Las reformas a la política pensional y tributaria en Colombia en el año 2019

Las reformas estructurales en Colombia se inician con la Constitución Política de 1991 y cambios radicales en la estructura económica e institucional del país; pasando de un Estado proveedor de servicios a un ente regulador y garantista. Con base en la Constitución Política se expide la normatividad regulatoria: ley 100 de 1993 (salud y pensiones). El sistema general de pensiones está compuesto por dos regímenes solidarios excluyentes pero que coexisten: el Régimen solidario de Prima Media, RPM (público, administrado por Colpensiones); y el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, RAIS (privado, operado por las administradoras de fondos de pensiones). El diagnóstico general señala los problemas del actual esquema, examinados desde la perspectiva de los cuatro principios de todo sistema pensional: cobertura, equidad, solidaridad y sostenibilidad. Sostenibilidad del RPM genera un déficit entre los aportes y el pago de las pensiones que se financia con recursos de PGN en cerca de $40 billones por año. Para corregir en ese déficit y por la caída de los precios del petróleo, se han efectuado dos reformas tributarias seguidas diciembre e 2017 y de 2018, y aún no lo cubren.

José Silva Ruiz ()

Profesor. Programa de Maestría en Administración Pública. Escuela Superior de administración Pública (ESAP). Colombia
"Las propuestas de reforma al Sistema Pensional en Colombia 2019-2020"

Pablo Tadeo Andrade Palacios

Gestor. División de Liquidación. Dirección de Impuestos Nacionales (DIAN). Colombia
"Las reformas tributarias en Colombia 1991-2018" (Coautoría: Roberto Ariza)