056 Presentación de libros: Presentación de libros publicados en el 2017: I
Área temática: Tendencias generales de Reforma y Modernización de la Administración Pública
17:15 - 18:45 hrs. / Aula 2.4

Capacidades gubernamentales, sociales y políticas
Carlos Alberto Navarrete Ulloa
Profesor. Universidad de Guadalajara (UDG). México

El progreso de la humanidad está ligado a la creación y al desarrollo de espacios de cohabitación llamados ciudades. Sin embargo, las ciudades no siempre han sido iguales a lo largo del tiempo ni en tamaño, composición, funcionamiento, ni simbolismos. El gobierno tradicionalmente establecido para las ciudades del pasado no corresponde en la actualidad al modelo de aglomeración, el cual es más complejo, descentralizado y cambiante. Los gobiernos locales que conforman las áreas metropolitanas experimentan un pasaje de complejidad institucional para afrontar debidamente los problemas comunes, los cuales no pueden ser abordados de manera apropiada y eficaz con base en la fragmentación de la administración y el territorio hoy en día.

Desafíos de los gobiernos locales mexicanos: política social, finanzas, gestión urbana y participación ciudadana
Sarkis Mikel Jeitani Jeitani
Presidente. Colegio Libre de Hidalgo (CLH). México

Se cuestiona constantemente sobre los pobres resultados de los gobiernos locales, sus fallas de gestión e incluso casos de corrupción que se han presentado. Lo anterior, nos coloca frente a la urgencia de replantear su estudio, enriqueciendo el análisis a partir de una crítica fundamental, a fin de proponer caminos de acción para construir un federalismo equilibrado y funcional. Este libro aborda temas fundamentales para entender la problemática de los gobiernos locales mexicanos y busca abonar al debate retomando puntos tales como: la puesta en marcha de la política social a nivel local, estudiando las relaciones e interdependencias entre actores de los tres órdenes de gobierno; el análisis de uno de los desafíos más apremiantes de los gobiernos locales, el fortalecimiento de su autonomía financiera; los múltiples problemas que enfrentan las ciudades y metrópolis para lograr una gestión sustentable; y por supuesto, el tema de la participación ciudadana en los municipios.

Estado, agenda política y participación ciudadana: casos y perspectivas en el ámbito local en México y Argentina
Virginia Ester D´Angelo Gallino
Profesora-Investigadora. Facultad de Ciencias de la Gestión. Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER). Argentina

El trabajo tiene como objetivo principal explicar cuál es la relación entre la participación ciudadana y las políticas públicas, con base en una selección de casos relacionados con la generación de políticas sociales y ciudadanas en México y Argentina. Se considera que el estudio de esta relación es fundamental para comprender los procesos de democratización, analizar los cambios políticos y discutir los dilemas que se presentan en los procesos de gobierno, así como para evaluar los alcances de la intervención ciudadana en la institucionalización de la relación Estado-sociedad civil.

Innovación en el ámbito del buen gobierno regulatorio: ciencias del comportamiento, transparencia y prevención de la corrupción
Juli Ponce Solé
Director. Instituto de Investigación TransJus. Universidad de Barcelona (UB). España

Aborda elementos nucleares de la gestión pública y el Derecho del siglo XXI: desde el buen ejercicio de la discrecionalidad (en este caso, normativa), hasta su adecuado control judicial, pasando por las aportaciones de las neurociencias y la economía conductual al Derecho, las conexiones entre las técnicas de evaluación, vinculadas a la Ciencia Política tradicionalmente, y normas jurídicas o los retos que la economía colaborativa supone para la regulación. Por otro lado, está implícita y explícita en varias de las aproximaciones aquí recogidas, una idea muy simple pero poderosa: siendo la (mala) regulación un elemento potenciador de la corrupción, la mejora regulatoria conduce a una reducción de los riesgos de ésta, como internacionalmente ya se empieza a destacar.

Ejecución judicial del acto administrativo
Juan Antonio Stupenengo
Profesor. Área de Especialización y Maestría en Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina

En esta obra se analiza el proceso judicial que tiene por objeto la pretensión ejecutiva de actos administrativos. Por requerir de la coacción directa sobre la persona o propiedad de los ciudadanos, la ejecución de gran parte de estos actos debe ser realizada por los tribunales. Piénsese en el acto que autoriza el ingreso a un predio para ejecutar una servidumbre o el que ordena la realización coactiva de estudios médicos a un agente. Sin embargo, los ordenamientos procesales vigentes en Latinoamérica carecen de una regulación general especialmente diseñada para dar cauce a esta pretensión; más bien, regulan algunos procesos especiales para actos específicos (ejemplo, el apremio o el proceso de desalojo de inmuebles estatales). El objeto de la obra es analizar la pretensión y el proceso ejecutivo del acto administrativo. Para ello se repasan los procesos por los que actualmente suele ser encausada esta pretensión y se proponen notas para una eventual regulación de este proceso.

El gobierno de las grandes ciudades: gobernanza y descentralización en las metrópolis de América Latina
Eduardo José Grin
Profesor-Investigador. Departamento de Gestão Pública. Escola de Administração de Empresas. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil

Este libro tiene el objetivo de describir y discutir los modelos de organización política y administrativa adoptados por los gobiernos de metrópolis latinoamericanas, en relación con la prestación de servicios e instrumentos de participación ciudadana. Los diferentes formatos institucionales generan diseños de división territorial que tienen efectos diversos en la manera como se define la gobernabilidad en la ciudad y las vinculaciones establecidas entre los niveles de gobierno en las dimensiones intra-local y con las esferas nacionales. El libro presenta nueve (9) casos de grandes ciudades latinoamericanas, que son representativas por su relevancia política en el contexto nacional.

De la administración pública tradicional a la calidad en la gestión pública: un análisis comparativo de las políticas públicas sobre la calidad en Centroamérica
Alan Henderson García
Profesor-Investigador. Escuela de Administración de Empresas (EAE). Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC). Costa Rica

La obra consta de dos partes: en la primera se presentan las principales corrientes teóricas, así como la praxis del proceso de evolución de la administración pública tradicional a la calidad en la gestión pública; en la segunda se describe la metodología empleada, así como los principales resultados de la investigación doctoral del autor, en la cual se resalta la importancia del análisis de las políticas públicas relacionadas con la calidad en la administración pública. La calidad debe superar el ámbito individual, hacia una visión de escala nacional, regional e internacional, teniendo en cuenta los factores sociales, económicos y políticos. Esto significa un cambio de paradigma, que los países deben enfrentar con la participación de los diferentes actores clave, donde juega un papel preponderante la participación ciudadana, no solo en el diseño y formulación de las políticas públicas sobre la calidad en la administración pública, sino también en su implementación y evaluación.

Dimensiones liberales y progresistas de la constitución dominicana de 1963
Julio César Valentín
Senador. Senado de la República Dominicana. República Dominicana

Constituye un análisis de la Constitución dominicana más liberal y progresista desde la fundación de la república y todo el siglo XX, precursora del constitucionalismo social y propulsora de una administración pública meritocrática, controlada por los tribunales y promotora de la integridad en la administración, entre otros postulados muy avanzados para su época, siendo causa de la polarización política y social que fungió como elemento clave para precipitar el golpe de estado al gobierno progresista del profesor Juan Bosch en 1963.

113 Presentación de libros: Presentación de libros publicados en el 2017: II
Área temática: Tendencias generales de Reforma y Modernización de la Administración Pública
17:15 - 18:45 hrs. / Aula 2.4

Journal of Public Governance and Policy: Latin American Review
Christian M. Sánchez Jáuregui
Secretario Ejecutivo. Instituto de Investigación en Políticas Públicas y de Gobierno. Universidad de Guadalajara (UDG). México

La cuarta edición de la Revista de Gobierno y Política Pública está integrada por tres artículos y dos revisiones que desarrollan un análisis académico sobre temas relevantes que acontecen en la actualidad, como son las modificaciones contextuales que han implicado el cambio del perfil del estudiante en el nivel educativo superior a la par de los nuevos requerimientos técnico-metodológicos en la enseñanza-aprendizaje de la educación formal. Por otra parte, se presenta un abordaje sobre las deudas subnacionales y el desarrollo en México de 2003 a 2014, así como una revisión de las tesis de los ciclos económico-políticos. Contempla un estudio de caso sobre los actores y la innovación de la política social en la experiencia mexicana. La antología sobre la evaluación en el ciclo de las políticas públicas resalta su importancia para el funcionamiento gubernamental de América Latina.

La comunicación política en el gobierno municipal
Carlos Alfonso Reta Martínez
Presidente. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). México

Entre las aportaciones más significativas del libro se encuentran, por un lado, la centralidad de las relaciones humanas en la gestión, como determinantes en el proceso de comunicación y ejecución del desarrollo de las funciones públicas. Por otro lado, permite perfilar la comunicación política como categoría de análisis, esto significa que no es ya sinónimo de simple mercadeo o de componendas subrepticias a favor de currículos y carreras políticas, sino la interacción de seres humanos en asuntos relativos al perímetro estatal. Además de superar el paréntesis enfocado en el gerencialismo, esta obra ensancha el horizonte analítico de la vida municipal y se espera que la comunidad de investigadores, funcionarios públicos municipales y público interesado la lea y reflexione en función de su experiencia vital y profesional; pues justo lo que los productos editoriales anhelan es la respuesta de los lectores.

Tecnologías de información y comunicación en la administración pública: conceptos, enfoques, aplicaciones y resultados
J. Ignacio Criado Grande
Profesor-Investigador. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Autónoma de Madrid (UAM). España

Este interesante libro, que se edita bajo la modalidad de autoría colegiada representada por veinte ensayistas de distintos países de Iberoamérica, recoge los diversos enfoques teóricos y doctrinarios que alrededor del uso proactivo y productivo de la tecnología de la información y la comunicación en la administración pública se han erigido desde su origen, así como aquellos que, como consecuencia del proceso evolutivo, tienen mayor impacto en la actualidad. De la misma manera, esta publicación recoge importantes planteamientos teóricos, como propuestas metodológicas en torno al desarrollo del gobierno electrónico en nuestros países, relevándose la experiencia del desarrollo de sitios web y los portales electrónicos de los gobiernos.

Modelo Analítico de Gestión Institucional Simple (MAGIS): variables claves para la modernización de las instituciones públicas
Horacio Andrés Capanegra Vallé
Administrador Provincial. Ministerio Público de la Acusación (MPA). Argentina

En los organismos públicos convive frecuentemente una serie de disfunciones recurrentes que atentan contra la gestión institucional. Estos déficits no son azarosos, simplemente se reproducen por la ausencia de iniciativas para superarlos o porque se ignora su existencia. A partir de esta premisa, el desafío consistió en investigar los factores que inciden en el desarrollo de una organización para que pueda ser eficaz y eficiente. Este libro presenta un modelo que facilita el análisis de organismos públicos. Con este instrumento, tanto decisores como funcionarios públicos podrán superar obstáculos identificados (disfunciones), a través de acciones que salven o al menos morigeren los efectos nocivos reconocidos. El ensayo que dio origen a esta edición obtuvo el 1er. Premio en el XXVII Concurso del CLAD sobre Reforma y Modernización de la Administración Pública sobre el tema «La innovación en la Gestión Pública" (2014) y fue difundido en diversos congresos y jornadas de alcance internacional y nacional.

Retos para una movilidad urbana de futuro: síntesis y conclusiones de las aportaciones realizadas en el seno del grupo de trabajo "Ciudad y Movilidad" - RUITEM e IFHP
José Luis Bonifaz Fernández
Director. Escuela de Gestión Pública. Universidad del Pacífico. Perú

El libro presenta un estudio de los patrones de desarrollo y evolución reciente en términos de movilidad, accesibilidad, transporte público, o de organización institucional y administrativa del sistema de movilidad, en diversas ciudades latinoamericanas, y las interrelaciones entre estructura urbana y movilidad que en ellas se producen. Asimismo propone ciertas pautas y nuevos paradigmas que pudieran resultar más o menos aplicables, en función de las condiciones propias de cada entorno, sobre el “deber ser” de la movilidad, en el futuro de estas estructuras urbanas. Se realizaron siete seminarios abiertos y fueron celebrados bajo temáticas concretas, sugeridas por los organizadores locales. Esta publicación incluye, entre sus capítulos, los resúmenes de los seminarios, así como las monografías de los casos concretos de cada una de las ciudades y áreas metropolitanas, que han sido objeto de estudio, por las diversas universidades participantes.

Preventing corruption and promoting good government and public integrity
Agustí Cerrillo Martínez
Profesor. Facultad de Derecho. Universitat Oberta de Catalunya (UOC). España

In order to prevent corruption and promote good government and public integrity, new mechanisms have been put into force in the last decade to face the limitations and the inefficiency of the reactive approach to corruption and maladministration. Administrative law plays an important role in preventing corruption by regulating institutions to encourage good governance and good administration, improve transparency, promote ethical values among public officials, prevent conflicts of interest and avoid their transformation into corruption. In this book, renowned experts from several countries analyse the regulation of transparency, public ethics, conflict of interest prevention, lobby activity, political financing, good government, good administration and accountability in present times. From a general point of view, it is also examined the role of regulation and mechanisms to improve its quality to prevent corruption.

Social innovation and democratic leadership: communities and social change from below
Marc Parés
Investigador. Research Group on Urban Governance, Commons, Internet and Social Innovation. Instituto de Gobierno y Políticas Públicas. Universitat Autónoma de Barcelona (UAB). España

This book explores new forms of democracy in practice following the 2011 global uprisings; democracy that comes from below, by and for the "have-nots". Combining theories of social innovation and collective leadership, this publication analyses how disadvantaged communities have addressed the effects of economic recession in two global cities: Barcelona and New York. It draws upon several socially innovative initiatives in four neighbourhoods, and offers new knowledge, ideas and tools both to better understand how social needs could be effectively and democratically satisfied, and to foster social change initiatives at the community level. Civic capacity and democratic leadership practices emerge as crucial factors to make social change happen.

La trama oculta del poder: reforma agraria y comportamiento político de los terratenientes chilenos, 1958-1973
Oscar Oszlak
Director. Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES). Argentina

Una historia contada desde la intimidad del sector social más negativamente afectado por la reforma: los terratenientes, expresándose espontáneamente en los debates de su principal organización corporativa, la Sociedad Nacional de Agricultura. En las actas de sesiones de su Consejo Directivo obtenemos una visión cándida e incontaminada sobre cómo procesaba esta organización el contexto externo diverso y cambiante, pero sobre todo amenazante, de la reforma agraria, las expropiaciones de fundos y la pérdida de su estatus como terratenientes. El libro tiene, además, un interés analítico que trasciende la simple interpretación histórica de un proceso, ya que intenta someter esta historia al test de las teorías dominantes sobre el conflicto social, la acción colectiva y el cambio organizacional en entidades corporativas, efectuando novedosos aportes a estos diferentes campos del conocimiento social.


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