052 Presentación de libros: Presentación de libros publicados en el 2019
Área temática: Tendencias generales de Reforma y Modernización de la Administración Pública
17:15 - 18:45 hrs. / Aula 218

Administración y pensamiento social
Wilson Enrique Araque Jaramillo
Vicerrector. Área Académica de Gestión. Universidad Andina Simón Bolívar (UASB). Ecuador

Esta obra aporta al debate académico sobre lo que se ha denominado administración y pensamiento social, en donde la administración es vista más allá del enfoque tradicional basado en el instrumentalismo y el funcionalismo. Entre los ámbitos principales hacia donde se enfoca está publicación están: política pública, participación ciudadana, gestión social, institución participativa, presupuesto participativo, educación superior, significado del trabajo, racionalidad sustantiva, valor de uso, buen vivir, cultura local y gestión, procesos comunitarios, asociatividad, administración, pensamiento crítico, teoría organizacional, reciprocidad, estudios organizacionales, se visualiza también la obra de Guerreiro Ramos y su definición de hombre parentético, Bolívar Echeverría y su ethos barroco, la teoría de la delimitación, democracia participativa en América Latina, consejos de gestores de políticas públicas en Brasil, capital social, tecnologías administrativas, economía mixta y sociedad.

Análisis político y administrativo. Perspectivas contemporáneas
Rosa María Pérez Vargas
Profesora. Departamento de Gestión Pública. División de Derecho, Política y Gobierno. Universidad de Guanajuato (UGTO). México

La ciencia política se concibe como una ciencia encrucijada, puesto que se construye a partir de elementos de ciencias como la economía, la sociología, la psicología, entre otras. Ese mismo sentido de encrucijada se puede encontrar en su metodología, ya que la ciencia política se edifica con una amplia gama de técnicas metodológicas; métodos cuantitativos, cualitativos, experimentales y comparados. Del mismo modo en la administración pública, como una fase de la política encargada de estudiar el quehacer gubernamental. La idea de esta obra es mostrar el carácter metodológico de algunas investigaciones, con la intención de que el lector adquiera nociones o perfeccione la tarea de la construcción, con base en diversos métodos, del análisis político y administrativo contemporáneo.

El futuro del Estado en la Argentina. Escenarios en disputa hacia el año 2030
Gustavo Edgardo Blutman
Secretario Académico. Centro de Investigaciones en Administración Pública. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina

Desde siempre, la posibilidad de anticipar y construir el futuro ha sido uno de los desafíos más atractivos para la humanidad. La ciencia, como pieza clave de la presente era, tomó tempranamente el reto y, en el área de las ciencias sociales, buscó desarrollar métodos y conceptos que emularan los éxitos de la física y la astronomía. En esta línea de trabajo, a lo largo del libro, interpelamos las diferentes perspectivas para que hagan explícito el Estado y la Administración Pública que vislumbran para el futuro en Argentina. ¿Se debilitará en su función de articulador social en manos de otros instrumentos colectivos o del mercado, o se retomará un liderazgo potente equivalente al del pacto keynesiano? Y la oficina estatal, ¿se automatizará a un ritmo similar al de la industria, o mantendrá su formato clásico basado en la respuesta personalizada al ciudadano o como cliente de servicios públicos?

La profesionalización de la función electoral
Rafael Martínez Puón
Director Ejecutivo. Instituto Nacional Electoral (INE). México

Explica la importancia de la profesionalización de las organizaciones públicas en el mundo, expone cuál es el estado actual en México y centra su atención sobre la profesionalización de la función electoral. Explica el funcionamiento del servicio profesional electoral, tanto como cuerpo de servidores públicos como en cuanto a sistema; revisa cómo se constituyó y cómo está constituido, sus características, cuáles son sus principales mecanismos o procesos, así como hacia dónde se dirigen sus propuestas de cambio. Destaca el caso del Instituto Nacional Electoral de México, que a lo largo de más de veinte años diseñó, desarrolló, consolidó y sigue consolidando un Servicio Profesional Electoral Nacional que no sólo es referente para las organizaciones públicas de este país, sino también de otros países, ya sea por el nivel de especialización con el que cuenta su personal o por los fines que procura.

Desafíos para la calidad de la democracia y las políticas públicas para el fortalecimiento de la gobernabilidad en México
Miguel Rodrigo González Ibarra
Profesor-Investigador. Departamento de Sociología. División de Ciencias Sociales y Humanidades. Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). México

Este libro arguye en qué medida el régimen político y la democracia como forma de gobierno en México ha tenido avances, límites y retos que impiden su fortalecimiento y progreso. Hechos y fenómenos como la crisis de representación en los partidos políticos, la debilidad institucional, el incremento de la pobreza y la desigualdad, la falta de transparencia y aumento de la corrupción en los diferentes ámbitos de la administración pública, la inseguridad pública, la educación de la calidad, entre otros temas, conforman una vasta, nutrida y densa lista de temas pendientes en la agenda pública nacional que es necesario revisar, analizar y explicar en el contexto de los principios democráticos del Estado de Derecho y de la democracia, así como la urgencia para construir una nueva ciudadanía política hacia el siglo XXI que ha iniciado. La obra es producto de un seminario realizado en septiembre de 2018, con especialistas de varias instituciones de educación superior en México.

Consolidación de la democracia en América Latina. Análisis comparativo de las democracias de Ecuador, Venezuela y Bolivia en el siglo XXI: evolución, perspectivas y desafíos
Luis Armando Vásquez Paredes
Investigador. Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN). Ecuador

Este libro analiza la consolidación de la democracia en América Latina, vista desde la perspectiva de un reto pendiente para los diferentes sistemas democráticos. Ha puesto como elementos de investigación de manera yuxtapuesta a las democracias de Ecuador, Bolivia y Venezuela; las cuales con el advenimiento del siglo XXI, decidieron apuntalar las bases para la construcción de los denominados socialismos bolivarianos o socialismos del siglo XXI, generando debates en todos los niveles, los cuales marcarán un hito trascendente para los próximos 20 a 50 años. Resulta por ello importante observarlos de manera directa, crítica y objetiva. Es una investigación de tipo exploratorio con un estudio comparativo de las democracias.

Prometea: Inteligencia Artificial para transformar organizaciones públicas
Juan Gustavo Corvalán
Co-Director. Laboratorio de Innovación e Inteligencia Artificial. Facultad de Derecho. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina

El libro refleja, en sustancia, el texto ampliado de la Conferencia durante la Asamblea Ordinaria del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos del miércoles 22 de agosto de 2018, en Washington D.C., en donde se presentó la experiencia Prometea. Prometea se basa en la aplicación inédita de un sistema de Inteligencia Artificial que nació, se desarrolló y se aplica íntegramente en un organismo público de Argentina y que fue entrenado para ser aplicado en la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en la Corte Constitucional de Colombia. Este sistema de IA predictivo, que combina capas de innovación aplicada, demostró el aumento de la productividad, eficiencia y humanización del trabajo en volúmenes asombrosos. La experiencia Prometea demuestra que la aplicación de inteligencia artificial en el sector público es clave para la transformación digital de la administración pública y mejorar los derechos de las personas.

Debates sobre el presente y el futuro de la administración pública
Federico Eduardo Dávila
Director. Maestría en Administración Pública. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Universidad del Salvador (USAL). Argentina

Este libro está integrado por artículos de los docentes de la Maestría en Administración Pública de la Universidad del Salvador de Argentina y están relacionados con las temáticas propias de cada profesor. En el mismo se analizan problemáticas o situaciones actuales con una mirada hacia el futuro.

Sistematización de experiencias para construir saberes y conocimientos desde las prácticas. Sustentos, orientaciones, desafíos
Gabriela Pantoja Kauffmann
Profesora. Escuela de Trabajo Social. Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM). Chile

El libro aporta a comprender complejamente la sistematización como proceso intencionado, situado, mediado, en realidades latinoamericanas para construir saberes y conocimientos desde las prácticas. Incluye su contexto de desarrollo, conceptualización, fundamentación epistemológica, procesos metodológicos. Contempla un ejemplo de una experiencia sistematizada por una trabajadora social chilena con profesionales de la administración pública en ejercicio de este país, así como desafíos en los procesos de sistematización. Finaliza con siete desafíos que siguen vigentes para lograr consolidar la sistematización. La experiencia sistematizada aborda la tensión fundamental entre el diseño e implementación de la política de Gestión y Desarrollo de Personas impulsada por el Estado de Chile a través de la Dirección Nacional del Servicio Civil. Dialogar con jefas y jefes de personas de servicios diversos, con historias profesionales y directivas diferentes, es el recurso utilizado en esta sistematización.

Revista Aportes, No. 34: Seminarios de Políticas Públicas: una gestión para el desarrollo
Mercedes Rivolta
Presidenta. Asociación de Administradores Gubernamentales (AAG). Argentina

La Revista Aportes, en su edición número 34, contempla las presentaciones realizadas por expertos académicos del sector público y del sector privado, sobre los objetivos estratégicos planteados en relación con los Objetivos del Milenio, que se reflejaron en el ciclo de Seminarios organizados por la Asociación de Administradores Gubernamentales durante el año 2017. A fin de abrir un espacio de intercambio y debate vinculado con las políticas públicas por venir, esta Asociación organizó cuatro seminarios: “Gobernabilidad y Gestión de Áreas Metropolitanas: Innovación institucional frente a Nuevos Desafíos”; “Bioeconomía y Economía Circular: Innovación Tecnológica y Redes Productivas”; “Información y Ciencia de Datos: Gobernanza, Tecnología y sus Límites”; así como “Desarrollo Humano: Actualidad y Prospectiva”. La revista refleja distintas miradas, plurales, con un panorama general de las cuestiones emergentes que se vinculan con el desarrollo y por ende con los desafíos de las administraciones públicas.

Mejora de la regulación, lobbies y huella normativa. Un análisis empírico de la informalidad
Juli Ponce Solé
Profesor. Área de Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad de Barcelona (UB). España

Se analiza el derecho a la buena administración y la "better regulation" y sus consecuencias en relación con la actividad informal de los "lobbies" en la aprobación de normas por el poder ejecutivo. Con un enfoque doctrinal y métodos de investigación empírica cualitativos (entrevistas) y cuantitativos (análisis de casi 7.000 reuniones en el ámbito de Cataluña, España). Se seleccionan siete (7) casos que se analizan en detalle. En la parte final se ofrece un conjunto de conclusiones y recomendaciones, relativas a la mejora de la gestión administrativa reguladora en relación con la huella normativa (legislative footprint), a una buena regulación del tema y a recomendar un control judicial más riguroso de la intervención de los grupos de interés en la elaboración de normas provenientes del poder ejecutivo. Supone el uso de una metodología replicable en otros contextos.

DIGECOOM: cinco años de aportes a los Congresos Internacionales del CLAD 2014-2018
Ángel Adriano Paula Gabriel
Encargado. Departamento de Seguimiento a Programas. Dirección General de Cooperación Multilateral. Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo. República Dominicana

El libro presenta una compilación de 16 documentos elaborados y presentados en cinco Congresos Internacionales del CLAD, que abarcan desde el XIX hasta el XXIII Congreso, celebrados durante el período 2014 a 2018 en las ciudades de Quito, Ecuador; Lima, Perú; Santiago, Chile; Madrid, España; y Guadalajara, México. Estos trabajos fueron auspiciados por la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) de la República Dominicana (RD). La mayor parte de los textos, diez en total, están enfocados en el análisis de la cooperación internacional no reembolsable orientada hacia el fortalecimiento de la administración pública territorial, principalmente los gobiernos locales de RD. Los restantes seis títulos se orientan hacia la política de cooperación al desarrollo de la RD, presentando hitos relevantes de cooperación financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo (FED).

Desafíos emergentes de la modernización del Estado: reflexiones y casos desde América Latina y Europa
Javier Eduardo Fuenzalida Aguirre
Director de Investigación. Centro de Sistemas Públicos. Universidad de Chile. Chile

Este libro es una cuidadosa selección y edición de artículos presentados en el Seminario CERALE del año 2015. La evidencia que se presenta en este texto deja de manifiesto la insuficiencia de modelos tradicionales y la necesidad de considerar otros para explicar fenómenos relativos a la gestión y a las políticas públicas en el Estado, como son la nueva gobernanza pública, la innovación al interior del sector público, o la gestión de riesgos de catástrofes. El primer capítulo discute sobre la reforma y modernización del Estado, abordado extensivamente en la disciplina de la gestión y las políticas públicas. El segundo capítulo analiza la gestión de riesgos de catástrofes, un tema relativamente poco atendido por las políticas de modernización en Latinoamérica. El tercer y cuarto capítulos tratan sobre gestión del desempeño y personal en la administración del Estado. Los últimos tres capítulos, son una respuesta a la necesidad de cambios de paradigma planteada a lo largo del libro.

Desafíos y estrategias 2020. Gobernar para el ejercicio de derechos
Paula Nazarena Amaya
Directora. Programa de Gobierno, Políticas Públicas y Transformación Social. Instituto de Ciencias Sociales y Administración. Universidad Nacional Arturo Jauretche (UNAJ). Argentina

Esta obra forma parte de la serie GOBERNAR, y conforma una colección denominada “Desafíos y estrategias 2020” desarrollada en 6 libros con más de 30 artículos y 60 autores y autoras de diferentes materias e institutos de UNAJ, como así también por colegas de diferentes universidades de Argentina y otros países. Una discusión sobre la evolución reciente del Estado en América Latina desde la perspectiva de la relación entre poder, política, economía y políticas públicas y la caracterización de algunas cuestiones de diseño institucional argentino: el federalismo y el funcionamiento del poder legislativo. Uno de los puntos articuladores es la importancia de analizar los valores sociales que subyacen en las disputas de poder, las relaciones y el desempeño de las instituciones.

Libro CLAD: Competencias laborales en el sector público
Nelson De Freitas
Coordinador. Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP). Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Los autores del libro son, a la vez, los alumnos que presentaron los trabajos más destacados en el Curso Internacional sobre Competencias Laborales en el Sector Público, edición 2019, bajo los parámetros de la Guía Referencial Iberoamericana de Competencias Laborales en el Sector Público. Todos, a su vez, servidores públicos con dilatada experiencia en gestión institucional que se han apropiado de las enseñanzas del enfoque de competencias para poderlo adecuar, proponer y aplicar en sus respectivas organizaciones. El libro contiene, además, un texto inédito de las docentes del Curso, Mercedes Iacoviello y Noemí Pulido, ambas redactoras de la Guía Iberoamericana. También, en un nuevo capítulo denominado "Contribuciones de las Escuelas de Formación de Funcionarios Públicos", se incorpora textos sobre la materia redactados por altas autoridades de capacitación de servidores públicos: Argentina, Colombia y Perú.

Libro CLAD: Gobernanza de las ciudades iberoamericanas: los ODS como marcos de referencia y acción
Nelson De Freitas
Coordinador. Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP). Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Este libro es una construcción colegiada, en la que los alumnos se convierten en autores, de la segunda edición del Curso Internacional sobre Gobernanza y Ciudades Sostenibles. Para nuestro organismo, esta constituye una oportunidad de lujo, pues somos conscientes de la gran relevancia que en el campo de la administración, la descentralización y el desarrollo local ha adquirido la temática de la gestión sostenible de ciudades. Especialmente, a partir de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y las 169 Metas de la Agenda 2030 que pusiera en vigor la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 2015, así como la Nueva Agenda Urbana (NAU), aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), celebrada en Quito.

La planeación gubernamental para el desarrollo sostenible; una propuesta metodológica
Eduardo José Grin
Professor-Pesquisador. Departamento de Gestão Pública. Escola de Administração de Empresas de São Paulo. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil

Este libro presenta la metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo del Estado del México 2017-2023 elaborado por el equipo técnico del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), como producto del convenio con el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México (COPLADEM) en el año de 2017. El libro aborda y describe en detalle toda la propuesta de metodología con sus diferentes fases: diagnóstico, planeación, gestión, seguimiento, evaluación y participación ciudadana como soporte al Plan de Desarrollo citado previamente. La construcción de esta metodología fue basada en un diagnóstico muy extenso con la responsabilidad del equipo internacional del CLAD.

Reforma y modernización del Estado en América Latina: tendencias y escenarios
Oscar Oszlak
Coordinador e Investigador. Área de Política y Gestión Pública. Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES). Argentina

Este libro recoge un conjunto de trabajos elaborados con el objetivo común de conocer qué tendencias se insinúan y qué escenarios se avizoran en el mediano y largo plazos, en materia de estrategias y acciones de reforma del Estado en los países de América Latina y el Caribe. Un capítulo inicial encuadra y orienta teórica y metodológicamente el análisis de aspectos específicos de los procesos de modernización estatal que, en capítulos sucesivos desarrollan diversos colaboradores de la obra en las siguientes áreas: 1) profesionalización de la gestión pública; 2) adopción de técnicas de planificación, monitoreo y evaluación de políticas, programas y proyectos; 3) gestión de servicios públicos, incluyendo innovaciones en gobierno electrónico y simplificación de procesos y trámites; y 4) introducción de los principios de gobierno abierto para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.


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