Patronazgo en transición: la política del patronazgo en América Latina

Los procesos de modernización administrativa en América Latina han seguido una secuencia de sucesivas etapas de construcción formal y deconstrucción informal a raíz del profundo arraigo del patronazgo. La histórica centralidad que ha tenido el uso discrecional de los puestos públicos en la construcción de poder político ha impedido la plena institucionalización de burocracias profesionales. Pero a pesar de la expansión e incidencia del patronazgo en la esfera administrativa, ambos aspectos han sido comúnmente abordados de manera aislada en la región. Los sistemas políticos suelen estudiarse con prescindencia de sus relaciones con la burocracia, a la vez que las administraciones públicas tienden a ser estudiadas sin conexión con los procesos políticos. A los fines de estrechar dicha brecha, se propone analizar el alcance del patronazgo y los roles de los designados políticos en su interacción con el sistema de partidos políticos y la burocracia. Para ello, se utiliza una tipología, diseñada por Panizza, Peters y Ramos, que se basa en la naturaleza de los vínculos de confianza entre patrones y nominados y la clase de habilidades privilegiadas para definir las incorporaciones.

Conrado Ricardo Ramos Larraburu ()

Profesor. Universidad de la República (UdelaR). Uruguay
"Patronage in a party government: political appointments under the Frente Amplio in Uruguay" (Coautoría: Mauro Casa, Tamara Samudio)

Mercedes Llano

Profesora. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional de Cuyo. Argentina
"De políticos a gestores: patronazgo técnico y posideológico" (Coautoría: Ingrid Baumann)