• 08:30 - 10:00
001 Conferencia: Administración pública del futuro
08:30 - 10:00 hrs. / Sala 1

Iván Duque Márquez
@IvanDuque
Presidente de la República de Colombia. Colombia

  • 10:45 - 12:15
002 PE - CLAD: Innovación pública después de la pandemia
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 1

Francisco Javier Velázquez López
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Presentación especial del CLAD junto a miembros del Consejo Directivo.

003 PE - FIIAPP: La asociatividad territorial como instrumento clave para profundizar la descentralización y potenciar el desarrollo territorial en la fase de recuperación poscovid
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 2

Inmaculada Zamora (Moderadora)
Secretaria General. Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIAPP). España

Antón Leis García
Director. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). España

Felipe Petit-Laurent Eliceiry
Jefe. Unidad de Desarrollo Regional. Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). Chile
"Propuesta regional para la implementación de una estrategia o política de asociatividad territorial en América Latina: caja de herramientas"

Wilman Linares Sánchez
Director de Descentralización y Desarrollo Regional. Departamento Nacional de Planeación (DNP). Colombia
"El desafío de la competitividad territorial: los nuevos desafíos de la implementación y coordinación de políticas públicas desde lo territorial"

Magnus Liljeström
Local Government Expert. SKL International. Suecia
"Experiencia sueca"

Domingo Matías
Viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional. Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD). República Dominicana

Filipe Teles
Pro-rector. Universidade de Aveiro. Portugal
"Experiencia portuguesa"

En la actualidad, el debate político sobre el modelo y las estrategias de recuperación poscovid a mediano y largo plazo, se hace cada vez más necesario y se requiere de una mayor demanda de liderazgo por parte del estado central y los niveles subnacionales, junto a la necesidad de marcos claros de acción y de coordinación, que respondan adecuadamente al carácter sistémico del impacto sanitario y socioeconómico, implementando medidas que contribuyan a superarlo. En este sentido y con miras a una recuperación eficaz, el papel del Estado, como coordinador estratégico y equilibrador de diferentes capacidades e intereses es fundamental, para la articulación de procesos de largo alcance que aseguren la cohesión social y la prosperidad de acuerdo con los principios democráticos y los compromisos internacionales en materia de igualdad de género. El abordaje territorial en las políticas y acciones que se desarrollen en este contexto es fundamental para que las políticas nacionales den un marco y potencien el desarrollo y la economía en los territorios.

005 PE - INAP de España: La importancia de la formación en la transformación digital de la administración pública
Área temática: Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares de la función pública del siglo XXI
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 4

Israel Pastor Sainz-Pardo
Subdirector de Aprendizaje. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). España

Celso González González
Consejero de Hacienda y Administración Pública. Gobierno de La Rioja. España

Carmen Meneses Torres
Jefa de Área de Relaciones Laborales y Condiciones de Trabajo. Comunidad Autónoma Castilla-La Mancha. España

María Eugenia Simarro Ossorio
Directora General de Organización y Recursos. Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). España

Sebastián Pacheco Cortés
Secretario Confederal de Formación. Unión General de Trabajadores (UGT). España

En el ámbito de la formación para el empleo de las administraciones públicas, existe un debate acerca de la obsolescencia de ciertos modelos y de la necesidad de abordar de manera más innovadora el desarrollo de competencias de los empleados públicos. El gran objetivo consiste en responder a los retos que plantean los contextos actuales de cambio acelerado, en gran medida vinculados al desarrollo tecnológico y a la nueva normalidad que se ha impuesto tras la pandemia del COVID-19. No obstante, los cambios pueden suponer también oportunidades. Es cierto que la tecnología modifica y amplifica el ámbito de lo posible y que los periodos disruptivos pueden generar incentivos de nuevo cuño y actuar como catalizadores de procesos en marcha. Es bien conocida la trampa de la tecnología, por la que una innovación tecnológica que iba a suponer reducir costes y tiempo, por ejemplo el correo electrónico para el postal, acaba siendo disruptiva e incluso omnipresente. Y esto históricamente ha conllevado profundas transformaciones políticas y sociales, que a menudo se han visto como desafíos para los Estados.

006 PE - ESAP de Colombia: Complejidad en la calidad e innovación de las instituciones públicas: problemas y perspectivas para mejorar su efectividad
Área temática: Evaluación, gestión de calidad e innovación como herramientas para la efectividad de las instituciones públicas
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 5

Jairo Elías Rincón Pachón
Subdirector Nacional Académico. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Especificidades de la calidad y la innovación como estrategias de la administración pública"

Sergio Alberto Chica Vélez
Profesor. Subdirección Nacional Académica. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Innovación y gestión del conocimiento en el sector público: hacia la construcción de un Estado abierto"

Julio César Cortés Muñoz
Profesor. Subdirección Nacional Académica. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"La innovación en bienes y servicios como reto para superar los problemas estructurales de la administración pública"

Comprende una mirada desde la complejidad que tiene la utilización de estrategias como la calidad y la innovación para el mejoramiento de la efectividad de las instituciones públicas y perspectivas que existen para mejorar su desempeño. En ese sentido, se aborda la innovación por un lado, con el paso no hacia un gobierno abierto, sino a un Estado abierto con alto protagonismo de la sociedad que no se quede solo en el cumplimiento de indicadores de eficiencia y efectividad financiera o administrativa, sino que permita rescatar valores públicos, tales como, la confianza, la colaboración y la democratización; y por otro lado, tener en cuenta las particularidades de los bienes y servicios públicos innovadores, con calidad y coberturas adecuadas que reduzcan factores como la pobreza, inequidad y desigualdad, todo lo cual requiere tener presente que la administración pública en países en vías de desarrollo está condicionada por la complejidad, heterogeneidad y las particularidades regionales.

011 PE - Universidad de Guadalajara de México: Políticas públicas para el desarrollo subnacional: aportaciones del Índice de Desarrollo Regional para Latinoamérica
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 10

Antonio Sánchez Bernal
Director. División de Economía y Sociedad. Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UdeG). México

Camilo Vial Cossani
Profesor-investigador. Universidad Autónoma de Chile. Chile

Adrián Rodríguez Miranda
Funcionario. Instituto de Economía. Facultad de Economía y Administración. Universidad de la República. Uruguay

Jarumy Rosas Arellano
Investigadora. Departamento de Estudios Regionales. Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UdeG). México

Christian Miguel Sánchez Jáuregui
Encargado de Despacho. Instituto de Investigación en Políticas Públicas y Gobierno. Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UdeG). México

Se discutirán las políticas públicas para impulsar el desarrollo regional que podrían instrumentar los gobiernos centrales y subnacionales, y que surgen del análisis de la estimación del Índice de Desarrollo Regional para Latinoamérica (IDERE LATAM) publicado el año 2020. Se expondrán las intervenciones sugeridas del índice que está conformado de ocho dimensiones y se estimó para Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Paraguay, Salvador y Uruguay.

  • 12:30 - 14:00
013 PE - Junta de Andalucía de España: La reforma de la Administración Pública andaluza: motor y parte de la transformación económica y social
Área temática: Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares de la función pública del siglo XXI
12:30 - 14:00 hrs. / Sala 1

Ana María Vielba Gómez (Coordinadora)
Secretaria General para la Administración Pública. Junta de Andalucía. España

Natalia Silvia Márquez García
Directora General de Recursos Humanos y Función Pública. Junta de Andalucía. España

Fernando Monar Rubia
Presidente. Asociación de Directivos Públicos Profesionales. España

Ignacio Castillo
Director de Capital Humano. Deloitte. España

Una nueva administración al servicio de un nuevo modelo económico, energético, turístico y social, con las personas al servicio de la administración como centro de la reforma. Andalucía requería una reforma a todos los niveles. Entendiendo que la transformación de la administración pública, tenía que ser el pilar fundamental para conseguir ese objetivo. Lo primero, actualizar la norma por la que se regían los empleados públicos: una ley con 35 años de vigencia. Personas con talento, con vocación de servicio público, con objetivos claros evaluables, con proyección profesional dentro de la propia administración, entre otras cuestiones. Y en ese centro de las personas, aprobar también la Estrategia 2020-2030 que permita conocer los retos, debilidades y objetivos de una administración y de un funcionario del siglo XXI.

016 PE - BID: Transformación y fortalecimiento institucional
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
12:30 - 14:00 hrs. / Sala 4

Edgardo Mosqueira Medina
Coordinador del Clúster de Transformación de la Administración Pública. Sector de Instituciones para el Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
"Transformación digital y empleo público: el futuro del trabajo del gobierno. La transformación y el fortalecimiento institucional de los Ministerios de Hacienda: BID-CEPAL"

Santiago Pérez
Especialista del Área de Seguridad Ciudadana y Justicia. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
"Domestic Violence Reporting during the COVID-19 Pandemic: Evidence from Latin America"

Roberto de Michele
Coordinador del Área de Transparencia e Integridad. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
"Efectos de la corrupción en los contratos de asociaciones público-privadas"

Juan Cruz Vieyra
Especialista del Área de Transparencia e Integridad. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
"Herramienta digital Mapa Inversiones para el control y gestión de la infraestructura"

Se mostrarán las brechas de talento humano digital en el sector público y sugiere un conjunto de estrategias para incorporar al sector público, de manera progresiva, el talento requerido para expandir el gobierno digital. También se expondrán las tendencias globales que han seguido los ministerios de hacienda, de economía y planificación para pasar de ministerios dedicados al control de presupuesto a ministerios capaces de gestionar estratégicamente la asignación y uso de los recursos públicos con el objetivo de contribuir a asegurar que los programas ejecutados sectorialmente alcancen los resultados esperados. El estudio presenta un análisis del estadio de desarrollo de estas nuevas funciones, en el cual se encuentran los ministerios de la región. Asimismo, se presentará cómo la pandemia alteró la demanda de ayuda institucional por parte de las víctimas de la violencia doméstica. Documentamos una caída en las denuncias y en las llamadas a 911, pero un fuerte aumento en las llamadas de orientación a líneas de atención específica a mujeres víctimas de violencia durante los primeros meses de la pandemia. Los resultados ponen de relieve la relevancia de las líneas telefónicas de atención a la violencia doméstica como un servicio accesible y valioso.

019 PE - Secretaría de Transparencia de Honduras: El gobierno abierto hacia un Estado abierto en Honduras
Área temática: Gobierno abierto desde la perspectiva de la transparencia, la tecnología, la participación ciudadana, la colaboración y las redes sociales en la gestión pública
12:30 - 14:00 hrs. / Sala 7

Marcela Matamoros Flores
Directora Interina de Prevención y Transparencia. Secretaría de Transparencia. Honduras

Un gobierno abierto, es un gobierno que abre sus puertas al mundo, co-innova con todos, especialmente con los ciudadanos; comparte recursos que anteriormente estaban celosamente guardados, y aprovecha el poder de la colaboración masiva, la transparencia en todas sus operaciones, y no se comporta como un departamento o jurisdicción aislada, sino como una estructura nueva, como una organización verdaderamente integrada y que trabaja en red.

  • 15:00 - 16:30
024 PE - AECID: Modernización del papel de las administraciones públicas y el nuevo contrato social
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 1

Antón Leis García
Director. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). España

Francisco Javier Velázquez López
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

028 PE - ESAP de Colombia: Investigación aplicada para la administración de lo público
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 5

Rodrigo Bustamante Tróchez
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

Jonathan Hernán Castillo Enciso
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

Edgar James Rey Alba
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

Enver Duván Vargas Murcia
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

Jonathan Armando Silva
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

Cristian Andrés Salazar Ortiz
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

Jhonatan Martínez Murillo
Director de Proyecto Investigación Aplicada. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia

La innovación se ha convertido tanto en un objetivo de la administración pública como en un medio para el perfeccionamiento de las actividades, procesos y procedimientos administrativos. Esto además ha supuesto la consolidación de todo un campo de reflexión y debate relacionado con el tema de la innovación pública, cómo se profundiza en ella y cómo se facilitan o se inhiben los procesos mismos de innovación. Destacan, en este tipo de ejercicios investigativos, proyectos como el adelantado por Salazar y Martínez, el cual abordó los principales inhibidores y facilitadores en la implementación de la innovación pública en el contexto de gobiernos subnacionales en Colombia. Por otra parte, el énfasis de las unidades inteligentes encargadas de investigar, reflexionar y generar conocimiento que permita solventar las necesidades concretas de las organizaciones públicas se ha situado en la generación de herramientas, metodologías e instrumentos orientados a la provisión de servicios y la generación de valor público para usuarios, beneficiarios y ciudadanos. En este sentido, la preocupación principal que enfrentan los investigadores consiste en enlazar disposiciones e instrucciones nacionales con el proceder y la realidad territorial, especialmente de aquellas entidades, organizaciones o sujetos que no disponen de un volumen amplio de recursos financieros, tecnológicos, el talento humano suficiente o la capacidad técnica necesaria para desarrollar actividades múltiples solicitadas por agentes nacionales.

  • 16:45 - 18:15
035 PE - Fundibeq: La gestión de calidad y la innovación como parte del camino a seguir para alcanzar la excelencia en la gestión pública. La experiencia del Premio Iberoamericano de la Calidad en otro año de pandemia
Área temática: Evaluación, gestión de calidad e innovación como herramientas para la efectividad de las instituciones públicas
16:45 - 18:15 hrs. / Sala 1

Juan Luis Martín Cuesta
Director General. Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad (Fundibeq). España
"Fundibeq: el Premio Iberoamericano y el COVID-19"

Ramón Alberto Rodríguez Andrade
Director Nacional. Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas (UARIV). Colombia

Luis Humberto Villalta Solano
Vicerrector de Administración. Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC). Costa Rica

Dhamelisse Then Vanderhorst
Directora. Hospital Pediátrico Hugo Mendoza (HPHM). República Dominicana

La innovación, la tecnología, la digitalización, el enfoque a los ODS están jugado un papel clave en la mejora en la calidad de los servicios al corregir muchos de los problemas que antes radicaban casi exclusivamente en el factor humano. Estos avances, junto con el desarrollo del capital intelectual, el talento, la gestión del conocimiento, las ideas innovadoras que acumulan las personas para su implantación en las organizaciones y la transformación de estas han conducido a una mejora de los servicios públicos y su consolidación como parte de la gestión, ello unido al enfoque y apoyo a la consecución de los ODS. Esta necesidad de mejorar sistemáticamente la calidad de los servicios a los usuarios y la satisfacción del ciudadano/ cliente, exige estar abiertos a la implantación de nuevas herramientas, aspectos operativos y actitudes personales. A ello han contribuido en gran medida, los Modelos de Calidad y Excelencia en la Gestión, como el Iberoamericano, que han permitido a las administraciones y empresas públicas examinar éstas con una visión más holística, autoevaluarse y abordar de forma eficiente, los cambios a realizar dentro de ese proceso de mejora continua. El Modelo Iberoamericano es una referencia en nuestra área, habiendo sido revisado en 2020, reforzado con las últimas tendencias en materia de gestión: innovación, transformación digital e implicación de las organizaciones en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 de Naciones Unidas. A todo ello se une la dificultad para gestionar, en estos años, la situación provocada por el COVID 19, de la cual FUNDIBEQ y proceso del Premio Iberoamericano de la Calidad, también se han visto afectados.

036 Presentación y premiación de los ganadores del XXXIII y XXXIV Concursos del CLAD: La cuarta revolución industrial en la administración pública y Avances y propuestas ante la crisis del coronavirus y sus repercusiones institucionales y sociales
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
16:45 - 18:15 hrs. / Sala 2

039 PE - ESAP de Colombia: Lucha contra la corrupción: Estado y sociedad
Área temática: Gobierno abierto desde la perspectiva de la transparencia, la tecnología, la participación ciudadana, la colaboración y las redes sociales en la gestión pública
16:45 - 18:15 hrs. / Sala 5

Reconocer a la ciudadanía como la principal receptora de las acciones estatales requiere vincularla, en los diferentes procesos de tomas de decisiones y en las acciones encaminadas a mejorar las prácticas institucionales. Las apuestas encaminadas a fortalecer las políticas de transparencia y lucha contra la corrupción deben estar acompañadas de procesos participativos que recojan los sentires ciudadanos y sus percepciones frente al actuar estatal. Si bien existen esfuerzos institucionales encaminados a fomentar la transparencia y al acceso a la información como ejercicio de lucha contra la corrupción, en los últimos años se ha ampliando la brecha entre lo que piensa el ciudadano en cuanto a la problemática de corrupción (negativa) y los instrumentos de evaluación de las políticas que buscan mitigar esta problemática (positiva). Se debe avanzar en la definición de estrategias que tengan en cuenta los esfuerzos institucionales y los sentires ciudadanos en la formulación, implementación y evaluación de las diversas políticas encaminadas a la lucha contra la corrupción. Una nueva relación entre el Estado y la sociedad que fortalezca la confianza hacía las instituciones.

  • 09:00 - 10:30
046 Conferencia: El Leviatán contra la COVID-19
09:00 - 10:30 hrs. / Sala 1

Víctor Lapuente Giné
@VictorLapuente
Profesor de ciencia política. Universidad de Gotemburgo de Suecia. España

  • 10:45 - 12:15
047 PE - CLAD: Perspectivas de la cooperación en tiempos de incertidumbre
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 1

Presentación especial del CLAD junto al Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA).

048 PE - Municipio de Tlajomulco de México: Gobiernos locales ante la gestión de la pandemia por COVID-19: la experiencia de Tlajomulco, México
Área temática: Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 2

Salvador Zamora Zamora
Presidente Municipal.. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Plan de manejo de la pandemia por COVID-19 desde un gobierno local"

Omar Enrique Cervantes Rivera
Secretario General.. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Gestión social de la pandemia"

Héctor Guillermo Hernández Aguayo
Coordinador General de Gobierno Inteligente e Innovación Gubernamental.. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Los gobiernos frente a la pandemia: procesos de innovación gubernamental"

Jorge Gregorio Casillas García
Jefe de Gabinete. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Centro de Monitoreo COVID-19 Tlajomulco: acciones y resultados"

La inmediatez con la que los gobiernos municipales debemos adaptarnos y responder a distintos escenarios sociales ha desatado un sinnúmero de premisas a las que debe hacerse frente sin olvidar el papel principal de proveedor de servicios públicos. Prueba de ello es que la pandemia por COVID-19 provocó un reajuste total en el aparato gubernamental, que obedeció a un análisis de las condiciones en que la pandemia llegó al municipio y en la complejidad que la sinergia gubernamental nos sitúa. Como respuesta a la pandemia hemos sido testigos de diversas medidas de salubridad tomadas por la OMS, así como las disposiciones nacionales y estatales las cuales en un primer momento provocaron la cancelación de actividades sociales así como el cierre temporal de negocios y algunas plantas productoras de bienes y servicios, consideradas fuera del consumo básico, situación que se tradujo en el inminente estancamiento de la actividad económica y a su vez, en desempleo y una reducción parcial o nula, de ingresos en la mayoría de las familias. Según el Observatorio COVID-19 en América Latina y El Caribe realizado por la CEPAL, de un promedio de 110 acciones por país, México ha implementado 75 acciones, entre la que destacan la declaración de emergencia sanitaria y el establecimiento de medidas sanitarias extraordinarias, la restricción de reuniones masivas, el cierre de lugares públicos, y durante los últimos meses la vacunación a la población, la cual se encuentra en implementación a lo largo del territorio nacional.

050 PE - PNUD-SIGOB: Fortalecimiento de las capacidades de gestión de los gobiernos locales
Área temática: Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 4

Ana María Fernández de Soto
Asociada a la Coordinación del Proyecto Regional PNUD-SIGOB. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
""

Miguel Cereceda
Coordinador Regional, PNUD-SIGOB.. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
"Presentación del Proyecto Regional PNUD-SIGOB y su nueva oferta para gobiernos locales"

Antonio José Rodas
Ex Alcalde y Senador. Argentina
""

Josefa Errázuriz
Ex Alcaldesa y Concejala. Chile
""

Carolina Mejía
Alcaldesa. República Dominicana
""

El PNUD-SIGOB dará a conocer a los participantes su más reciente oferta corporativa SIGOBito dirigida a los gobiernos locales para mejorar la efectividad y conducción de su gestión, así como su relacionamiento con las comunidades y la búsqueda de soluciones conjuntas para desafíos regionales comunes. En el mundo actual donde la colaboración y la innovación son permanentes en espacios de toma de decisión, el PNUD-SIGOB (a través del sistema SIGOBito) impulsa una nueva modalidad de gestión local con un foco en la comunidad. Se contará con la participación de tres gobiernos locales en América Latina, que han estado vinculados a las metodologías del PNUD-SIGOB, y compartirán sus experiencias. También es una invitación para que los gobiernos locales América Latina se sumen a este tipo de iniciativas que les permitirá, a través de metodologías y sistemas robustos, avanzar a pasos significativos en el cumplimiento de su gestión y relacionamiento con sus comunidades.

  • 12:30 - 14:00
058 PE - CLAD e INAPs: Aprendizaje y transferencia de conocimiento para el fortalecimiento de las capacidades estatales
Área temática: Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares de la función pública del siglo XXI
12:30 - 14:00 hrs. / Sala 1

Francisco Javier Velázquez López
@SGeneralCLAD
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).
""

Mauro Solano
Director institucional. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP). Secretaría de Gestión y Empleo Público. Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM). Argentina
""

Janeyri Boyer Carrera
Presidente Ejecutivo. Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR). Perú
""

062 PE - ESAP de Colombia: Gestión urbana y sostenibilidad en Colombia
Área temática: Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
12:30 - 14:00 hrs. / Sala 5

Carlos Moreno Ospina
Coordinador. Programa de Administración Pública. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Gestión local y sostenibilidad en centros urbanos de Colombia"

Naidú Duque Cante
Profesora. Programa de Administración Pública. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Retos de Bogotá, Colombia, para la promoción de la participación y la democracia local en el marco del ODS 11"

Mauricio Betancourt García
Profesor. Programa de Administración Pública. Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Colombia
"Los instrumentos de gestión de los planes de ordenamiento y la sostenibilidad de los territorios urbanos y rurales"

La gestión local, y en particular la gestión pública en las ciudades como centros urbanos de elevada concentración de población de manera permanente se ve confrontada por los procesos sociales, económicos y políticos que se derivan de la evolución planificada o anárquica, esperada o no, de dichas aglomeraciones de población. Dichos procesos, en su conjunto, definen y redefinen las características y los factores que configuran la sostenibilidad de las sociedades y de sus arreglos políticos y económicos. La investigación social tiene la responsabilidad directa de identificar y de explicar los fenómenos nuevos y viejos que determinan los procesos sociales y las formas de atenderlos y afrontarlos desde la gestión urbana. La administración pública colombiana y la de los países de América Latina que cuentan con estructuras descentralizadas debe considerar las nuevas circunstancias que la retan en sus propósitos de ofrecer a sus ciudadanos las oportunidades para establecer mejores condiciones de convivencia social en espacios tan complejos como los que configuran los centros urbanos.

  • 15:00 - 16:30
069 PE - CLAD: Índice de Gobernanza Iberoamericano
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 1

Julio Nabais
Técnico Especialista. Secretaría de Estado da Administração e do Emprego Público. Ministério das Finanças. Portugal
""

070 PE - Instituto Veracruzano Desarrollo Municipal de México: Galardón Venustiano Carranza: un instrumento para incentivar la gestión pública municipal
Área temática: Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 2

Francisco Javier Velázquez Vallejo (Coordinadora)
Presidente Municipal.. Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo. México
""

El objetivo principal es analizar como los programas que representan a las buenas prácticas municipales que se realizan en el gobierno de Poza Rica, la Base de Datos Planeación, Evaluación y Control, las prácticas en materia de gobierno abierto, el micrositio COVID-19 y los viajes incluyentes, Conoce tus raíces, fungen como sustento para establecer políticas de desarrollo local y las bases estratégicas para el diseño de las agendas urbanas tanto a escala local como regional y nacional.

072 PE - PNUD: Gobernanza efectiva como antídoto para transformar la administración pública
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 4

Isabel Saint Malo
Ex-Vice-Presidenta. República de Panamá. Panamá
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Jairo Acuña-Alfaro
Líder de Gobernabilidad, América Latina y el Caribe. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
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América Latina y el Caribe se ha visto fuertemente golpeada por la COVID-19. Las consecuencias derivadas de pandemia en los ámbitos económicos, sociales y políticos se refieren a condicionales institucionales preexistentes, incluyendo baja confianza en las instituciones, polarización política y social, percepción de captura del Estado y partidos políticos debilitados. La COVID-19 va más allá de una crisis de salud y se debe entender como una crisis de gobernanza. Para enfrentar este nuevo desafío, necesitamos tres vacunas: a) acelerar la vacunación contra COVID-19, para contener propagación del contagio y reactivar las economías, b) una vacuna contra la desinformación y noticias falsas, la cual se utiliza principalmente como herramienta política para desacreditar a instituciones del Estado y líderes, y c) una vacuna para el Estado y las instituciones públicas, la administración pública necesita responder con niveles más altos de eficiencia en la provisión de servicios públicos. Con mayor transparencia y co-creación para recuperar la confianza y la legitimidad de la ciudadanía. El enfoque del PNUD para enfrentar COVID19 es triple. Se trata de preparación, respuesta y recuperación. La gobernabilidad tiene un papel clave que desempeñar en estas tres etapas. Está comenzando una nueva normalidad y la transformación de la administración pública implica estar preparados con estrategias efectivas de gobernabilidad. Se requieren soluciones innovadoras y para lograr los cambios requeridos y actuar de manera diferente. A partir del planteamiento del PNUD que el desarrollo para América Latina y el Caribe es una carretera de tres carriles (productividad, inclusión y resiliencia) con gobernabilidad efectiva como el pavimento necesario, se proponen 8 principios y 5 proposiciones.

073 PE - DAFP: Gobierno abierto en la transformación de la gestión pública
Área temática: Gobierno abierto desde la perspectiva de la transparencia, la tecnología, la participación ciudadana, la colaboración y las redes sociales en la gestión pública
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 5

Patricia Rincón Mazo
@Patricia_Rincon
Subsecretaria Distrital de Fortalecimiento Institucional. Secretaría General. Alcaldía Mayor de Bogotá. Colombia
"Gobernanza abierta, transparente y con ciudadanía consciente en la gestión distrital"

Javier Irigaray
@JIrigaray BAGobAbierto
Director General de Calidad Institucional y Gobierno Abierto. Subsecretaría de Gobierno Abierto y Rendición de Cuentas. Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Argentina
"Gobierno abierto: la experiencia de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina"

Rosa Elvira Gómez Lugo
Procuradora Delegada para la Defensa del Patrimonio Público, la Transparencia y la Integridad. Procuraduría Delegada para la Defensa del Patrimonio Público, la Transparencia y la Integridad. Colombia
"Inclusión de las mujeres en la estrategia de acceso a la información pública desde la perspectiva de Estado abierto"

José David Riveros Namen
@JDRiveros
Subsecretario de Gestión Local. Secretaría de Gobierno. Colombia
"Participación ciudadana y uso de la tecnología en la gestión local"

Alcanzar los ODS exige un marco de gobernanza pública de cara a la ciudadanía, una arquitectura institucional con capacidad de afrontar de manera coordinada entre el sector privado, la academia y la sociedad civil los desafíos que se presentan, de tal manera que los actores implicados propongan soluciones aterrizadas a las múltiples realidades que confluyen en los diferentes niveles de la gestión pública. Uno de los mayores retos que la sociedad afronta actualmente, la pandemia COVID-19, no solo ha cambiado las interacciones entre los ciudadanos debido al aislamiento, sino la forma en la cual los gobiernos responden eficientemente a las demandas apremiantes de la ciudadanía y como se promueve una gestión pública que interactúa a través de diversos canales con los ciudadanos. En este contexto, las estrategias de gobierno abierto, son llamadas a generar desde un enfoque integral soluciones que promuevan la comunicación efectiva entre los gobiernos y los ciudadanos; permitiendo a los gobiernos caracterizarse por una gestión pública transparente e íntegra que vincula a la ciudadanía en las decisiones de los asuntos públicos.

  • 16:45 - 18:15
080 PE - Contraloría General de Perú: El reto de gestionar la pandemia en Latinoamérica. Una mirada desde el control gubernamental al ODS 3: salud y bienestar
Área temática: Modelos de gestión y políticas públicas en el marco de los ODS y la Agenda 2030
16:45 - 18:15 hrs. / Sala 1

Patricia Isabel Suárez Beyodas
Subgerente de Control del Sector Salud. Contraloría General de la República (CGR). Perú
""

María Fernanda Rangel
Directora. Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata. Contraloría General de la República (CGR). Colombia
""

Soo Jung Koh Yoo
Subdirector de Logística y Gestión. Auditoría Superior de la Federación (ASF). México
""

Jeniffer Pérez
. Contraloría General de la República (CGR). Perú
""

Con la llegada del COVID-19 a Latinoamérica, los gobiernos tuvieron que incrementar significativamente el gasto público en los rubros de salud, apoyo social a los más vulnerables y la reactivación económica. Sin embargo, dadas las debilidades institucionales y casos de corrupción estructural que aún permanecen en algunos destacamentos de los gobiernos de la región, se abrieron múltiples oportunidades de corrupción e ineficiencia burocrática. Sin embargo, han existido importantes esfuerzos para frenar la corrupción a través de la demanda de mayor transparencia de las compras públicas en emergencia, o la entrega de subsidios económicos. Desde el control gubernamental, poder atender oportunamente la cantidad de demandas y alertas que advierte la población sobre distintos problemas que van surgiendo en la gestión de la pandemia, requieren de un control moderno, más célere y oportuno. En este sentido, se expondrán estas experiencias, presentando casos concretos del ODS 3 dentro del modelo de control concurrente como control simultáneo en la generación de valor público; así como sus principales lecciones para incrementar la capacidad de respuesta del sector salud en la región, así como de los gobiernos en general. El impacto de la pandemia por COVID-19 en los ODS va a suponer un retraso para su logro efectivo. Por ello, el rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores es más que nunca necesario y clave para asegurar su implementación.

081 PE - Municipio de Tlajomulco de México: De cara a la pandemia: acciones para enfrentar la pandemia desde el gobierno municipal de Tlajomulco, México
Área temática: Gestión local y descentralización desde la perspectiva del desarrollo sostenible de ciudades
16:45 - 18:15 hrs. / Sala 2

Carmen Lorena Sánchez Jáuregui
Directora General de Relaciones institucionales. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Macro centro de Vacunación en Tlajomulco, México"

Julián Rosales Rodríguez
Director General de Cultura de Paz y Gobernanza. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Cultura de paz y gobernanza"

Alberto Ramírez Martínez
Director General de Análisis e investigación. Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga. México
"Plan de gobierno frente a la pandemia"

En Tlajomulco se ha puesto en marcha en conjunto con el Gobierno del Estado de Jalisco el Macro Módulo de Vacunación, ubicado en el Salón de Usos Múltiples del Centro Administrativo. Este módulo atiende a la población municipal y también a los habitantes de otros municipios metropolitanos del sur de la ciudad. Durante el primer día de operación se aplicaron más de 3 mil 700 dosis a personas que trabajan en 36 empresas ubicadas en Tlajomulco, así como a personas mayores de 30 años y embarazadas con más de 9 semanas de gestación. Se estima que la atención es de 600 citas por hora, llegando a una cifra de 232 mil 800 personas vacunadas hasta el mes de septiembre de este año. En esta gran labor han participado cerca de 100 servidores públicos de 22 áreas del Gobierno de Tlajomulco apoyando en la recepción de las personas, la revisión de documentos, la logística y distribución de las personas que están llegando por su dosis, a quienes se suma personal de la Secretaría de Salud, del Organismo Público Descentralizado de Servicios de Salud Jalisco, del IMSS, del ISSSTE, la Cruz Roja, y otras dependencias y voluntarios.

090 Presentación de libros: Presentación de libros publicados en el 2021
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
16:45 - 18:15 hrs. / Sala 11

El CLAD brinda este espacio con el fin de contribuir a la divulgación de obras relacionadas a la administración pública y reforma del Estado, recientemente editadas por los participantes del Congreso.

  • 09:00 - 10:30
091 Conferencia: Perspectivas del gobierno abierto en la era exponencial, a la luz de la experiencia latinoamericana
09:00 - 10:30 hrs. / Sala 1

Oscar Oszlak
Investigador Superior. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET-CEDES). Argentina

  • 10:45 - 12:15
092 PE - CLAD: Recursos humanos en tiempos de incertidumbre
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 1

Presentación especial del CLAD junto a miembros del Consejo Directivo.

093 PE - ICAP: Gobernanza digital en la formulación, evaluación y priorización de proyectos de inversión pública en un contexto de riesgo sistémico
Área temática: Evaluación, gestión de calidad e innovación como herramientas para la efectividad de las instituciones públicas
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 2

Osvaldo De La Guardia Bod
Director. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica
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Allan Lavell
Consultor. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica
"Gobernanza en la inversión pública y el rol de la política pública en tiempos de COVID-19"

Héctor Alexander
Ministro. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Panamá
"Lecciones aprendidas que dejó la pandemia en la inversión pública"

María José Castillo Carmona
Gerente Técnica. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica
"Gobernanza y modernización de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública"

Iván Cerda Escares
Coordinador Técnico. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica
"Innovación tecnológica aplicada a proyectos de inversión pública en fase de pre-inversión"

El COVID-19 ha desencadenado impactos diversos en la vida de las personas, en el funcionamiento de los servicios e incluso en el uso de la infraestructura física. Con diversos matices, todos los países del mundo se han visto afectados y han adoptado una serie de medidas extraordinarias para enfrentar la crisis. Lo anterior ha impulsado a los Estados a socorrer la economía a través de subsidios a la población vulnerable, apoyo financiero a pequeñas y medianas empresas, facilidades de financiación y negociación de deudas a distintos rubros e impulsos en la inversión pública. En este último punto, es donde se evidencian posibilidades de recuperación económica a partir de acciones que el fisco puede iniciar, dado que una inversión pública resiliente y priorizada puede favorecer a la reactivación económica, sobre todo en un contexto de amenazas concatenadas y riesgo sistémico que se enfrentan las sociedades. En ese contexto, los Sistemas Nacionales de Inversión Pública, surgen como un ente precursor de decisiones que pueden favorecer la recuperación económica pospandemia al tener injerencia directa en la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública.

095 PE - Banco Mundial: Información e innovación para una administración eficiente y transparente
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
10:45 - 12:15 hrs. / Sala 4

Henry Forero
Especialista Senior del Sector Público. Banco Mundial.
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Pablo Andrés Guzmán Abastoflor
Especialista del Sector Público. Banco Mundial.
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Silvana Kostenbaum
Especialista del Sector Público. Banco Mundial.
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Daniel Ortega Nieto
Especialista Senior de Gobernanza. Banco Mundial.
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David Santos Ruano
Especialista Senior del Sector Público. Banco Mundial.
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Francesca Recanatini
Economista Leader. Banco Mundial.
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  • 12:30 - 14:00
102 PE - CLAD: El burócrata disruptivo: para comprender la administración pública
Área temática: Tendencias generales de reforma y modernización de la administración pública
12:30 - 14:00 hrs. / Sala 1

Francisco Velázquez
@SGeneralCLAD
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD).
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Oscar Oszlak
Investigador Superior. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET-CEDES). Argentina
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Luis Aguilar Villanueva
Director Fundador. Instituto de Investigación en Política Pública y Gobierno. Centro Universitario de Ciencias Económico-Administrativas (CUCEA). Universidad de Guadalajara (UdeG). México
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Manuel Villoria Mendieta
Profesor. Departamento Derecho Público y Ciencia Política. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Rey Juan Carlos (URJC). España
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  • 15:00 - 16:30
107 PE - ICAP: Tendencias de modernización en la profesionalización de la administración pública: teletrabajo y trabajo remoto en Centroamérica y República Dominicana
Área temática: Profesionalización, ética, integridad y sensibilidad social como pilares de la función pública del siglo XXI
15:00 - 16:30 hrs. / Sala 1

Humberto Antonio Miranda Rivas
@HMirandarivas
Coordinador de posgrados. Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Costa Rica
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Gregorio Montero
Viceministro de Reforma y Modernización. Ministerio de Administración Pública (MAP). República Dominicana
"Pandemia y teletrabajo en República Dominicana: de la urgente improvisación a la necesaria reglamentación"

Sara Pedreschi
Directora. Dirección General De Carrera Administrativa (DIGECA). Panamá
"Tendencia y modernización de la administración pública: teletrabajo y trabajo a disponibilidad en Panamá"

Carlos Ponce
Jefe de Departamento. Sistema Integrado para la Administración del Recurso Humano del Gobierno Central. Dirección General de Servicio Civil (DGSC). Honduras
"Transformación digital de la gestión del servicio civil de Honduras"

Karla Johana Alvarado
Directora. Despacho Superior. Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC). Guatemala
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Se desarrollará una visión regional y otra nacional, analizada por cada uno de los protagonistas de la profesionalización de la función pública: las autoridades de los servicios civiles y de carrera administrativa de Honduras, Guatemala, Panamá y el Viceministerio de Reforma y Modernización del Ministerio de Administración Pública de República Dominicana y por el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Se iniciará explicando una visión regional de los retos de la profesionalización de la función pública centroamericana y dominicana en el contexto de pandemia. ¿Cómo las cuestiones éticas y de sensibilidad social son fundamentales para una administración pública más responsiva? Posteriormente, se analizará como la pandemia COVID-19 ha desafiado de forma profunda las instituciones públicas; y uno de los renglones más importantes es el del teletrabajo, el cual ha presentado variadas y complejas contingencias a las instituciones gubernamentales. Seguidamente, se expondrá las estrategias para que la gestión gubernamental no se detuviera, elaborándose metodologías técnicas y científicas, surgiendo así; nuevas modalidades de trabajo con resultados positivos.


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