se da cuenta de la nueva dinámica relacional que exige nuestros tiempos en la relación gobierno-ciudadanía.
159 | Formação intensiva de servidoras públicas em programação Python e análise de dados: desenvolvendo lideranças femininas para uma gestão pública inovadora e efetiva |
Área temática: Innovación y transformación digital |
Giovana Rocha Veloso (Coordinadora)
Coordenadora de Curso. Coordenação-geral de Aperfeiçoamento de Carreiras. Diretoria de Educação Executiva. Fundação Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Formação Intensiva de Servidoras Públicas em Programação Python e Análise de Dados - Desenvolvendo Lideranças Femininas para uma Gestão Pública Inovadora e Efetiva" (Coautoría: Paula Cristina Mortari da Costa)
Hélio Bomfim de Macêdo Filho
Analista Administrativo. Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE). Brasil
"Oportunidades e desafios no Bootcamp em análise de dados exclusivo para mulheres" (Coautoría: Thais Salzer Procópio)
Bruna Gonçalves Fonseca Moura
Auditor Federal de Finanças e Controle. Controladoria-Geral da União (CGU). Brasil
"Endividamento no Brasil: mapeamento a partir do bootcamp em análise de dados da Enap" (Coautoría: Iluska Kaltenecker Retto de Queiroz, Grace Batista Monteiro, Érika Rezende Lopes)
Mariana Nogueira de Resende Sousa
Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Coordenação-Geral de Produção de Indicadores. Secretária de Avaliação e Gestão da Informação. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS). Brasil
"Presença das políticas públicas sociais nos municípios brasileiros" (Coautoría: Camila Abuassi de Faro Passos, Cristiane Lopes de Assis, Juliana Pierrobon Lopez)
A criação de uma cultura governamental dirigida a dados impulsiona o governo a ser mais aberto, participativo e inovador, além de induzir maior efetividade do setor público em suas políticas públicas. No Brasil, mulheres ocupam apenas 12,3% dos cargos no mercado de tecnologia, bem como 39,1% das posições de liderança no país. A ausência de representatividade no processo de tomada de decisão pode induzir a decisões enviesadas, bem como perpetuar estereótipos de gênero e criar barreiras para o avanço das profissionais. Observando este cenário refratário à participação feminina, a Escola Nacional de Administração Pública, desenvolveu o programa de Formação Intensiva em Transformação Digital (FIT), que além de outros projetos, abarca o FIT - Mulheres, que visa promover formação intensiva em programação python e análise de dados, com turmas exclusivas para mulheres. No painel, coordenadora, professores e alunas egressas do projeto discutirão os aspectos do desenho/projeto da formação intensiva, os impactos da participação exclusiva de mulheres, bem como a apresentação dos resultados de dois projetos desenvolvidos no curso.
160 | Gestão da regulação em saúde sob uma perspectiva internacional: estratégias, tendências e inovações |
Área temática: Regulación y políticas económicas y de infraestructura |
João Paulo Mota (Coordinador)
Diretor. Instituto Publix. Brasil
"Benchmark internacional sobre gestão estratégica da regulação em saúde" (Coautoría: Lucas Lima Moreno, Pedro Vilela, Gustavo Henrique Trindade da Silva)
Lucas Lima Moreno
Consultor. Instituto Publix. Brasil
"Tendências e cenários do setor de saúde" (Coautoría: Pedro Vilela, Wanessa Tenório Gonçalves Holanda, Marina Torres Uber Bucek)
Gustavo Henrique Trindade da Silva
Assessor-Chefe de Planejamento. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Brasil
"A formulação da estratégia da Agência Nacional de Vigilância Sanitária: contexto, escolhas e resultados" (Coautoría: Wanessa Tenório Gonçalves Holanda, Marina Torres Uber Bucek, João Paulo Mota)
Michelle Cecília dos Reis Oliveira
Coordenadora de Saúde e Qualidade de Vida no Trabalho. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Brasil
"O novo modelo de gestão do desempenho da Agência Nacional de Vigilância Sanitária e o fortalecimento da comunicação da estratégia e avaliação da performance alinhado com as boas práticas do GBT" (Coautoría: Danitza Passamai Rojas Buvinich, Denise Soares Mendes Amorim, Gilberto Porto Barbosa)
O painel tem como objetivo explorar as estratégias e inovações que moldam a regulação em saúde em diversos países, analisando a gestão de agências reguladoras em saúde da Dinamarca, da União Europeia e do Brasil. Destaca prioridades como inovação tecnológica, sustentabilidade ambiental e colaboração internacional. Discute sobre tendências e cenários do setor de saúde, como, por exemplo, o foco na medicina de precisão, saúde digital e as regulamentações para garantir a segurança e privacidade dos dados de pacientes. O processo de formulação estratégica da Agência Reguladora brasileira, a Anvisa, é apresentado, detalhando a metodologia colaborativa usada no Plano Estratégico 2024-2027 e a importância de uma gestão ágil orientada para resultados. Por fim, explora o novo modelo de gestão de desempenho da Anvisa, voltado para atender as recomendações do Global Benchmarking Tool (GBT) da OMS, demonstrando melhorias para uma gestão mais eficiente e orientada a resultados. O Painel é, portanto, uma plataforma voltada para o intercâmbio de boas práticas e inovações na regulação em saúde, contribuindo para a replicação de políticas e práticas que promovam a saúde.
161 | Dinâmicas da governança colaborativa: as redes de inovação pública no Brasil |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Hironobu Sano (Coordinador)
Professor. Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Brasil
"Governança colaborativa: dinâmicas de atuação das redes de inovação pública no Brasil" (Coautoría: Fabio Resende de Araujo, Elias Jacob de Menezes Neto)
Micheline Gaia Hoffmann
Professora. Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). Brasil
"Governança de redes de laboratórios de inovação pública: a experiência da Rede InovaGovSC" (Coautoría: Tatiana Custódio, Anna Claudia Krüger, Mayla Mendel de Sylos Fabris)
Karla de Mello Monteiro
Líder de Projeto. Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Brasil
"Fortalecendo a inovação no setor público brasileiro através da Rede InovaGov" (Coautoría: Camila de Castro Barbosa Medeiros, Guilherme Alberto Almeida de Almeida)
Livia Cristina Marques Peres
Juíza Auxiliar. Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Brasil
"Renovajud: inovação, colaboração e cocriação do Poder Judiciário do futuro" (Coautoría: Elaine Cristina Cestari)
Este painel aborda as redes de inovação no setor público brasileiro cuja criação ganhou impulso recentemente, seguindo um movimento prévio de expansão dos laboratórios de inovação. Explora, em particular, a governança das redes, considerando as motivações que levaram à sua criação, os desafios de se manter a mobilização, promover a coordenação, desenvolver soluções, disseminar o conhecimento e gerar resultados que agreguem valor a cada organização participante e à sociedade. Algumas redes têm abrangência nacional, como o Inovagov, ligado ao Laboratório de Inovação da Escola Nacional de Administração Pública (GNova/ENAP), e outras têm alcance estadual, como a Potinova, no Rio Grande do Norte, a InovaGovSC, em Santa Catarina, a Rede de Inovação pelo Maranhão (Rima), a Rede Mineira de Laboratórios de Inovação entre outras. Essas redes congregam organizações dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, além do Ministério Público. Neste contexto, o painel tem como objetivo geral compreender a governança dessas redes, discutindo os desafios enfrentados, as estratégias para sua superação e os resultados alcançados. Espera-se que as análises contribuam para o fortalecimento das redes.
162 | Para além da governança pública e a implementação de projetos na saúde e educação no Brasil e Portugal |
Área temática: Participación y gobernanza colaborativa |
Andrea de Oliveira Gonçalves (Coordinadora)
Professora. Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis. Faculdade de Administração, Economia, Ciências Contábeis e Politicas Públicas. Universidade de Brasília (UnB). Brasil
"Revisão dos Princípios da Governança Pública" (Coautoría: Luciana da Silva Moraes Sardeiro, Mariana Guerra)
Ronan Pereira Capobiango
Professor. Departamento de Administração. Universidade Federal de Viçosa (UFV). Brasil
"O Processo de Prestação de Contas do PDDE à Luz do Disclosure Contábil e o seu Papel no Desenvolvimento da Accountability." (Coautoría: Andre Nunes)
Gonçalo Santinha
Professor. Unidade de Investigação em Governação, Competitividade e Políticas Públicas. Departamento de Ciências Sociais, Políticas e do Território. Universidade de Aveiro (UAVR). Portugal
"As Estratégias Municipais de Saúde em Portugal enquanto instrumentos de governança colaborativa"
Danielle Keylla Alencar Cruz
Tecnologista. Coordenação Geral de Doenças e Agravos Não Transmissíveis. Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Ministério da Saúde (MS). Brasil
"Ciência cidadã e Governo participativo: engajamento público na pesquisa de elaboração do índice Brasileiro de Promoção da Saúde"
Este painel propõe a se debruçar sobre os princípios da governança para que estes sirvam que parâmetro na análise da execução de práticas da política pública, espeficamente na saúde e educação. Assim, neste painel analisa-se a importância de mecanismos orientados à melhoria da gestão pública, demonstrada no esforço de pesquisa que analisou os princípios de governança assentados na ótica de organismos internacionais e de pesquisas seminais que debatem tais princípios na persecução do interesse público. A discussão aqui está alicerçada para além da utilidade da comparação analítica no emprego dos princípios para análise de políticas públicas. Apresenta uma compreensão mais ampla do entendimento dos princípios e seu significado para o aprimoramento da governança. No que tange à avaliação dos princípios de governança pública atinentes à accountability, observamos uma nítida transformação das orientações baseadas em princípios como um elenco de diretrizes para verificação de compliance para estruturas mais sólidas. Desta forma, exploramos tais princípios em sistemas de governança na implementação de projetos públicos na área de saúde e educação, na perspectiva do Brasil e Portugal.